?　　半島網(wǎng)3月10日消息  為紀念3·15國際消費者權(quán)益日，宣傳“攜手共治,暢享消費”年主題，市南區(qū)市場監(jiān)管局和區(qū)消保委舉辦“新消法、新責任、新?lián)敗贝笮蛨蟾鏁蟾鏁蠀^(qū)消保委聯(lián)合市消保委會公布商品比較試驗結(jié)果并進行消費警示。

　　據(jù)介紹，2014年市南區(qū)市場監(jiān)管局先后完成商品檢測 180批次，對市局抽檢的21批次不合格商品進行了全面對照清查。10月份在市消保委的支持下，市南區(qū)消保委組織對轄區(qū)醬油、牙膏、衛(wèi)生紙等82個批次商品，70多個品牌進行了比較試驗，整體合格率達97.5％。

　　2014年市南區(qū)市場監(jiān)管局共受理各類消費投訴14500多件,為消費者挽回經(jīng)濟損失800多萬元。報告會上，市南區(qū)市場監(jiān)管局從中精心梳理消費熱點、難點，總結(jié)了2014年十大消費維權(quán)案例予以發(fā)布，讓廣大消費者從真實案例中獲得消費知識和提示，提升消費者消費維權(quán)水平。

　　2014年市南區(qū)市場監(jiān)管局突出重點領(lǐng)域，深入開展婚慶服務(wù)、打擊傳銷、網(wǎng)絡(luò)市場、假冒偽劣等一系列整治行動，查辦案件92件，罰沒款521.34萬元。市南區(qū)市場監(jiān)管局從中梳理出與消費者緊密相關(guān)的消費侵權(quán)整治方面的十大執(zhí)法案例，報告會現(xiàn)場予以發(fā)布，旨在促進商家依法經(jīng)營、嚴格自律，提醒消費者權(quán)益受到侵害時進行舉報。

　　文 孫貼靜

　　相關(guān)鏈接一、青島市市南區(qū)市場監(jiān)督管理局2014消費侵權(quán)整治十大執(zhí)法案例

　　一、對商業(yè)賄賂侵犯消費者權(quán)益的查處（重拳出擊商業(yè)賄賂）

　　案例：某琴行為提升銷售業(yè)績，暗中與鋼琴老師達成協(xié)議，由老師推薦學生購買指定的鋼琴，按學生購買鋼琴的數(shù)量向推薦老師支付提成。

　　處罰：依照《反不正當競爭法》第二十二條的規(guī)定，沒收違法所得20064.45元，罰款20000元。

　　整治：針對諸多行業(yè)存在商業(yè)賄賂“潛規(guī)則”問題，市南區(qū)市場監(jiān)管局重拳出擊，向“商業(yè)賄賂亮劍”，重點對醫(yī)藥、旅游等與消費者利益息息相關(guān)的領(lǐng)域和行業(yè)進行治理。2014年查處不正當競爭案件11件，罰沒款229萬元，移交公安機關(guān)涉嫌犯罪案件1件，涉案金額140余萬，保護了企業(yè)及消費者的合法權(quán)益，維護了市南區(qū)公平競爭的市場環(huán)境。

　　二、對短斤少兩欺詐消費者的查處（嚴懲短斤少兩欺詐）

　　案例：某海產(chǎn)經(jīng)營戶以18元/斤的價格銷售散裝真空小包裝即食魚干，來青旅游的侯女士買了71元的魚干，后經(jīng)中山路上的公平秤復稱發(fā)現(xiàn)分量不足，與實際購買重量差0.84斤，多收15.12元。業(yè)戶承擔賠付責任退還多收款,并增加賠償金額500元。

　　處罰：依據(jù)《欺詐消費者行為處罰辦法》第五條和《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第五十六條的規(guī)定，罰款5000元。

