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韓方在回應(yīng)大蒜退運事件中引用的招標(biāo)條件。（截圖源自韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社發(fā)給大眾網(wǎng)的書面回應(yīng)），但蒜農(nóng)拿到的標(biāo)書中卻未提及“斑缺點”這一關(guān)鍵指標(biāo)。

　　

蒜農(nóng)收到來自韓方的標(biāo)書中，也對大蒜的購買條件作了要求，但未提及“斑缺點”這一重要指標(biāo)。（截圖源自蒜農(nóng)提供的標(biāo)書）

　　

退運的2200噸大蒜被存儲在保鮮室內(nèi)，每天耗費的存儲和水電等費用也是一筆不小的開支。盡管如此，蒜商必須盡快低價出售，來償還債務(wù)。

　　

蒜農(nóng)反映，包括aT指派的2名驗貨人員在內(nèi)的韓方5名工作人員到達(dá)中國后的所有差旅費都由蒜農(nóng)負(fù)擔(dān)。而不是aT所說的“aT指定派遣的驗貨人員在中國的差旅費由aT”。圖為所有花費中的其中一部分住宿明細(xì)。

　　□大眾網(wǎng)記者 李兆輝

　　近日，山東出口大蒜遭韓方退運一事引發(fā)各界關(guān)注。2月5日，大眾網(wǎng)以《山東出口韓國大蒜遭退 付款條件苛刻是“命門”》為題報道了該事件的來龍去脈。11日，作為大韓民國的準(zhǔn)政府機關(guān)，也是此次退運大蒜的韓國直接進口機關(guān)，韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社(簡稱“aT”)對此向大眾網(wǎng)進行了回應(yīng)。

　　12日，針對此次韓國準(zhǔn)政府機關(guān)的首次公開回應(yīng)，涉事蒜農(nóng)認(rèn)為存在不實之處，并對多處回應(yīng)提出了疑問。蒜農(nóng)拿到的是不完整的標(biāo)書，自始至終未見過韓方對“斑缺點”提出標(biāo)準(zhǔn)要求；回應(yīng)稱aT派遣的驗貨人員在中國的差旅費由aT全額承擔(dān)也與事實不符，韓方驗貨人員一行5人在中國近一個月的時間里，產(chǎn)生的幾萬元住宿費、餐飲費、交通費，全部是蒜農(nóng)負(fù)擔(dān)的。

　　韓方：2200噸大蒜因超出了采購規(guī)格(斑缺點)而退貨

　　蒜農(nóng)：韓方?jīng)]有在標(biāo)書中對“斑缺點”提出要求

　　大眾網(wǎng)此前報道，從山東出口的2200噸大蒜先在國內(nèi)經(jīng)過了韓方檢測，檢測合格后才裝船、鉛封。抵達(dá)釜山港口后，韓國國立農(nóng)產(chǎn)物品質(zhì)管理院(農(nóng)管院)等進行了第二次檢測，但結(jié)果卻顯示不合格。涉事蒜農(nóng)王連全告訴大眾網(wǎng)記者，前后迥然不同的檢測結(jié)果，令蒜農(nóng)無法接受。涉事蒜農(nóng)之一宋加才稱他們另找了韓國的一家機構(gòu)復(fù)檢，結(jié)果為合格，但農(nóng)管院對此結(jié)果并不認(rèn)可。涉事蒜農(nóng)要求韓國農(nóng)管院復(fù)檢，但結(jié)果還是判定為不合格。

　　對此，aT認(rèn)為，發(fā)貨地和到港后農(nóng)管院檢測結(jié)果，出現(xiàn)斑點混合率不一致的原因可能是由于隨機抽樣檢查，新鮮農(nóng)產(chǎn)品特性上品質(zhì)不均一導(dǎo)致的差異。

　　韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社青島代表處提供大眾網(wǎng)的回應(yīng)資料中還提到，在采購這批大蒜時，韓國方面“考慮到2014年中國產(chǎn)大蒜作況不佳把斑缺點混合率降低后進行了采購”。即以往普通的采購規(guī)格對“重缺點”的要求是2%以下，這次采購規(guī)格降至5%以下，并在資料中附上一份關(guān)于“斑缺點”采購規(guī)格的表格。

