?　　文/李英鋒

　　人們之所以普遍缺乏避讓救護車的意識，主要是因為不避讓的法律責任成本太低，甚至沒有成本。《北京市院前醫療急救條例（草案送審稿）》進一步明確了不避讓的責任，進一步明確了不避讓的罰則，其相關規定更具可操作性，是一條督促“避讓文明”成長的鞭子。

　　醞釀近8年的《北京市院前醫療急救條例（草案送審稿）》3月11日起在北京市法制辦網站征求意見。草案提出，拒不避讓或阻礙執行急救任務的救護車通行，將由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》規定，予以行政處罰。根據規定，情節嚴重的最高可拘10日。（3月12日《新京報》）

　　醫療急救需要爭分奪秒，多搶得一些時間意味著多為患者的健康和生命贏得一份希望和機會。因此，《道路交通安全法》賦予了救護車交通特權，規定了其他車輛和行人的避讓義務。而《治安管理處罰法》也規定了阻礙救護車通行的法律責任。可是，揆諸現實，很多人還沒有樹立起對救護車的敬畏和避讓意識，亂占應急車道、拒不避讓、不知避讓、不懂避讓的現象比較普遍，甚至有人故意攔阻救護車。救護車跑不快，就會延誤救治，危及患者的健康，甚至危及生命。

　　人們之所以普遍缺乏避讓救護車的意識，主要是因為不避讓的法律責任成本太低，甚至沒有成本。《北京市院前醫療急救條例（草案送審稿）》進一步明確了不避讓的概念外延，在《治安管理處罰法》規定的“阻礙執行緊急任務的救護車等車輛通行”的基礎上增加了“拒不避讓”，進一步明確了不避讓的責任，進一步明確了不避讓的罰則。顯然，草案的相關規定更具可操作性，是一條督促“避讓文明”成長的鞭子。

　　當然，處罰不避讓行為應該區分不同的情節，應該切合實際，應該有理有據，應該公平公正，這就要求交警、醫院等相關單位做好取證工作，增加應急車道兩側的攝像頭數量，在每一輛救護車上都安裝行車記錄儀，并通過其他方式廣泛收集證據。同時，交警部門應該加強宣傳，告知人們如何避讓，教會人們避讓的路徑和技巧，對車輛因避讓違反交規的，應該免于處罰，并應明確申請免罰或撤銷處罰的條件、程序。交警部門在處罰不避讓行為時，應當聽取當事人的陳述申辯，如當事人的陳述申辯成立，則應予以采納。交警部門還應告知當事人享有申訴或者行政復議、行政訴訟等行政救濟權利，敞開權利救濟通道。如此，處罰不避讓行為才能最大限度地避免冤罰、錯罰、亂罰，才能起到更好的法律效果。

　　

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