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由左至右依次為：柳斌杰、王勝明、尹中卿、袁駟、劉振偉（拼版照片）。新華社發(fā)

　　據(jù)新華社北京３月１０日電十二屆全國人大三次會議新聞中心１０日下午邀請柳斌杰等５名全國人大專門委員會負(fù)責(zé)人集體“亮相”梅地亞中心，接受中外記者提問。

　　會上，五名專門委員會負(fù)責(zé)人——全國人大教科文衛(wèi)委員會主任委員柳斌杰、全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員王勝明、全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員尹中卿、全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員袁駟、全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員劉振偉就“全面放開二孩”“廢除嫖宿幼女罪”等問題回答了記者提問。

　　據(jù)了解，這是全國人大專門委員會第一次集體從“幕后”走向“臺前”回應(yīng)社會關(guān)注，也是大會新聞中心首次為專委會組織專場記者會。

　　“全國人大專委會承擔(dān)了大量工作，是人大工作的‘一線’。此次邀請他們走到前臺，回應(yīng)社會關(guān)切，是人大工作進(jìn)一步開放透明的具體體現(xiàn)。”大會新聞中心副主任曲衛(wèi)國說。

　　全國人大共設(shè)9個專門委員會，是全國人民代表大會的常設(shè)機(jī)構(gòu)。專委會日常工作包括審議大會主席團(tuán)或大會交付的相關(guān)議案和法律草案、質(zhì)詢案，如2014年，大會將代表提出的468件議案分別交由全國人大有關(guān)專委會審議。專委會還負(fù)責(zé)調(diào)研、起草相關(guān)法律案，如十二屆全國人大常委會通過的第一部法律——旅游法就是由財經(jīng)委起草的。

　　電子商務(wù)法草案力爭明年提交審議

　　記者：當(dāng)前財經(jīng)委正在著手起草的電子商務(wù)法目前的進(jìn)展情況如何？對網(wǎng)絡(luò)售假、網(wǎng)絡(luò)推廣和網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管方面有什么樣的制度設(shè)計？

　　尹中卿：目前，已起草完成電子商務(wù)法立法大綱，力爭今年底完成電子商務(wù)法草案的起草，明年提交全國人大常委會審議。

　　初步來看，關(guān)于電子商務(wù)法的法律框架，在交易主體方面，要對網(wǎng)絡(luò)人群進(jìn)行分類，包括消費(fèi)者、電商企業(yè)、交易平臺、搜索引擎、物流快遞、第三方結(jié)算等；在交易行為方面，要對交易流程、交易規(guī)則和交易標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，如電子合同、商品交易、服務(wù)提供、資金支付、安全保障；在糾紛解決機(jī)制方面，要對誠信環(huán)境、商品和服務(wù)質(zhì)量、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等作出規(guī)定。

　　大氣污染防治問題在于有法不依

　　記者：全國人大環(huán)資委員會在去年的環(huán)境監(jiān)督工作中具體發(fā)現(xiàn)了哪些突出的問題？

　　袁駟：監(jiān)督工作確實是人大常委會特別是專委會的一項重要工作職能，環(huán)資委監(jiān)督工作有好幾項。

　　現(xiàn)在不是沒法可依，而是有法不依、違法不究的問題。本次會議上李克強(qiáng)總理在政府工作報告中這么說，“我們一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價，對姑息縱容者嚴(yán)懲處，讓他們得到應(yīng)有的懲罰。”總理的報告版面很緊，特別是把偷排偷放說出來了，這和我們?nèi)舜髨?zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題是一致的。推動環(huán)境污染治理，讓百姓切實感受到環(huán)境質(zhì)量的改善，還需要我們共同來努力。

　　是否出臺全面放開二孩政策仍需觀察

　　記者：2013年單獨(dú)“二孩”政策出臺后，一年的時間內(nèi)好像生育單獨(dú)“二孩”的家庭并沒有想象中那么多，社會上又有這樣一種聲音說要全面放開“二孩”。請問怎么看待全面放開“二孩”的問題？

　　柳斌杰：目前還在對“單獨(dú)二孩”政策的影響進(jìn)行調(diào)查評估，進(jìn)一步放開“全面二孩”還需完成很多工作。

　　目前“全面二孩”政策還沒有提上日程，因為“單獨(dú)二孩”政策尚未完全落實到位，需要進(jìn)一步觀察，還要對人口結(jié)構(gòu)、分布情況、生存狀態(tài)、人口質(zhì)量等進(jìn)一步研究評估。在這些工作都做了之后，才會決定是不是再進(jìn)一步放開“全面二孩”政策。就“單獨(dú)二孩”的政策落實情況，政府有關(guān)部門和全國人大常委會教科文衛(wèi)委正在進(jìn)行全面評估和調(diào)查研究。需要對人口政策進(jìn)一步調(diào)整的時候，會做出適當(dāng)調(diào)整。

　　證券法修訂草案年內(nèi)有望出臺

　　記者：據(jù)了解，當(dāng)前證券法修法已經(jīng)列入了十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃和全國人大常委會立法計劃，當(dāng)前證券法修法的進(jìn)展、以及有何亮點(diǎn)的內(nèi)容？

　　尹中卿：今年４月下旬全國人大常委會將安排審議證券法修訂草案。如果順利的話，經(jīng)過二審或者三審，年內(nèi)可以出臺。修改思路主要有三：一是推進(jìn)市場化，促進(jìn)市場在證券市場資源配置中發(fā)揮決定性作用；二是放松管制，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動證券行業(yè)發(fā)展；三是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化對投資者，特別是中小投資者合法權(quán)益的保護(hù)。

　　會認(rèn)真研究是否廢除嫖宿幼女罪問題

　　記者：在2014年，全國人大常委會對未成年人保護(hù)法進(jìn)行了執(zhí)法檢查，檢查報告也將相關(guān)的修改意見提出了，但大家比較關(guān)注的廢除“嫖宿幼女罪”的問題卻沒有提出，請問這是什么原因？

　　王勝明：嫖宿幼女罪是1997年修改刑法時新增設(shè)的一個罪名，當(dāng)初增設(shè)的目的是更好地保護(hù)幼女的人身權(quán)利，但這一罪名的實施，這些年來一直有爭論，不少意見是要求廢除嫖宿幼女罪。現(xiàn)在，刑法修正案(九)正在常委會審議過程中，有關(guān)部門一定會根據(jù)常委會組成人員的審議意見，以及各方面的意見，對是否廢除嫖宿幼女罪的問題認(rèn)真研究。

　　本報特派記者 婁花 郝園園 魏海洋 (本報北京3月10日電)

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報）

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