　　然而，對于韓方表格中提到的“斑缺點”要求，王連全并不認(rèn)可。他告訴大眾網(wǎng)記者，他們在收到的標(biāo)書中并沒有看到該表格，更沒有提及關(guān)于對該批大蒜“斑缺點”的標(biāo)準(zhǔn)要求。大眾網(wǎng)記者在投標(biāo)書中看到，在“本次投標(biāo)購買標(biāo)準(zhǔn)”中，韓方只在第四條規(guī)定了“大小混入率”和“缺點混入率”，而“缺點混入率”下又對“重缺點”和“輕缺點”提出了要求，蒜農(nóng)拿到的標(biāo)書中并未提及任何關(guān)于“斑缺點”的標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　韓方出口代理人大農(nóng)農(nóng)產(chǎn)的獨孤女士承認(rèn)，蒜農(nóng)只拿到了部分標(biāo)書，而原本韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社的標(biāo)書內(nèi)容多達(dá)40多頁。翻譯的時候只翻譯了其中的基本內(nèi)容和重要信息，對于其他大農(nóng)農(nóng)產(chǎn)認(rèn)為無用的信息沒有進行翻譯。

　　韓方：驗貨人員差旅費由韓方全額承擔(dān)

　　蒜農(nóng)：到中國后的所有吃住花銷全由蒜農(nóng)負(fù)擔(dān)

　　aT在回應(yīng)大眾網(wǎng)的資料中提到， aT指定派遣的驗貨人員在中國的差旅費，由aT全額承擔(dān)。然而，對于“驗貨人員在中國的差旅費由aT全額承擔(dān)”的說法，涉事的三位蒜農(nóng)均表示否認(rèn)。

　　12日，蒜農(nóng)王連全告訴大眾網(wǎng)記者，去年11月20日左右到12月12日，aT派遣2名驗貨人員全程參與了待出口大蒜的備貨流程，隨行的還有1名韓國大農(nóng)農(nóng)產(chǎn)公司的社長和2名翻譯人員。但自他們飛機落地在青島起，5人的所有花費都由蒜農(nóng)負(fù)擔(dān)。

　　“他們從韓國飛至青島，我們便從蘭陵縣開車去接他們，到了蘭陵便安排酒店住下。他們在中國的20多天里，產(chǎn)生的所有住宿費、餐費、交通費等都是由我們?nèi)齻€人出錢供應(yīng)的。”王連全說，一日三餐的花費都是由蒜農(nóng)負(fù)擔(dān)的，就連每天200元的水果供應(yīng)，也是由蒜農(nóng)出錢購買。甚至有一次，晚上10點左右，5人說想吃烤地瓜，蒜農(nóng)為了能順利做成這單得來不易的生意，也不嫌麻煩地給他們買了回來。

　　“流通公社人員還向我們3家（蒜農(nóng)）索要了兩三萬塊錢的禮品，說這是往年的流通公社派駐人員的慣例。”王連全拿著手里一摞發(fā)票接著說：“韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社說他們?nèi)~承擔(dān)了差旅費，我們不能認(rèn)可。因為僅住宿費一項，我們就為這5個人花費了兩萬多元。”更過分的是，這5個人離開蘭陵縣到青島乘機時，并沒有當(dāng)天離開，而是逗留了一晚后，第二天才乘機飛韓國的。而這一晚產(chǎn)生的住宿費也是由蒜農(nóng)負(fù)擔(dān)的。