　　整治：為維護旅游消費者合法權(quán)益，打造中山路放心購物街區(qū)，市南區(qū)市場監(jiān)管局出重拳綜合整治干海產(chǎn)品短斤少兩問題，成立了中山路干海產(chǎn)品協(xié)會自律自治組織，設(shè)置“流動公平秤”方便消費者售后自行校驗。通過社會監(jiān)督員和執(zhí)法人員的明查暗訪加大對拆卸密碼鉛封等“鬼秤”的整治，對短斤少兩等欺詐違法行為嚴厲打擊和震懾，2014年辦理此類案件8起，罰款5萬余元，起到了整治一種行為規(guī)范一個行業(yè)的作用。

　　三、對格式合同侵犯消費者權(quán)益的查處（規(guī)范合同霸王條款）

　　案例：某健身俱樂部在經(jīng)營中制作使用休閑次卡、商務(wù)金卡、健身月卡，排除消費者權(quán)利在卡片背面印有“最終解釋權(quán)歸本健身俱樂部所有”字樣。

　　處罰：根據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條的規(guī)定，罰款4000元。

　　整治：市南區(qū)市場監(jiān)管局2014年對市南區(qū)美容健身、裝飾裝修、汽車銷售等群眾關(guān)心的易出現(xiàn)消費糾紛的行業(yè)和領(lǐng)域開展合同格式條款專項整治。檢查格式合同文本89份，下達合同格式條款修改意見書15份。約談企業(yè)17人次。同時提醒各類單用途消費卡發(fā)行者標注“最終解釋權(quán)”屬于排除消費者權(quán)利違法行為，消費者可撥打12315舉報維權(quán)。

　　四、對銷售不合格商品的查處（強化抽檢保障商品質(zhì)量）

　　案例：某商場銷售的1457元/輛自行車在流通領(lǐng)域商品抽檢中經(jīng)檢測某項指標質(zhì)量不合格，綜合判定為該商品不合格。

　　處罰：依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定，罰款10199元，沒收違法所得1911.49元。

　　整治：市南區(qū)市場監(jiān)管局以消費申訴舉報較多、危害人身財產(chǎn)安全，以及人民群眾生活必需品為重點，年內(nèi)抽檢流通領(lǐng)域生活類商品735批次，及時發(fā)現(xiàn)和消除消費安全隱患，約談商品監(jiān)測不合格企業(yè)，對銷售不合格商品依法查處。2014年查處案件33起，罰款16.54萬元。

　　五、對價格虛假宣傳欺騙消費者的查處（查處虛假宣傳提高商超自律）

　　案例：某商家在經(jīng)營過程中利用“我查查”手機軟件對外發(fā)布商品價格信息，如10卷裝衛(wèi)生紙，“我查查”手機軟件掃描顯示14.9元，商場實際標注19.9元，存在商品宣傳價格與實際售價不相符問題。

　　處罰：依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第五十六條第一款之規(guī)定，責令停止違法行為，消除影響；罰款50000元。

　　整治：2014年，市南區(qū)市場監(jiān)管局針對新型消費領(lǐng)域、消費方式的新特點，采取“消費教育大講堂”、“網(wǎng)絡(luò)宣講”等形式，宣傳消保維權(quán)知識和技巧。在嚴厲打擊虛假宣傳違法行為的同時，每月對大中型商場超市、部分服務(wù)領(lǐng)域的投訴情況、服務(wù)質(zhì)量發(fā)布通報，促進企業(yè)誠信自律。同時提醒經(jīng)營者應(yīng)當本著真實、誠信、合法的原則，嚴格執(zhí)行宣傳中所應(yīng)當履行的責任和義務(wù)。

　　六、對銷售假冒偽劣商品的查處（開展“雙打”遏制假冒偽劣）

　　案例：某公司銷售 “BURBERRY”博佰利商標褲子和毛衫，經(jīng)注冊商標持有人出具鑒定報告，該公司銷售的博佰利褲子、毛衫均是假冒商品，侵犯了博佰利注冊商標專用權(quán)。

　　處罰：依據(jù)《中華人民共和國商標法》第五十三條的規(guī)定，責令當事人立即停止違法行為，沒收侵犯“BURBERRY”博佰利注冊商標專用權(quán)商品，罰款11795元。

