?　　據新華社北京2月11日電 中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領導小組組長王岐山11日出席中央巡視工作動員部署會并講話。經中央批準，2015年中央第一輪巡視將對中國核工業集團公司等26家央企進行專項巡視。

　　會議指出，中央決定今年完成對中管國有重要骨干企業和金融企業巡視全覆蓋。有的企業黨委負責人不履行黨要管黨、從嚴治黨職責，黨組織沒能發揮戰斗堡壘作用。違反政治紀律、政治規矩，通過利益輸送謀求個人升遷，選人用人問題突出，企業內部存在買官賣官、搞團團伙伙。利用手中權力在資產資源交易中貴買賤賣，采購招投標違規謀利，家屬子女靠山吃山、謀取私利。有的國企負責人對中央八項規定精神置若罔聞，“四風”問題禁而不絕。種種情況表明，黨的觀念淡漠，主體責任不落實，是產生問題的總病根。

　　2015年第一輪巡視要緊扣全面從嚴治黨，聚焦突出問題、創新方式方法，實行“一托二”：每輪一個組巡視兩家 ，13個組同類同步安排、分批集中匯報。要專注目標，盯住重點人、重點事、重點問題，機動靈活、聞風而動 ，提高發現問題的精準度。圍繞“四個著力”，重點發現企業在作風、紀律、腐敗、選人用人方面的普遍性問題，尤其要把落實“兩個責任”、政治紀律和政治規矩執行情況作為巡視重要內容。要總結運用專項巡視已經掌握的工作規律，對照教育實踐活動整改總結和督導報告查找問題。要深入研究企業的歷史文化和行業特點，依其主要業務、資產資源，查找靠山吃山、利益輸送問題。對于違反中央八項規定精神問題，只要查實就要交被巡視企業黨委。要強化分類處置，把線索捋清楚，把擔子壓下去，推動企業黨組織落實主體責任、切實整改，做到件件有著落。要做好歸納總結、寫好巡視報告，透過發現的問題，著力從體制機制和監督管理上找原因 ，為深化改革開路，堅定不移把國企做大做強。

　　會議指出，分領域、分行業巡視，是巡視方式的又一次重要創新。要進一步整合資源、充實力量，從中央紀委、中央組織部、審計署、國有重要骨干企業監事會和省區市紀委、中央紀委派駐紀檢組抽調干部。動員會后即開展集中培訓，抓緊做好準備工作，春節一過就展開巡視。

　　26家央企名單

　　1、中國核工業集團公司

　　2、中國核工業建設集團公司

　　3、中國石油天然氣集團公司

　　4、中國海洋石油總公司

　　5、國家開發投資公司

　　6、中國東方電氣集團有限公司

　　7、中國電子科技集團公司

　　8、中國電子信息產業集團有限公司

　　9、中國電力投資集團公司

　　10、國家核電技術有限公司

　　11、中國中化集團公司

　　12、中國五礦集團公司

　　13、中國華能集團公司

　　14、中國建筑工程總公司

　　15、國家電網公司

　　16、中國南方電網有限責任公司

　　17、中國船舶重工集團公司

　　18、中國遠洋運輸（集團）總公司

　　19、中國機械工業集團有限公司

　　20、中國通用技術（集團）控股有限責任公司

　　21、中國大唐集團公司

　　22、中國國電集團公司

　　23、中國電信集團公司

　　24、中國移動通信集團公司

　　25、寶鋼集團有限公司

　　26、武漢鋼鐵（集團）公司

　　巡視數量翻番，春節一過就開工

　　今年將完成中管骨干國企和金融企業“全覆蓋”，有望向跨國腐敗開刀

　　２０１５年第一輪中央巡視工作春節后啟動。今年將完成對中管國有重要骨干企業和金融企業巡視全覆蓋。

　　在去年大幅提高巡視頻率的基礎上，今年首輪中央巡視進一步“加碼”——提早啟動 ，聚焦央企，問題導向，巡視單位數量翻番……一系列新特點、新動向，彰顯了中央保持反腐高壓態勢不放松的堅強決心。

　　巡視單位數量翻番

　　上輪“巡視清單”２月１０日剛剛向社會公布完畢，１１日新一輪中央巡視工作動員部署會就召開了，這一天恰逢中國農歷小年。動員會后，巡視組即將開展集中培訓 ，抓緊做好準備工作，春節一過就展開巡視。

　　時不我待之感，不僅體現在本輪巡視工作的啟動時間上 ，也體現在巡視單位的數量上。本輪共巡視２６家單位，整整是上一輪的兩倍。而黨的十八大以來，中央每一輪的巡視對象還從未超過１５家。

　　北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為，這是對不久前召開的十八屆中央紀委五次全會相關精神的落實。

