?

　　２０１５年是“十二五”收官之年——央企薪酬制度改革塵埃落定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革推進(jìn)在即。在收入分配改革提速的當(dāng)前，占勞動(dòng)者主體的非國(guó)企和體制外人員的“錢袋子”又會(huì)怎樣呢？

　　不要小看最低工資，雖然它的變動(dòng)直接影響的主要是公益性崗位、低端制造業(yè)基層員工和勞動(dòng)技能比較低的靈活就業(yè)人員等群體，但就像央行基準(zhǔn)利率一樣，反映出的是整個(gè)社會(huì)的用工和收入門檻。

　　促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃（２０１１～２０１５年）明確，最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)１３％以上。“這個(gè)目標(biāo)預(yù)計(jì)是能順利完成的。”全國(guó)人大代表、浙江省人力社保廳廳長(zhǎng)吳順江說，關(guān)鍵是如何按照政府工作報(bào)告中所說的“完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０１１年和２０１２年，全國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均增幅分別為２２％和２０.２％，２０１３年這個(gè)數(shù)字則為１７％，截止到２０１４年７月２５日，最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均增幅為１４.２％，均超過１３％。因此，完成任務(wù)順理成章。

　　全國(guó)政協(xié)委員、民建吉林省委副主委王欣認(rèn)為，最低工資上漲幅度一定要超過ＣＰＩ，只有這樣才能讓普通勞動(dòng)者真正受益。

　　而促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃（２０１１～２０１５年）還明確，要形成正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制。這個(gè)目標(biāo)能否完成？其實(shí)，國(guó)企和體制內(nèi)的工資正常增長(zhǎng)機(jī)制在很大程度上是政府說了算，目前還不能說已經(jīng)建立。

　　而其他群體的工資增長(zhǎng)在很大程度上是市場(chǎng)說了算：例如很多白領(lǐng)在年底要和公司談下一年的待遇，每年春節(jié)后出現(xiàn)“招工荒”的主要原因之一也是農(nóng)民工與企業(yè)議價(jià)。曾任職工會(huì)的一位全國(guó)人大代表說，工資集體協(xié)商機(jī)制往往是勞資糾紛多倒逼出來的辦法。

　　全國(guó)人大代表、吉林省延邊州人大常委會(huì)原主任金碩仁告訴記者，建立正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制非常有必要。目前三方協(xié)商的工資調(diào)整機(jī)制還在起步階段，必須發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，同時(shí)賦予工會(huì)在維護(hù)勞工者權(quán)益方面更多的武器，推動(dòng)機(jī)制平衡發(fā)展。

　　據(jù)新華社

　　分析 公務(wù)員白領(lǐng)農(nóng)民工為啥都“哭窮”？

　　俗話說“家家有本難念的經(jīng)”：農(nóng)民工陳清是貨車司機(jī)，固定工資起步５０００元，常常感覺工作太辛苦、收入不穩(wěn)定。外企白領(lǐng)張墨月收入１００００元左右，每個(gè)月都覺得不夠花。公務(wù)員趙克月收入４０００元出頭，一直覺得掙得太少，目前考慮下海賺錢……看似工作相異、收入差別也很多，但大家卻都在“訴苦哭窮”，這個(gè)現(xiàn)象引起了在京參加兩會(huì)的一些代表委員的關(guān)注。

　　怎一個(gè)“難”字了得

　　全國(guó)人大代表、民革吉林省委專職副主委郭乃碩說，他在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)以上現(xiàn)象，盡管是收入不同的人群，但生活壓力比較大、對(duì)收入不滿意，幾乎都是一個(gè)感受——“難”。

　　房?jī)r(jià)和收入比就不說了，即便“蒜你狠”“姜你軍”等物價(jià)壓力也會(huì)讓工薪族“壓力山大”。稍微有點(diǎn)余錢的家庭，也會(huì)給子女上個(gè)奧賽班，如果家人生病，開銷則更大。

　　“養(yǎng)老、醫(yī)療保障水平還比較低。”全國(guó)人大代表、海南省儋州市政協(xié)主席鄧澤永說，社會(huì)保障的水平還不夠高，特別是農(nóng)民工群體流動(dòng)在城市各個(gè)角落，生活十分艱難。

　　收入分配結(jié)構(gòu)要調(diào)整

　　同樣的學(xué)歷，同樣的辛苦，不同的工作，不同的收入，怎能讓人心里平衡？從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，“紡錘形”的收入分配結(jié)構(gòu)是和諧社會(huì)的必要條件；如果類似的付出有類似的收獲，就不存在“拼爹”等現(xiàn)象了，一位政協(xié)委員毫不客氣地指出。

