?　　半島網(wǎng)2月26日消息 為全面落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于大氣污染防治的工作部署，著力解決影響廣大市民身體健康的霧霾等大氣污染問(wèn)題，由青島市環(huán)保局制定的《2015年大氣污染綜合防治工作方案》出爐，該方案旨在從實(shí)施燃煤污染高效治理、全面加強(qiáng)工業(yè)揚(yáng)塵和工藝廢氣污染治理、繼續(xù)大力推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治、深入開(kāi)展服務(wù)業(yè)大氣污染防治工作、組織開(kāi)展港口大氣污染綜合防治工作、采取綜合性管理措施控制大氣污染等方面，消除廣大市民“心肺之患”。

　　擴(kuò)大空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償

　　根據(jù)方案，市環(huán)保局將充分發(fā)揮全市大氣污染防治工作牽頭部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)作用，按照六項(xiàng)治理工作要求，編制并組織實(shí)施全市大氣污染綜合防治2015年行動(dòng)計(jì)劃，組織召開(kāi)大氣污染綜合防治指揮部全體會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議，定期調(diào)度、檢查、通報(bào)工作情況，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，組織聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力。

　　協(xié)調(diào)配合建設(shè)、城管、農(nóng)業(yè)等部門(mén)開(kāi)展建設(shè)揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵以及農(nóng)村農(nóng)業(yè)大氣污染防治。擴(kuò)大空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償考核范圍和獎(jiǎng)懲力度。將考核范圍由市區(qū)擴(kuò)展到全市，增加核算頻次，改年度考核為季度考核，并將考核結(jié)果每季度向社會(huì)公布。

　　全市淘汰50臺(tái)燃煤鍋爐

　　實(shí)施燃煤污染高效治理方面，完成青島開(kāi)發(fā)區(qū)熱電燃?xì)饪偣镜绕髽I(yè)燃煤鍋爐脫硫、除塵、脫硝設(shè)施提標(biāo)改造工程項(xiàng)目122個(gè)。淘汰建成區(qū)10噸及以下所有燃煤鍋爐，全市淘汰50臺(tái)燃煤鍋爐。

　　按照省發(fā)改委、省環(huán)保廳《關(guān)于盡快制定現(xiàn)役燃煤機(jī)組節(jié)能減排升級(jí)與改造計(jì)劃的通知》（魯發(fā)改能交〔2014〕1147號(hào)）要求，制定火電熱電行業(yè)“超低”排放工作方案及鼓勵(lì)政策。年底前基本完成大唐黃島發(fā)電有限公司3#機(jī)組超低排放改造，達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)。在熱電企業(yè)開(kāi)展超低排放改造試點(diǎn)，根據(jù)試點(diǎn)情況，逐步在有建設(shè)改造條件的熱電企業(yè)推廣。

　　按照《青島市高污染燃料禁燃區(qū)管理規(guī)定》（青政發(fā)〔2014〕23號(hào)）要求，開(kāi)展高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)，組織各區(qū)制定高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)工作方案，落實(shí)禁燃區(qū)建設(shè)管理規(guī)定。

　　完成各類(lèi)工業(yè)VOC治理項(xiàng)目24個(gè)

　　工業(yè)揚(yáng)塵和工藝廢氣污染治理方面，深入開(kāi)展工業(yè)堆場(chǎng)、煤場(chǎng)以及水泥、磚瓦行業(yè)生產(chǎn)揚(yáng)塵治理，督促燃煤企業(yè)建設(shè)封閉式煤場(chǎng)、渣場(chǎng)，督促工業(yè)企業(yè)完善物料、廢渣堆場(chǎng)及生產(chǎn)過(guò)程中的防塵措施，完成21個(gè)揚(yáng)塵污染治理項(xiàng)目。

　　清查轄區(qū)砂石加工廠和混凝土攪拌站，對(duì)有合法手續(xù)的，定期組織監(jiān)督檢查，規(guī)范落實(shí)揚(yáng)塵污染控制措施；對(duì)無(wú)環(huán)評(píng)手續(xù)，且不符合環(huán)評(píng)審批條件，對(duì)環(huán)境影響嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)轄區(qū)政府組織相關(guān)部門(mén)關(guān)停。

　　制定全市VOC污染綜合防治工作方案，編制VOC治理技術(shù)指引，根據(jù)源清單調(diào)查情況，確定全市VOC排放重點(diǎn)單位。組織企業(yè)對(duì)照技術(shù)指引進(jìn)行自查，未達(dá)到技術(shù)指引要求和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)制定污染治理方案，確定污染治理完成時(shí)限，開(kāi)展治理工作。2015年完成各類(lèi)工業(yè)VOC治理項(xiàng)目24個(gè)。

　　嚴(yán)格工業(yè)VOC排放項(xiàng)目準(zhǔn)入，加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)單位工業(yè)VOC排放項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告編制要求培訓(xùn)，重點(diǎn)行業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目排放VOC的車(chē)間，必須安裝廢氣高效收集、回收或凈化裝置，不得無(wú)組織排放，凈化效率不低于規(guī)定要求。

　　加強(qiáng)石化行業(yè)VOC排放的管理，組織中國(guó)石化青島煉油化工有限責(zé)任公司等4家石化企業(yè)開(kāi)展LDAR泄露檢測(cè)維修）工作。規(guī)范石化企業(yè)設(shè)備開(kāi)停工廢氣處理的監(jiān)督管理，組織石化企業(yè)制定落實(shí)生產(chǎn)設(shè)備開(kāi)停工到環(huán)保部門(mén)備案及控制VOC排放制度措施。