　　整治：為了打擊侵犯注冊商標專用權(quán)行為，保護商標權(quán)人以及廣大消費者的切身利益，市南區(qū)市場監(jiān)管局強化網(wǎng)格監(jiān)管，科學配置執(zhí)法力量，深入開展汽車配件、家電、服裝鞋帽、建材等民生領(lǐng)域打假行動，查處商標侵權(quán)案件5件，罰沒款5萬余元，加強公檢法密切配合，辦理涉嫌犯罪移送案件2件，涉案金額230萬元。

　　七、對欺騙消費者違法廣告的查處（清理違法廣告防止誤導消費）

　　案例：某廣告公司通過媒體發(fā)布的藥品廣告中含有不科學的表示功效的斷言或者保證；以患者名義作證明，現(xiàn)身說法，夸大療效。

　　處罰：依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第四十一條之規(guī)定，沒收廣告費用4460元，罰款4460元。

　　整治：市南區(qū)市場監(jiān)管局通過向廣告主、廣告經(jīng)營單位、廣告發(fā)布者發(fā)放宣傳資料、集中座談、個別約談等形式，宣傳廣告法律法規(guī)以及應(yīng)當承擔第一責任人的意識。2014年對醫(yī)療、藥品、保健食品、房地產(chǎn)等廣告存在虛假宣傳、誤導消費、濫用廣告語等違法行為立案查處20件，罰沒款225萬元，形成對違法廣告行為有效威懾。

　　八、對特種設(shè)備安全的監(jiān)督查處（嚴管特種設(shè)備確保生命安全）

　　案例：某工程配套公司對某物業(yè)小區(qū)3部電梯實施了重大修理后，電梯未經(jīng)監(jiān)督檢驗即交付使用，存在重大安全隱患。執(zhí)法人員下達特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書，責令該公司在規(guī)定期限前將上述經(jīng)重大修理的電梯辦理監(jiān)督檢驗。后經(jīng)核查，該公司逾期未對該3部電梯辦理監(jiān)督檢驗。

　　處罰：依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第七十九條之規(guī)定，罰款50000元。

　　整治：市南區(qū)市場監(jiān)管局堅持“安全責任重于泰山”原則，以預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理為手段，強化企業(yè)安全生產(chǎn)意識，加大各類特種設(shè)備安全的監(jiān)督檢查，對全區(qū)存在重大安全隱患的特種設(shè)備下達特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書，對違法行為立案處罰，同時督促企業(yè)整改到位，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　九、對網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳獲得消費者信任的查處（發(fā)揮職能網(wǎng)絡(luò)違法亮劍）

　　案例：某銷售眼睛洗護用品的公司通過網(wǎng)絡(luò)，在公司、易視等網(wǎng)站上宣稱“已由初建時的貿(mào)易型公司轉(zhuǎn)化為綜合性的實體公司、擁有自己的生產(chǎn)工廠、現(xiàn)已為世界各地很多企業(yè)提供過代理生產(chǎn)”吸引消費者眼球，對公司的實際情況、公司規(guī)模、品牌的實際情況進行引人誤解的虛假宣傳，從而獲得更多消費者的購買認同。

　　處罰：根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十四條第一款的規(guī)定，責令立即改正違法行為，罰款200000元。

　　整治：圍繞消費者關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)消費熱點，市南區(qū)市場監(jiān)管局嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)假冒偽劣、虛假宣傳、合同欺詐等各類違法經(jīng)營活動，借助媒體及時公開整治結(jié)果，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易秩序，營造良好的網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境。2014年共查處11件網(wǎng)絡(luò)案件，涉及公司簡介網(wǎng)上虛假宣傳、違法廣告、虛假網(wǎng)絡(luò)有獎銷售和網(wǎng)購欺詐消費者等領(lǐng)域，罰款60.25萬元。

　　十、對投資類違法廣告行為的查處（整治投資廣告降低風險）

　　案例：經(jīng)營咖啡的某公司通過發(fā)放邀請函等材料，虛假宣傳“重點國家扶持的單位，已出口歐美、中東、東南亞等主要消費國家和地區(qū)，是知名三農(nóng)企業(yè)”等自身的規(guī)模、發(fā)展前景等，獲取投資人信任向其投資借款，經(jīng)查實均屬于夸大不真實的虛假信息。