　　隨后，大眾網(wǎng)記者向aT反映了此事。截至發(fā)稿時，aT并未對此作出回應(yīng)。

　　韓方：退運農(nóng)產(chǎn)品不是針對中國

　　蒜農(nóng)：四點疑問亟待韓方回復(fù)

　　aT在給大眾網(wǎng)的回應(yīng)資料中還提到，在2014年11月6日實行了5000噸大蒜采購招標(biāo)，結(jié)果簽訂了3000噸中國大蒜采購合同，其中800噸通過檢疫，安全性檢查以及采購規(guī)格達(dá)標(biāo)后收貨，2200噸是國立農(nóng)產(chǎn)物品質(zhì)管理院的規(guī)格檢查結(jié)果超出了采購規(guī)格(斑缺點)而退貨。

　　aT承認(rèn)，是由aT指定的公認(rèn)檢驗公司檢查出口貨物。裝船前驗貨是針對出口商進行的一種現(xiàn)場指導(dǎo)，目的是確認(rèn)海外供貨商是否誠實的履行備貨，為降低到韓國港后導(dǎo)致索賠或退運等問題發(fā)生的概率而進行事前指導(dǎo)。而且在招標(biāo)條件中明確規(guī)定“裝船前的驗貨及指導(dǎo)結(jié)果對到韓國港口后，跟國立農(nóng)產(chǎn)物品質(zhì)管理院貨物檢查結(jié)果無關(guān)”。

　　aT介紹了參與此次大蒜檢驗的三家政府機構(gòu)，他們分別是植物檢疫機構(gòu)農(nóng)林畜產(chǎn)檢驗本部、食品檢查機構(gòu)食品醫(yī)藥品安全處和規(guī)格檢查機構(gòu)國立農(nóng)產(chǎn)物品質(zhì)管理院。只有檢查結(jié)果合格后韓方才能收貨，方可支付90%的貨款，余款10%是收貨后，重量不足等扣除索賠款后予以支付。

　　aT認(rèn)為，aT實行招標(biāo)之前從海外供貨商中，通過傳真直接收到了確認(rèn)書，顯示充分了解aT采購招標(biāo)條件，通過韓國代理人(海外供貨商指定)簽訂合同并委托所有事項。且發(fā)貨地品質(zhì)檢驗中斑缺點規(guī)格檢查和農(nóng)管院在韓國港檢查的方法是一致的。發(fā)貨地和到港后農(nóng)管院檢測結(jié)果，出現(xiàn)斑點混合率不一致的原因可能是由于隨機抽樣檢查，新鮮農(nóng)產(chǎn)品特性上品質(zhì)不均一導(dǎo)致的差異，農(nóng)管院根據(jù)海外供應(yīng)商的要求接受了第二次檢驗申請，結(jié)果還是判定為不合格。

　　但退運并不是針對中國，因為aT一直通過國營貿(mào)易從海外進口農(nóng)產(chǎn)品。在近5年來看，除了植物檢疫、食品檢驗以外，也有農(nóng)管院未達(dá)購買規(guī)格而出現(xiàn)過在美國、加拿大、印度、中國等進口大豆、芝麻、大蒜、洋蔥等退運的案例。aT稱，也對此次大蒜退運深表遺憾，今后會為了增進韓中兩國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展而竭盡全力。

　　12日，對于aT的回應(yīng)，涉事蒜農(nóng)提出四個疑問，希望韓方相關(guān)部門給予答復(fù)：

　　第一，正常的國際貿(mào)易流程是，中標(biāo)后采購方發(fā)過來信用證，供貨方可以修改信用證上不合適的條款，要是要貨方不修改，蒜農(nóng)可以不做這批貿(mào)易。而韓國流通公社是先讓蒜農(nóng)打了百分之十的保證金，才給開具的信用證，抹殺了蒜農(nóng)修改信用證的權(quán)利。對于這個問題，為何aT在回應(yīng)材料中只字未提？

　　第二，蒜農(nóng)認(rèn)為，大蒜到達(dá)韓國釜山港口后先后經(jīng)過了韓國藥品和食品安全處和動植物檢驗檢疫部門病蟲害檢測，只是在農(nóng)管所規(guī)格檢驗中以重缺點超標(biāo)判定不合格。從這個角度來看，被退運的大蒜只是部分不合格，但絕不能作為退貨的理由。為此，蒜農(nóng)希望韓方就此回應(yīng)。