　　這次全會提出，中央巡視組要增強力量、提高頻次、擴大范圍，全面開展專項巡視。今年要加大對國有企業的巡視力度，探索分行業、分領域開展專項巡視，實現對中管國有重要骨干企業和金融企業巡視全覆蓋。

　　目前，中央已對１２家中管國企進行了專項巡視，但仍有４０多家中管國企沒有納入“全覆蓋”范疇，再加上１０多家中管國有金融企業，任務將十分繁重。

　　正因如此，今年中央巡視工作提前啟動、頻率不減、對象翻番，一個組巡視兩家單位，１３個組同類同步安排、分批集中匯報。照此推算，中央巡視組已經具備了每年對６０多家單位進行專項巡視的能力，完成今年任務應不成問題。

　　會不會出現“數量上去、質量下來”的問題？中央黨校教授辛鳴認為，去年中央已經全面開展了專項巡視，積累了一些工作經驗，也發現了央企存在的共性問題。只要按以前的成功模式，單刀直入，有針對性地發現問題，巡視工作一定能取得成效。

　　巡視重點指向國企

　　與以往不同 ，這一輪中央巡視對象全部為中管國企。專家普遍認為，這體現了中央“堅持從嚴治黨，國有企業不能例外”的鮮明態度。

　　實踐證明，完善國有資產資源監管制度和國有企業監管制度，加強黨對國有企業和國企領導班子的監督，巡視是一項管用有效的方法。

　　黨的十八大以來，中央巡視組用不到兩年時間完成對３１個省區市和新疆生產建設兵團的全覆蓋后，巡視工作重點自然而然指向國企。

　　“隨著中央巡視工作常態化，巡視范圍將進一步擴大，巡視目標勢必聚焦國企。”辛鳴指出，前幾輪巡視出的問題許多都涉及黨政機關領導干部與國企負責人之間的權錢交易，如果不徹底清除國企中的腐敗土壤，黨政機關中的腐敗也難以根除。

　　中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波分析指出，新一輪巡視指向國企，著力透過問題從體制機制上找原因 ，將推動國企改善經營管理、突破利益固化的藩籬，為全面深化改革開路，對于在經濟新常態下把國企做大做強具有深遠意義。

　　有望關注國有資產

　　發現問題，形成震懾，是巡視工作的根本目的。

　　除了傳統腐敗問題，國有資產的保值增值問題也有望進入巡視組的視野。這輪巡視將重點查找靠山吃山、利益輸送問題。

　　莊德水認為，當前反腐就是要看能否切斷國企央企與官場之間的聯系，敢不敢對特殊利益集團動刀。尤其是當前很多國企到海外開展業務，如何防止產生跨國腐敗的問題，造成國有資產流失，對此也應加強巡視。據新華社

　　兩年１２家央企被巡視，權力、平臺 、資源都成牟利工具

　　“鏈條式腐敗”成央企共性問題

　　2月初至2月１０日，中央紀委監察部網站陸續公布２０１４年中央巡視組第三輪專項巡視反饋情況，其中包括南航、中石化等８家中央企業。加上之前巡視的中儲糧、三峽集團、中糧集團 、一汽集團，中央巡視組在兩年內累計對１２家央企進行了巡視。從巡視反饋情況來看，這些企業關聯交易、利益輸送大行其道，“鏈條式腐敗”成為共性問題。

　　在２０１３年和２０１４年中央巡視組進行的五輪巡視中，每輪都安排了對央企的巡視，僅２０１４年就有１４名央企高管落馬。反腐高壓之下，２０１４年全國超過７０名國企高管落馬。但這仍只是揭開了冰山一角，關聯交易、利益輸送鏈條層出不窮，觸目驚心。

　　從此次中央巡視組專項巡視的反饋情況看，部分央企領導人員背靠企業這棵“大樹”，通過子女、親屬或其他關系人大行關聯交易，“靠山吃山”“靠船吃船”，只要手里有權力、有資源，都可以通過花樣百出的關聯交易方式，實現利益輸送：

　　通過定向關聯交易牟利。如中國聯通部分領導人員縱容支持親屬、老鄉或其他關系人在自己管轄范圍內承攬項目或開辦關聯企業謀利。

　　通過業務鏈條上的權錢交易實現利益輸送和交換。如南航集團在協調航線、編排航班、客貨銷售中存在權錢交易、利益輸送問題；中石化不同層級、不同板塊經營管理人員利用掌握的資源和平臺，在工程建設、物資供應、油品銷售、合資合作、海外經營中搞利益輸送和交換。

　　通過非金錢方式接受利益輸送。如中國聯通的部分領導人員在子女出國留學、就業等方面接受供應商利益輸送，有的接受供應商安排打高爾夫球、外出旅游。

　　通過“旋轉門”實現權錢交易。如中國海運的部分領導人員虛構業務往來，侵吞國有資產，或在職時照顧關聯企業，退休后被關聯企業高薪聘用……據新華社

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 李敏娜]