　　處罰：依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十四條第一款，責令當事人改正違法行為，罰款50000元。

　　整治：市南區(qū)市場監(jiān)管局立足職能，依托登記數(shù)據(jù)庫開展投資類企業(yè)摸底，排查降低涉嫌非法集資風險，整頓投資類違法廣告。組織精干力量對全區(qū)報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體以及戶外發(fā)布的投資類廣告為監(jiān)測重點全面排查，責令和監(jiān)督整改16條，立案查處6件，已結(jié)案4件，罰沒款58.1萬元。

　　相關(guān)鏈接二、2014年十大消費維權(quán)案例點評

　　※一、小魚干短斤少兩  店家賠錢又挨罰

　　崔先生在廣西路某商店購買了小魚干共20袋，因重量少了兩斤，投訴到12315消費者投訴舉報中心。

　　經(jīng)市南區(qū)市場監(jiān)管局中山路所行政執(zhí)法人員調(diào)查，經(jīng)營者在分包裝時故意將每袋少裝了一兩。根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第五十六條等規(guī)定，執(zhí)法人員責令經(jīng)營者補足兩斤小魚干，賠償崔先生五百元并予以罰款五千元。

　　【點評】經(jīng)營者經(jīng)營時應(yīng)當保證足斤足兩，誠信經(jīng)營，如短斤少兩，欺詐消費者，應(yīng)當補償消費者損失并承當相應(yīng)法律責任。

　　※二、快餐店吃漢堡咯傷牙 消保委多次調(diào)解到滿意

　　臺女士在快餐店吃漢堡包，被小硬物咯傷牙齒，后要求賠償治療費用，店方認為間隔時間長，不同意賠償。臺女士投訴到市南區(qū)消保委尋求幫助。

　　經(jīng)調(diào)解，雙方同意由快餐店陪同臺女士到青島口腔醫(yī)院進行治療，所產(chǎn)生的醫(yī)療費用由快餐店全部承擔。

　　【點評】依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第十八條等規(guī)定，經(jīng)營者應(yīng)當保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當向消費者作出真實的說明和明確的警示。經(jīng)營方由于過錯造成消費者傷害，應(yīng)當承當相應(yīng)責任。

　　※三、承諾退貨不履行  消保委調(diào)解來幫忙

　　銀女士在香港中路某購物中心購買翡翠聯(lián)排項鏈、手鏈等，發(fā)現(xiàn)翡翠內(nèi)部有裂痕。商家也承認質(zhì)量有問題，并同意給其退貨，但后來商家卻以各種理由拖延時間，甚至躲著不見。銀女士投訴到市南區(qū)消保委香港中路分會。經(jīng)調(diào)解，商家為銀女士退貨。

　　【點評】商家為消費者提供的商品應(yīng)當符合相關(guān)質(zhì)量要求，否則消費者有權(quán)依照有關(guān)規(guī)定或約定要求商家履行退貨、更換、修理等義務(wù)。

　　※四、維修超出三包期限 店家承擔退貨責任

　　宋女士在龍山路某服裝店花1.8萬元購買了一件裘皮服裝，才穿了幾天就出現(xiàn)了開裂的情況。商家答應(yīng)寄回原廠修補，但近10個月后仍然沒有寄回。宋女士提出退貨要求，商家不同意，宋女士投訴到市南區(qū)消保委江蘇路分會。經(jīng)調(diào)解，商家為宋女士退貨。

　　【點評】消費者購買皮衣后，在“三包”有效期內(nèi)出現(xiàn)裂紋，由于廠家原因，超過規(guī)定時間后仍無法修理，也沒有同款產(chǎn)品可以調(diào)換，根據(jù)《山東省皮革制品修理更換退貨責任規(guī)定》等規(guī)定，商家應(yīng)依法履行“三包”責任，消費者提出退貨要求的，商家應(yīng)當予以退貨。

