?　　半島都市報2月4日訊（記者 郝園園） 記者2月4日采訪獲悉，繼中央連續12年出臺聚焦“三農”的一號文件之后，本市出臺了今年的“一號文件”——《關于進一步深化農村改革率先實現農業現代化的意見》（以下簡稱《意見》）。根據《意見》，島城將加大財政投入力度，從2015年開始，支持平度市、萊西市共10個經濟薄弱鎮和全市200個貧困村完善基礎設施。

　　《意見》首次明確了本市農業發展的定位，為“都市現代農業”。本市將編制實施都市現代農業發展規劃，實施現代農業十大工程，整建制建設國家現代農業示范區。優化糧、油生產布局，劃定糧油生產功能區，重點支持平度市、萊西市優質高產糧油產業基地建設；優化園藝作物生產布局，規劃建設高效設施農業功能區，重點支持大小沽河流域優質蔬菜和嶗山、大澤山、大小珠山區域優質特色果茶產業基地建設；優化畜禽生產布局，規劃建設高端畜牧業發展區，重點支持平度市、萊西市高端畜禽產業基地建設，劃定禁止養殖區、控制養殖區、適合養殖區，引導畜禽養殖逐步退出水源地、人口密集區和風景名勝區；優化海洋漁業生產布局，規劃建設藍色漁業發展區，建設藍色糧倉。

　　創新農產品流通機制，實施農產品產地市場體系建設規劃，推進農產品產地批發市場在冷鏈物流、加工配送、檢驗檢測、電子商務、廢棄物處理等公共服務設施建設方面的改造，開展公益性產地農產品批發市場建設試點，新建和改造15處農貿（產地）批發市場，培育5家專業特色市場，開展8處田頭市場試點。建設農超對接公共服務平臺，積極發展農超對接、農校對接、農企對接、農社對接等多種形式的直供直銷。加強農產品電子商務平臺建設，鼓勵發展農產品網絡直銷等現代流通業態。

　　此外，《意見》還提出，創建國家級海洋生態文明示范區，編制《青島市海島保護規劃》，推進海島生態修復和無居民海島開發試點。

　　根據《意見》，從2015年開始，支持平度市、萊西市共10個經濟薄弱鎮和全市200個貧困村完善基礎設施，發展主導產業，壯大鎮村經濟，提高服務能力。建立強區對口幫扶經濟薄弱鎮、部門和企業結對幫扶貧困村制度，對貧困村派駐“第一書記”。落實3萬戶貧困戶幫扶措施和責任，年內實現全部脫貧。

　　亮點 探索四種“青島模式”

　　發展適度規模化經營不是僅有土地流轉一條路徑。本市將積極探索發展適度規模化經營的四種“青島模式”。一是將深入推進農村土地所有權、承包權和經營權三權分置改革，創新土地流轉方式，探索建立土地承包經營權流轉風險防范機制，支持承包農戶依法有序流轉承包土地，發展規模適度的家庭農場。

　　二是引導農民以土地經營權入股等方式，發展農村股份合作經濟。三是鼓勵農機、植保等專業合作社和其他經濟組織，發展代種、代管、代收 、代儲、代銷等經營新模式。四是鼓勵工商資本發展適合企業化經營的現代種養業，農產品加工流通和農業社會化服務，對土地經營規模相當于當地戶均承包地面積15至20倍、務農收入相當于當地二三產業務工收入的，給予重點扶持。

　　此外，《意見》提出，要加強各類農業服務組織建設，創新服務方式，提高服務能力，開展政府向經營性服務組織購買公益性農業社會化服務機制創新試點，為農民提供產前、產中、產后全方位服務。鼓勵供銷、郵政、煙草等行業組織向農村延伸服務網絡，提供生產、托管、技術指導等多形式的社會化服務。記者 郝園園 實習生 楊薈瑩（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 李敏娜]