? 半島都市報(bào)2月25日訊（記者 魏海洋） 2月25日，記者從市教育局獲悉，為規(guī)范島城教育行政處罰裁量行為，市教育局出臺(tái)了具體裁量辦法，并面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。在公示期內(nèi)有啥建議和意見(jiàn)，市民可以通過(guò)相關(guān)渠道進(jìn)行反映。
據(jù)悉，此次出臺(tái)的是《青島市教育局規(guī)范行政處罰裁量權(quán)管理暫行辦法》及其配套文件《青島市教育局行政處罰裁量基準(zhǔn)（暫行）》。所謂行政處罰裁量權(quán)，是指教育行政部門(mén)依法行使行政處罰權(quán)時(shí)，在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類和幅度范圍內(nèi)，享有的是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和給予何種裁量幅度行政處罰的自主決定權(quán)和處置權(quán)。
“青島是八個(gè)全國(guó)教育行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)單位之一，此次也創(chuàng)新推出了相關(guān)辦法。”25日，市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該辦法依據(jù)相關(guān)法律，按照教育行政執(zhí)法的特點(diǎn)和新的執(zhí)法要求，規(guī)范教育行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)，對(duì)職能范圍內(nèi)的10類26項(xiàng)行政處罰項(xiàng)目，逐一細(xì)化、量化處罰裁量權(quán)，原則上分輕微、一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重等五個(gè)情形。
“值得注意的是青島創(chuàng)新設(shè)立了教育行政部門(mén)案件審理委員會(huì)。”該負(fù)責(zé)人表示，建立并完善了回避、公開(kāi)、告知、聽(tīng)證等程序制度；對(duì)重大或者復(fù)雜案件行使行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)由教育行政部門(mén)案件審理委員會(huì)集體討論決定。據(jù)悉，青島還建立了第三方研究機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)教育執(zhí)法工作的評(píng)估。
“目前市教育局持有行政執(zhí)法證的在職人員達(dá)到67人，持證人員達(dá)到全局在職公務(wù)員總數(shù)的四分之三。”市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，持證人員將繼續(xù)擴(kuò)大。
市教育局從即日起至3月2日對(duì)該辦法進(jìn)行公示，公示期間，市民如有修改意見(jiàn)和建議，可通過(guò)信函、郵件、電話等方式，向市教育局政策法規(guī)處反映。聯(lián)系電話為：85912932，85912900（傳真）。電子郵箱為：qd2912@163.com 。通訊地址是：青島市閩江路7號(hào)，市教育局政策法規(guī)處，郵政編碼：266071。
裁量基準(zhǔn)解讀
幼兒園虐待幼兒至少罰五千 記者看到，在裁量基準(zhǔn)里，對(duì)學(xué)前教育的裁量規(guī)范進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)定。對(duì)幼兒園虐待、體罰幼兒的行為，其中規(guī)定了輕微、一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重5檔。輕微一檔規(guī)定，幼兒園工作人員實(shí)施虐待、歧視、恐嚇、體罰或者變相體罰幼兒等損害幼兒身心健康的行為，未造成傷害后果的，處所在單位五千元罰款。特別嚴(yán)重一檔里，造成10名以上幼兒輕微傷的；或造成5名以上幼兒輕傷的；或造成2名以上幼兒重傷的，吊銷許可證，處二萬(wàn)元罰款。
另外規(guī)定，幼兒園招生存在考試或測(cè)查，或?qū)⒂變簠⒓釉缙诮逃笇?dǎo)作為入園前置條件，涉及年度招生幼兒總數(shù)40%以上的，情節(jié)特別嚴(yán)重的吊銷許可證，處二萬(wàn)元罰款。
幼兒園提前教小學(xué)內(nèi)容最高罰二萬(wàn) 按照規(guī)定，幼兒園提前教授小學(xué)階段的文化課內(nèi)容，或者以舉辦興趣班、特長(zhǎng)班和實(shí)驗(yàn)班為名進(jìn)行小學(xué)階段文化課的提前學(xué)習(xí)和強(qiáng)化訓(xùn)練活動(dòng)，涉及幼兒占在園幼兒比例40%以上的；或違法所得一萬(wàn)六千元以上的，特別嚴(yán)重的情形吊銷許可證，并處二萬(wàn)元罰款。幼兒園組織幼兒參加商業(yè)性活動(dòng)，涉及幼兒占在園幼兒比例40%以上的；或違法所得一萬(wàn)六千元以上的，特別嚴(yán)重的要吊銷許可證，處二萬(wàn)元罰款。
幼兒園要求或者變相要求家長(zhǎng)購(gòu)買(mǎi)幼兒教材、讀物、教輔材料或者參加有償培訓(xùn)活動(dòng)，涉及幼兒占在園幼兒比例40%以上的；或違法所得一萬(wàn)六千元以上的，特別嚴(yán)重的情形要吊銷許可證，并處二萬(wàn)元罰款。幼兒園泄露幼兒及家長(zhǎng)信息，涉及幼兒占在園幼兒比例40% 以上的；或違法所得一萬(wàn)六千元以上的，特別嚴(yán)重的情形要吊銷許可證，處二萬(wàn)元罰款。
對(duì)民辦學(xué)校發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或廣告，騙取錢(qián)財(cái)?shù)那樾畏譃?個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。中小學(xué)教師品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的，撤銷教師資格，自撤銷之日起5年內(nèi)不得重新申請(qǐng)認(rèn)定教師資格，收繳教師資格證書(shū)。記者 魏海洋 實(shí)習(xí)生 王程
（來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 李敏娜]