　　※五、違約取消訂單  履約理所應(yīng)當

　　鄭先生在天貓網(wǎng)青島海信電器旗艦店以分期付款的方式訂購了一臺電視機，約定分11期付款，鄭先生按約定支付了首期貨款。但商家在未與鄭先生溝通的情況下，擅自取消了訂單，并將首期貨款退還鄭先生。鄭先生投訴到市南區(qū)消保委金門路分會。經(jīng)調(diào)解，商家履行與鄭先生在網(wǎng)絡(luò)平臺約定的購物交易。

　　【點評】依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第十六條“經(jīng)營者和消費者有約定的，應(yīng)當按照約定履行義務(wù)。”經(jīng)營者與消費者達成了網(wǎng)絡(luò)分期付款購物的約定，就應(yīng)當按照約定內(nèi)容履行到期交貨的義務(wù)。

　　※六、商家宣傳名不副實 商品退貨無話可說

　　錢女士在香港中路某大型商場花1999元購買了羊絨大衣，購買時商家告知可以水洗，消費者穿前水洗發(fā)現(xiàn)大衣全是折，袖口還破了個洞，露出了線頭，熨燙后還是不平整。消費者投訴至市南區(qū)消保委珠海路分會。經(jīng)調(diào)解，店方給消費者退貨。

　　【點評】依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等規(guī)定，經(jīng)營者以廣告或者其他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的，應(yīng)當保證其提供的商品或者服務(wù)的實際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符。

　　※七、皮衣吊牌與標簽不符  店家過錯至三倍賠償

　　王先生在市南區(qū)香港中路某大型商場花費3600元購買了一件皮衣，發(fā)現(xiàn)側(cè)標與吊牌標簽不符，王先生懷疑皮衣是假冒商品，投訴至市南區(qū)消保委香港中路分會，要求三倍賠償。

　　經(jīng)調(diào)查，經(jīng)銷商在更換標簽時出現(xiàn)失誤。經(jīng)調(diào)解，商家給王先生予以賠償。

　　【點評】根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第五十五條規(guī)定：經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當按照消費者要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的三倍。

　　※八、網(wǎng)上宣傳不實  退還多收款項

　　齊女士在淘寶上訂購了一款座便器，購買時商家承諾總價款為380元商品款加20元管件費，但商家上門安裝時，卻又額外收取了80元熱熔器使用費，齊女士認為商家違反約定，投訴至市南區(qū)消保委八大湖分會。經(jīng)調(diào)解，商家為齊女士退還80元熱熔器使用費。

　　【點評】

　　依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》規(guī)定，經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)應(yīng)當明碼標價，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。商家未提供真實、全面的商品信息，多收的費用應(yīng)當予以退還。

　　※九、項鏈斷裂質(zhì)量差  退貨賠償要負責

　　王先生于年底在某商場黃金專柜購買了一條項鏈，剛佩戴沒幾天，項鏈就發(fā)生斷裂，把王先生孩子的臉劃傷了。王先生要求退貨，并要求商家賠償醫(yī)藥費和誤工費。

　　經(jīng)市南區(qū)消保委八大峽分會工作人員調(diào)查，項鏈斷裂經(jīng)鑒定是由質(zhì)量問題引起的。經(jīng)調(diào)解，商家為王先生退貨，并賠償醫(yī)藥費、誤工費等共計五千元。

　　【點評】依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等規(guī)定，由于產(chǎn)品質(zhì)量問題導致消費者人身安全受到損害的，經(jīng)營者應(yīng)當退貨并賠償相關(guān)費用。

　　※十、合同有約在先  意向金理應(yīng)退還

　　消費者周女士在市南區(qū)福州北路某裝飾公司預(yù)交意向金訂購了室內(nèi)裝修服務(wù)，裝修合同上約定了意向金可退。后周女士通過多家比對后向該裝飾公司提出退還意向金的要求，但裝飾公司卻以各種理由推卸責任，不予退還意向金。周女士投訴到市南區(qū)消保委。經(jīng)調(diào)解，為消費者退還2000元意向金。

　　【點評】依照《合同法》等規(guī)定，買賣雙方在合同中已經(jīng)明確約定意向金可退，經(jīng)營者就應(yīng)當履行退還義務(wù)。

　　 [編輯: 董芳]