　　第三，農(nóng)管所認(rèn)定的輕缺點和重缺點界限很模糊，檢測大蒜時不允許當(dāng)事蒜農(nóng)和代理人觀摩。為此，蒜農(nóng)希望公開農(nóng)管所抽檢被退運大蒜時的全程視頻。

　　第四，蒜農(nóng)提出，既然aT也認(rèn)為裝船前驗貨是為了為降低到韓國港后導(dǎo)致索賠或退運等問題發(fā)生的概率，那么，為何參與驗貨的不是負(fù)責(zé)在韓國檢驗的三家韓方官方機構(gòu)，而是與大蒜檢驗毫無關(guān)系的人員？

　　韓方：更換招標(biāo)信息的提供者，避免海外供貨商不必要的誤會

　　蒜農(nóng)：一定維權(quán)到底，搜集證據(jù)適時起訴aT

　　aT就退運中國大蒜事件回應(yīng)，此次大蒜退運是由于海外供貨商的代理人（大農(nóng)農(nóng)產(chǎn)）未完全把aT招標(biāo)信息轉(zhuǎn)達(dá)給海外供貨商（蒜農(nóng)）而產(chǎn)生的，今后為了國營貿(mào)易及合同條件的洽談，盡量避免海外供貨商不必要的誤會，將會通過中國aT青島代表處運作“國營貿(mào)易信息支援中心”等方式提供招標(biāo)信息。

　　然而，北京圣運律師事務(wù)所主任律師王優(yōu)銀則認(rèn)為，在沒有向蒜農(nóng)提供完整版本的合同和標(biāo)書的前提下，aT作為韓國準(zhǔn)政府機構(gòu)，既然派駐專員對該批大蒜進行了全程追蹤驗貨，則應(yīng)視其行為為韓國政府行為，對于造成蒜農(nóng)的損失，韓方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，而不應(yīng)因為aT的失職而由中國蒜農(nóng)買單。

　　山東社科院國際經(jīng)濟研究所副所長顧春太則認(rèn)為，關(guān)于裝船前驗貨屬于現(xiàn)場指導(dǎo)的說法，屬于事后說辭。畢竟在以往對韓國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，大量農(nóng)產(chǎn)品的進口不是一定甴農(nóng)管所進行檢驗，這也是韓國大農(nóng)農(nóng)產(chǎn)沒有全部翻譯標(biāo)書的重要原因之一。如果一項農(nóng)產(chǎn)品進口檢驗政策連韓國人自己都沒有了解清楚，山東蒜農(nóng)存在認(rèn)識錯誤也是情有可原。對于一項具有重大誤解的合同，韓方不能采取簡單化的處理方式，雙方應(yīng)本著盡可能縮小損失的原則，妥善處理。

　　有媒體發(fā)表評論稱，隨著我國農(nóng)業(yè)走出去的步伐越來越大，因為各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘導(dǎo)致的摩擦?xí)絹碓蕉唷Ｏ噍^于韓國，我國在大蒜這樣的勞動力密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面具有比較優(yōu)勢。同等質(zhì)量的大蒜價格，我國只有韓國的20%-30%。北京APEC峰會期間，中韓在自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議談判上達(dá)成實質(zhì)性一致，將在20年內(nèi)對以產(chǎn)品品目為準(zhǔn)90%以上的商品取消關(guān)稅，其中部分農(nóng)產(chǎn)品被列入撤銷關(guān)稅目錄之內(nèi)。未來韓國農(nóng)業(yè)將遭遇我國農(nóng)產(chǎn)品的強力競爭。此次事件是山東大蒜撞到了韓國技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的槍口上。

　　而對于此次韓方的回應(yīng)，蒜農(nóng)王連全表示，此次大蒜退運事件中貓膩太多，他們?nèi)媸滤廪r(nóng)無法接受，決定維權(quán)到底，并不斷搜集相關(guān)證據(jù)，適時起訴韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社。

　　 [編輯: 李敏娜]