　　開(kāi)展橡膠行業(yè)排污集中整治，對(duì)企業(yè)超標(biāo)排污情況進(jìn)行篩查，在黃島區(qū)等橡膠行業(yè)集中區(qū)域選取企業(yè)開(kāi)展VOC治理試點(diǎn)，組織治理技術(shù)觀摩，督促超標(biāo)排污企業(yè)確定治理計(jì)劃，對(duì)原材料和成品儲(chǔ)存、生產(chǎn)全過(guò)程廢氣進(jìn)行收集處置，確定合理VOC處置工藝，實(shí)施VOC污染治理。

　　加強(qiáng)黃標(biāo)車(chē)禁行執(zhí)法

　　機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治方面，協(xié)調(diào)公安部門(mén)加強(qiáng)黃標(biāo)車(chē)禁行執(zhí)法，配合公安部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛淘汰工作。  

　　組織開(kāi)展非道路移動(dòng)源工程機(jī)械調(diào)查申報(bào)工作。制定調(diào)查工作方案，普查全市非道路移動(dòng)源工程機(jī)械數(shù)量和污染物排放量，提出污染控制措施。

　　加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范檢測(cè)運(yùn)行；對(duì)加油站、油罐車(chē)、儲(chǔ)油庫(kù)的油氣回收設(shè)施開(kāi)展監(jiān)督檢查；組織開(kāi)展停放地車(chē)輛環(huán)保執(zhí)法檢查。

　　全市完成飲食業(yè)單位油煙治理項(xiàng)目125個(gè)

　　服務(wù)業(yè)大氣污染防治方面，繼續(xù)開(kāi)展餐飲油煙治理工作，以大型餐飲業(yè)、單位食堂為重點(diǎn)，兼顧信訪投訴類(lèi)餐飲業(yè)治理，全市完成飲食業(yè)單位油煙治理項(xiàng)目125個(gè)。

　　組織汽車(chē)4S店及其他汽修企業(yè)安裝或升級(jí)改造噴漆廢氣凈化裝置，全市完成治理項(xiàng)目42個(gè)。

　　港口作業(yè)機(jī)械逐步改造為清潔能源

　　港口大氣污染綜合防治方面，協(xié)調(diào)配合交通等部門(mén)積極推動(dòng)港口大氣污染防治，組織重點(diǎn)港口物流企業(yè)制定三年工作方案，逐步建設(shè)使用靠港船舶岸電系統(tǒng)、原油及液體化工產(chǎn)品船舶裝卸油氣回收系統(tǒng)；港口作業(yè)機(jī)械逐步改造為清潔能源或混合動(dòng)力，港口作業(yè)船舶使用清潔燃油；逐年降低前灣港鐵礦石吞吐量。

　　20蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐聯(lián)網(wǎng)

　　綜合性管理措施控制大氣污染方面，董家口、新河化工園區(qū)新審批建設(shè)的火電及其他燃煤鍋爐采用“超低排放”技術(shù)建設(shè)，達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)或燃?xì)忮仩t排放標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格砂石加工廠和混凝土攪拌站等易產(chǎn)生揚(yáng)塵粉塵的建材加工企業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入管理，制定審批規(guī)范，嚴(yán)格選址和污染控制措施。

　　進(jìn)一步提高廢氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行率、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率，嚴(yán)厲查處不正常使用廢氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施行為，擴(kuò)大廢氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝范圍，2015年4月30日前，全市20蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐全部安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

　　按照環(huán)保部要求，進(jìn)一步完善重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息，組織落實(shí)重污染天氣應(yīng)急措施，減輕極端不利氣象條件下的重污染天氣對(duì)公眾健康的損害。

　　加強(qiáng)執(zhí)法，嚴(yán)格按照新環(huán)保法賦予的按日計(jì)罰、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、查封扣押等手段，依法加大污染大氣環(huán)境違法行為的懲處力度。

　　結(jié)合新修訂的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和即將修訂完成的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，借鑒北京、上海、南京等城市經(jīng)驗(yàn)，修訂我市大氣污染防治條例。

　　開(kāi)展大氣污染源清單編制工作，對(duì)大氣污染源進(jìn)行調(diào)查摸底，建立PM2.5一次源、VOC等污染源清單，分析大氣污染物來(lái)源和構(gòu)成，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，逐步完善，為有針對(duì)性的開(kāi)展治理工作提供技術(shù)支撐。

　　深入開(kāi)展大氣污染防治宣傳教育。通過(guò)新聞媒體、微博等渠道以及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng)，面向人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)居民等社會(huì)各界，介紹防治工作開(kāi)展情況，組織受益群眾參觀市辦實(shí)事重點(diǎn)工程，爭(zhēng)取社會(huì)理解和支持，動(dòng)員全社會(huì)共同參與環(huán)境保護(hù)。

　　加大大氣污染防治信息公開(kāi)力度。重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)大氣污染物排放情況、違法信息、限產(chǎn)停產(chǎn)整治及進(jìn)展情況等方面的信息公開(kāi)；繼續(xù)實(shí)時(shí)發(fā)布各區(qū)市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果；定期向社會(huì)發(fā)布空氣質(zhì)量月度、年度綜述和生態(tài)補(bǔ)償結(jié)果；向社會(huì)公開(kāi)大氣污染防治的有關(guān)計(jì)劃方案，發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，推動(dòng)污染治理工作。

　　通訊員 孫俊杰 陳曉棟  文 徐圓

　　 [編輯: 董芳]