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2月28日,市民向淄博市房產管理局工作人員(左一)咨詢保障房信息。□劉磊 報道

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　　公平分配是地方住房保障工作的“生命線”,也是衡量政府公信力和執行力的重要標準。但是,目前因各政府部門之間信息不共享、交流不暢通,在保障性安居工程跟蹤審計過程中時常出現住房保障家庭的申報材料與部門登記信息不一致等問題,個別不符合條件的申請家庭騙取住房保障資格的現象時有發生,嚴重影響公平分配。

　　為更好地解決這一問題,2月10日,淄博市房產管理局、淄博市公安局等八部門聯合下發《關于建立聯審機制加強住房保障資格審核的通知》(以下簡稱“《通知》”),指出自3月1日起,淄博市將加強部門協作,在淄博市人民政府建立全市統一的網絡信息平臺前,八個相關部門將通過部門協查的方式實現信息共享,建立住房保障資格聯審聯查機制。

　　□本報記者 劉磊 本報通訊員 宗鳳剛 馮萍

　　八部門聯審嚴防“鉆空子”

　　“保障房的資格審核工作大多由街道辦事處和房管部門共同完成,但住房保障家庭申報材料中的信息卻分散于公安、民政等各個部門,信息不暢通成為進行資格審核的最大困難。”淄博市房產管理局住房保障科科長牛淑紅說。

　　記者了解到,一般住房保障資格申請程序為街道辦事處接到申請材料后進行審查并在申請人所在單位或社區居委會進行公示,公示無異議或異議不成立的,再將審查意見和申請材料報送區、縣房產管理部門；區、縣房產管理部門自收到申請材料后,對申請材料進行審查,其中,區房產管理部門初審后應報市房產管理部門審核；市、縣房產管理部門審核后,將符合條件的申請家庭向社會公示,公示無異議或異議不成立的,才向申請人頒發《資格證》。

　　住房保障資格審核工作本就十分繁冗,還時常有不符合條件的申請家庭想‘鉆空子’,無疑就增加了資格審核的難度和時間。僅2014年,淄博市共開工建設保障性住房34557套,其中,公共租賃住房1430套,棚戶區改造房33127套,共記審核通過各類住房保障資格申請千余件。

　　“房管部門負責協查并提供各住房保障家庭的住房信息,民政部門負責協查并提供各住房保障家庭的低保和婚姻狀況信息,人力資源和社會保障部門負責協查并提供各住房保障家庭的養老保險繳納信息……八個部門各司其職,不僅保障了最基本的信息暢通,也提高了信息的準確性。”牛淑紅介紹,目前,淄博市統一的網絡信息平臺目前也已經納入建設議程,等其正式上線運行后,多部門的網絡大數據將會使資格審核工作變得更加方便、快捷。

　　審核工作化繁為簡

　　“保障房的資格審核工作費時、費力,而且隨著各類保障性住房的日益增多,申請家庭也與日俱增,而申請材料是否屬實有時實在真假難辨,即使看似符合條件的最少也需要近一個月的時間才能完成審核。”牛淑紅頗有些無奈的對記者說。

　　《通知》指出,申請人申請住房保障資格時,如實申報家庭收入、財產、住房、人口、婚姻狀況等基本信息,并提交相關證明材料,同時聲明同意審核機關調查核實其家庭住房、收入和資產等相關情況。區縣房管部門在收到申請住房保障資格的相關資料后,及時將申請家庭的基本情況發函至同級公安、民政、人社、工商、地稅、殘聯等部門,住房公積金信息由市房產管理部門發函至市住房公積金管理部門,由相關部門依照規定依法協助查詢相關信息或授權房管部門工作人員直接查詢。發函協查的,相關部門在10個工作日內向區縣房管部門出具核查結果,核查結果作為區縣房管部門對申請住房保障家庭的準入資格進行審核的重要依據。

　　隨后,淄博市房產管理部門將對各區房管部門審核合格上報以及各縣房管部門因各種原因不能查詢到相關信息的申請住房保障資格家庭的基本情況進行二次審核。最終,市、縣房管部門依據核查結果對申請住房保障家庭的準入資格進行復審,審核合格后為其發放資格證。

　　“從遞交資格申請材料到2月19日網上公示結束用了近1個月的時間,真是等得望眼欲穿。”申購經濟適用房的張藝蕭一家三口都盼望資格審核通過后能早日買到價錢合適的經適房。

　　“聯審聯查機制就像‘緊箍咒’,但恰恰能把資格審核工作化繁為簡、化串聯為并聯,由此一來不僅可以有效縮減審核時限,更讓個別不符合條件的申請家庭騙取住房保障資格的行為無處遁形。”牛淑紅笑著說。

　　動態監管住房保障家庭

　　“住房保障對象并不是一成不變的,但是審核人員很難拿到準確的第一手資料對住房保障對象進行定期復核。”牛淑紅介紹。

　　《通知》指出,各區縣房管部門在每年對住房保障家庭相關信息進行定期復核時,要充分利用聯審聯查機制,對住房保障家庭相關信息集中聯審聯查,將獲得保障資格或已實施保障的家庭的相關信息發函至同級公安、民政、人社、工商、地稅、殘聯等部門,由相關部門依照規定依法協助查詢相關信息,根據相關部門提供的保障家庭經濟狀況、人口變化等核查信息,調整住房保障方式,糾正各種違規行為,實現動態監管。

　　“聯審聯查的機制無疑讓整個住房保障資格審核工作更加嚴謹,更好地保障公平、正義,打壓騙租、騙購的行為對于我們這些符合條件又有迫切需求的市民來講是百利而無一害的。”張藝蕭告訴記者。

　　“保障性住房的分配工作涉及千家萬戶的切身利益,社會影響大,群眾關注度高。各級保障性住房資格審核人員應該要切實增強服務意識,熱情接待、耐心解釋,要建立健全一次性告知、首問負責、超時追責等相關制度,讓群眾少跑冤枉路。”牛淑紅表示。

　　此外,各級住房保障部門要對保障性住房資格申請、審核工作加強監督檢查,同時暢通舉報渠道。對違反規定的行為,要及時整改,嚴肅查處,情節嚴重的提請相關部門追究責任。

　　記者了解到,2015年,淄博市還將逐步實現實物保障為主轉向建設和租賃補貼并舉,并在推進公租房和廉租房并軌的過程中,計劃把符合條件的企業建房納入保障房管理。