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　　2014年是青島西海岸新區發展史上真正不平凡的一年，處理了一些難事，干成了一些大事，收獲了一些喜事。按照“新區大整合、功能區扁平化、基層強治理”的思路，一個月左右基本完成機構整合和干部調整；著力推進“十大領域”創新，每1至2周就有一項改革措施出臺，多項改革在全國闖出了新路子、創出了新標準。獲批國家級新區后，新區建設發展站在了新的歷史起點上。昨日，市委常委、副市長，西海岸新區工委、黃島區委書記王建祥接受記者采訪時表示，2015年是新區的改革創新年、落實提升年。新區將努力在全面建成小康社會中走在前列，在全面深化改革和擴大開放中走在前列，在全面依法治區中走在前列，在全面從嚴治黨中走在前列，加快實施海洋戰略、率先藍色跨越、建設美麗新區。總體部署是“六抓六促”。

　　抓改革促開放

　　堅持先行先試、不斷創新，全面落實國家和省市賦予的88項改革試點，突破8個重點領域和關鍵環節的42項改革。聚焦三大主攻方向：一是市場化，圍繞海洋經濟發展這個主題，實現土地、資本、科技、人才、信息等資源要素的市場化。如建立工業用地彈性出讓和存量土地退出機制，推進組建城市商業銀行、民營銀行，建立市場化運作產業引導基金，全面建設“兩港一中心”等十大創新平臺等。二是法治化，堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”，建設以“負面清單、政策清單、權力清單、責任清單和行政綜合服務中心”為主要架構的行政權力運行體系，推進市場監管體制改革，進一步提高服務效率和質量，為企業提供良好的發展環境。三是國際化，主動融入“一帶一路”、中韓自貿區等國家戰略，打造“一帶一路”交匯點，深化中韓地方經濟合作示范區建設，積極申建自由貿易港區。

　　抓轉型促發展

　　抓項目就是抓發展，抓項目就是抓轉型，抓項目就是抓民生。怎么抓？分類抓、抓重點、抓時效。分類抓，就是突出抓好三個“一批”：一批產業項目，出臺產業發展十大政策實施細則，推動100個工業轉型升級項目，突破引進通用航空、游艇郵輪等新興產業和特色產業項目；一批基礎設施項目，加快推進軌道交通13號線、青連鐵路等重大交通設施建設；一批公共服務項目，推進海大新校區、高端專科醫療城、藍色文化長廊等30余個重點教體文衛項目。抓重點，就是充分發揮九大功能區的主力軍作用，集中精力抓東方影都、惠普等百億級大項目、好項目。抓時效，就是實行時效控制，把重點項目列出單子、明確節點、責任到人、狠抓落實，一天不耽誤、一刻不放松。

　　抓生態促宜居

　　新區的愿景目標是實施海洋戰略、率先藍色跨越、建設美麗新區。美麗新區生態要“美”，日前新區發布了“綠強度”這一全國首創的綠色生態建筑指標體系，這是城市生態文明和規劃管理理念的一次革命。新區要大力推廣綠色生態建筑，讓每一棟建筑都成為一棵“參天大樹”，讓綠色成為新區的底色。美麗新區城鎮要“靚”，加快建設藍莓小鎮、文化小鎮、綠茶小鎮等10個特色小鎮，在泊里、王臺、張家樓、海青開展“鎮級市”試點，把我們的小鎮建設得像德國小鎮一樣美麗而富有特色。美麗新區人氣要“旺”，加快發展住宿、餐飲、商業等綠色服務業，匯商氣、聚人氣。出臺了支持住宿餐飲業發展的意見和實施細則，著力促進住宿餐飲業及旅游業發展。目前旅游度假區、中德生態園和海洋高新區試點打造的3個節日市場已陸續開張營業。

　　抓民生促幸福

　　民生是為政之本、幸福之源，民生幸福是建設美麗新區的根本目的。總的思路是滿足人不同層面的需求，滿足不同層面人的需求，讓人們生活得有保障、有品質、有追求。今年我們重點推進總投資25.4億元的12件60項民生實事，努力提高教育、醫療、養老等基本公共服務水平。大力實施文化引領戰略，善于挖掘文化，善于引進文化，善于尋找文化，善于抓重點項目，抓好“一廊、一廈、一場、一園”即文化長廊、設計大廈、文化市場、動漫創意園等項目建設，豐富群眾的文化生活。

　　抓法治促治理

　　法治的目標是治理，治理的結果是和諧。社會治理工作一刻都不能忽視，一刻都不能放松，必須形成共識、形成合力，不斷完善“大安全、大城管、大信訪、大穩定、大調解、大服務”機制。大安全方面，完善安全生產法治體系，突出抓好石化區、涉氨企業、商場等重點領域的專項整治，堅決防止重特大事故發生。大城管方面，學習借鑒國內外先進城市精細化管理經驗，建立完善屬地管理體制和行政綜合執法機制，實現城市管理的大變樣。大信訪方面，引導群眾合法表達訴求，轉變“信訪不信法”的觀念。大穩定方面，建立“打霸治痞”常態化機制，堅持露頭就打、人人喊打、打出成效，進一步凈化社會環境。大調解方面，構建人民調解、行政調解、司法調解等多種調解聯動的大調解體系，通過大調解，調出大和諧，實現大穩定。大服務方面，把基本公共服務逐步納入社會治理體系，在街鎮設立社區服務中心、企業服務中心等便民服務中心，教體文衛、勞動保障等政府部門和工青婦等社會團體廣泛參與，切實服務群眾、保障民生。

　　抓黨建促全局

　　抓好黨建是最大的政績，我們今年重點抓好四項工作：黨風廉政建設，鞏固和擴大教育實踐活動成果，狠抓作風建設，成立區委督導巡查工作組，對黨建和廉政建設進行常態化督導巡查，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。基層黨建工作，建設好基層黨組織書記隊伍、黨務工作者隊伍、黨員隊伍“三支隊伍”，真正做到一個黨支部就是一個堅強戰斗堡壘、一名黨員就是一面旗幟。干部管理工作，落實好“靠邊站”和“給舞臺”制度，堅持憑實績選拔使用干部，樹立尚實干、勇作為、敢擔當的良好風氣。宣傳思想工作，既抓好對外宣傳，展現新區的新思路、新形象、新作為；又抓好對內宣傳和思想教育，凝聚力量、提振士氣。 記者 劉海龍 通訊員 王文輝

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