?　　去年以來，萊西市審計局根據凡使用財政資金的單位和項目，都要接受審計監督的要求，對監督范圍內的被審計項目進行全面梳理和調查，建立起全覆蓋的審計項目庫，實現審計監督全覆蓋。

　　重點領域問題審深審透

　　據萊西市審計局行事財金審計科工作人員介紹，所謂“全覆蓋”，就是要根據當地的經濟發展和財政資金的投入情況，全面把握相關領域的總體情況，確定審計的重點領域、關注的重點問題，有步驟、有計劃推進，在做到審計覆蓋面廣的同時，力爭反映情況準、查處問題深、原因分析透、措施建議實，對每個項目都審深審透。

　　財政資金是一個國家社會資金的主導，它對社會資金的運作有巨大的控制力和影響力。其主體是稅收收入和國有企業上繳的一部分稅后利潤。不僅包括中央政府和地方政府的財政收支，還包括與國家財政有關系的企業、事業和行政單位的貨幣收支。

　　但是，無論是國有資產的運營收益，還是地方經濟發展的稅收收入及政府財政支出，都反映在財政資金上，所以財政是龍頭，抓好了財政審計，就基本實現了全覆蓋的大部分，就能起到事半功倍的效果。

　　五方面建立審計項目庫

　　這名工作人員說，萊西市建立審計項目庫主要從五個方面著手。首先，是將一級預算單位按重要程度編入審計項目庫，分為每年必審單位和每三、五年輪審一次的單位，實現對財政預算單位的審計全覆蓋。其次，是將經濟責任審計的監督對象查列清楚，將領導干部按任職時間編入審計項目庫，除進行離任經濟責任審計外，每年還對達到一定任職年限的在任領導進行任中審計，實現對領導干部經濟責任的審計全覆蓋。

　　再者，是將審計監督范圍內的企事業單位查列清楚，并按重要程度編入審計項目庫，適時組織財務收支審計，實現對這部分單位的審計全覆蓋。而后，將審計監督范圍內的專項資金（基金）查列清楚，按資金（基金）的類型編入審計項目庫，按重要程度適時安排審計或審計調查，實現對專項資金（基金）的審計全覆蓋。

　　與此同時，對市政府投資的建設項目，逐項編入審計項目庫，實現政府投資建設項目審計全覆蓋。

　　重大投資項目審計績效

　　由于財政審計是一項復雜的系統工程，要求時間短，不可能事無巨細、面面俱到，現階段的財政審計只能以預算執行審計為重點。把重點專項資金應當作為審計的重點獨立進行專項審計，特別是對資金投入較大的基礎性和公益性項目要進行重點審計。對商業、餐飲、倉儲業、咨詢業、金融、保險以及其他行業等竟爭性項目的投資要開展績效性審計，以保證財政資金的投資效益。

　　同時，對財政的稅收收入和非稅收入進行審計，特別是應當對非稅收入（國有資本運營收入）進行嚴格審計，并適當關注當地政府債務收支情況。還要對社會關注的政府重大投資項目的績效情況適時進行審計，主要審核建設項目的經濟效益、社會效益和環境效益等情況。 記者 孫澳麗 通訊員 李文峰

（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 王泯蘇]