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成說，從世界工業(yè)化進(jìn)程來看，我國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬的成本偏低，如果不扭轉(zhuǎn)這種格局，民生就得不到保障和改善，消費(fèi)也就不可能穩(wěn)步提升，最終反過來一定會(huì)損壞經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　全國(guó)政協(xié)委員宋豐強(qiáng)說，要改變這一現(xiàn)狀，就要在初次分配環(huán)節(jié)發(fā)力，讓勞動(dòng)力分享更多的發(fā)展紅利，讓企業(yè)讓利、政府減稅、勞動(dòng)者報(bào)酬提高，從宏觀上調(diào)配國(guó)民財(cái)富分配的大格局。

　　讓大家都有“獲得感”

　　郭乃碩說，要讓人們普遍有“獲得感”而不是“沒底感”，首先是要加快收入分配改革的力度，讓公開、公平、公正的原則掃除人們心中“不公”的不安，在全社會(huì)建立起合理的薪酬體系，“但更重要的，是盡快完善我們的社會(huì)保障網(wǎng)，讓大家對(duì)未來有足夠的踏實(shí)感。”

　　不少代表委員建議，我國(guó)應(yīng)在醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、低保等諸多領(lǐng)域都要加快深化改革的步伐，密實(shí)編織好讓群眾有更實(shí)在“托底感”和“獲得感”的社會(huì)保障網(wǎng)。

　　“社會(huì)報(bào)道領(lǐng)域的這些改革不僅能讓群眾有‘獲得感’，更能最大程度釋放消費(fèi)能力，極大地拉動(dòng)內(nèi)需，反過來又將推動(dòng)改革。”宋豐強(qiáng)說，“而這其實(shí)也就是人民對(duì)美好生活的向往。”

　　據(jù)新華社

　　中國(guó)“創(chuàng)客”還要闖幾關(guān)？

　　創(chuàng)客，一個(gè)風(fēng)風(fēng)火火“闖”入政府工作報(bào)告的新名詞，但中國(guó)創(chuàng)客仍顯稚嫩，規(guī)模、水平參差不齊，公眾仍然感到陌生。那創(chuàng)客要闖哪些關(guān)口？

　　“生死”關(guān)：在夢(mèng)想中艱難跋涉。全國(guó)政協(xié)委員左曄說，中國(guó)創(chuàng)客還處于發(fā)育期，數(shù)量規(guī)模都較小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球創(chuàng)客空間已達(dá)數(shù)千家，而國(guó)內(nèi)只有７０余家。由于國(guó)內(nèi)認(rèn)知度低，中國(guó)創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)后往往依賴海外市場(chǎng)。與此同時(shí)，創(chuàng)客不得不面對(duì)一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)：大部分人如果創(chuàng)業(yè)，是注定要失敗的。目前國(guó)內(nèi)青年初次創(chuàng)業(yè)成功率不足１０％，而創(chuàng)客們的創(chuàng)業(yè)成功率則可能更低。

　　環(huán)境關(guān)：鼓勵(lì)創(chuàng)客不是光撒點(diǎn)“胡椒面”就行。各地的支持政策也不斷推出，給創(chuàng)客“輸血”。在北京，中關(guān)村已啟動(dòng)專項(xiàng)工程推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)和跨界創(chuàng)新，擬到２０２０年實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新型孵化器為代表的“眾創(chuàng)空間”超過５００家。

　　“事實(shí)上，缺錢的背后，是缺鼓勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制，是缺對(duì)好創(chuàng)意的篩選和發(fā)現(xiàn)能力。鼓勵(lì)創(chuàng)客，不是光撒點(diǎn)胡椒面、設(shè)個(gè)基金、出臺(tái)個(gè)扶持政策就可以的。”全國(guó)人大代表劉群說。

　　名利關(guān)：急功近利是創(chuàng)客的“天敵”。創(chuàng)客區(qū)別于傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)者的一大特點(diǎn)是，首先并不追逐利益，而是追求“改變”。代表委員們說，很多人當(dāng)創(chuàng)客，只是因?yàn)椤跋矚g”，因自己的創(chuàng)造“改變世界”而欣喜。也正是如此，他們才能在孤獨(dú)寂寞中淡泊名利，“痛并快樂著”。與資金、政策支持相比，“知其不可為而為之”的闖勁和精神，是支撐創(chuàng)客的真正內(nèi)在動(dòng)力。

　　鼓勵(lì)創(chuàng)客，不能急功近利。在談到百度鼓勵(lì)創(chuàng)新時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員李彥宏說，主要做法就是招最優(yōu)秀的人，給最大的空間，看最后的結(jié)果。而創(chuàng)客張浩說，希望社會(huì)給一個(gè)寬松寬容的環(huán)境，不要將失敗者打趴在地，要鼓勵(lì)他們站起來。

　　據(jù)新華社

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）

相關(guān)專題：2015年全國(guó)兩會(huì)