?　　據悉，省十二屆人大四次會議共收到代表10人以上聯名提出的議案58件，其中15件代表議案作為大會議案，這15件議案中有兩件是由青島代表團提交的。記者了解到，這兩件議案分別是關注齊長城文化遺址保護和關注海上搜尋救助 ，兩件議案中都具體包含了什么內容？記者進行了采訪。

　　李悅明等25名代表關于就加強齊長城遺址保護作出決定的議案

　　保護利用齊長城，讓文物“活”起來

　　齊長城見證了齊魯文明

　　青島代表團李悅明等25名代表提出了第23號關于就加強齊長城遺址保護作出決定的議案，建議省人大或其常委會行使重大事項決定權，對齊長城遺址保護作出決定。李悅明告訴記者，齊長城為春秋戰國時期齊國所筑，是中國現存有準確遺跡可考、保存狀況較好、年代最早的古代長城。西起濟南市長清區古濟水河畔，途經濟南、泰安、萊蕪、淄博、濰坊、臨沂、日照、青島等8市及所屬18個縣（市、區），在青西新區長江路街道東于家河入海，全長600余公里，史稱千里齊長城，距今已有2400多年歷史。

　　“齊長城經過山東的高山、丘陵，在地理上是山東的脊梁，這一偉大工程凝聚著齊魯祖先的勤勞和智慧，是齊魯文明不可替代的重要見證與象征，對我省有著特殊重要意義。”李悅明說，由于年代久遠，長期受到自然風化、工程建設、農田開墾等因素影響，齊長城遺址破壞嚴重?！褒R長城遺址一旦被毀將難以挽回，因此迫切需要省級統籌協調，加強遺址保護和修復工作?！?br>
　　編制齊長城保護總體規劃

　　如何對齊長城進行保護和利用呢？李悅明提出了6條建議，分別是體制機制、規劃編制、保護修復、展示利用、科學研究、社會參與?！笆紫纫晟企w制機制，齊長城遺址分布于多個縣（市、區），點多線長，涉及行政區域多，保護管理難度大，需要進一步完善體制機制，形成管理合力。”他建議，要加強省級統籌協調，可以成立齊長城遺址保護委員會，作為議事協調機構，吸收省直相關部門和有關市參加；要建立協作聯動機制，促進有關縣、市、區工作交流，加強齊長城遺址保護修復的協作、協調；要落實屬地責任，強化屬地政府保護修復齊長城遺址的義務。另外李悅明建議要加快編制齊長城保護總體規劃，明確保護標準和保護重點，分類確定保護措施，發揮總體規劃的控制和引領作用。在對齊長城進行安全評估的基礎上，按照審慎的原則，科學編制齊長城重點段落的保護和展示利用規劃。

　　可以與推進當地旅游產業相結合，通過打造齊長城文化景觀帶、開發齊長城遺址徒步旅游線路、設立齊長城博物館等，推動齊長城遺址的展示利用，讓文物“活”起來。

　　包劍英等11名代表關于制定《山東省海上搜尋救助條例》的議案

　　沿海市區都應設海上搜救中心

　　海上搜救缺乏法律依據

　　青島代表團包劍英等11名代表提出了第22號關于制定《山東省海上搜尋救助條例》的議案。

　　包劍英說，從我省海上搜尋救助工作實踐來看，現行的搜救機制、應急處置以及救援保障方面，還存在著許多問題?！昂Ｉ蠎狈磻獧C構不健全，機制不完善；因缺乏法律依據，海上搜尋救助工作的組織 、協調和指揮不夠順暢，權威性不足；海上搜救應急保障資金缺乏，先進技術應用和先進裝備的配置不足，搜救隊伍建設滯后。”包劍英說，另外，搜救補償、獎勵機制不健全，協調非專業力量參與救助難度較大。這嚴重影響了我省海上搜救工作快速、高效的開展。

　　無償救助海上遇險人員

　　為解決制約我省海上搜救工作中存在的諸多問題，提高海上搜救效能，保障海上人命安全，包劍英建議出臺《山東省海上搜尋救助條例》，“海上搜尋救助，是指船舶、設施發生火災、爆炸、碰撞、擱淺、沉沒，油類物質或者危險化學品泄漏，以及民用航空器在海上遇險，造成或者可能造成人員傷亡、失蹤或者海洋環境損害時，組織 、協調開展應急處置、遇險人員救援和海域污染防治的行動。”包劍英說。

　　另外，他建議海上遇險人員有獲得無償救助的權利。具有海上搜尋救助能力的單位和個人，對遇險人員有進行救助的義務。海上搜尋救助工作應實行預防與搜尋救助相結合、專業搜尋救助與社會搜尋救助相結合、自救與他救相結合?？h級以上人民政府應當將海上搜尋救助事業納入國民經濟和社會發展規劃，建立健全海上搜尋救助體系和應急反應機制，提高海上搜尋救助能力。

　　“對在海上搜尋救助工作中做出突出貢獻的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵?！卑鼊τ⒔ㄗh，省人民政府設立省海上搜救中心，沿海設區的市、縣（市、區）人民政府設立海上搜救中心。海上搜救中心應履行下列職責：擬訂海上搜救應急預案；對社會搜尋救助力量進行業務指導；對本級人民政府設立的專業搜尋救助力量進行統一培訓和管理；組織海上搜尋救助訓練和演習；組織、協調、指揮海上搜尋救助行動等。

　　記者 魏海洋 郝園園 郭玉華

　　如何保護齊長城

　　省人大代表建議：

　　●成立齊長城遺址保護委員會；建立協作聯動機制；落實屬地責任。

　　●科學編制齊長城重點段落的保護和展示利用規劃。

　　●劃定保護范圍，建設控制地帶。

　　●通過打造齊長城文化景觀帶、開發齊長城遺址徒步旅游線路、設立齊長城博物館等。

　　●充分調動高校、科研院所等力量，為保護修復提供科學支持。

　　●建立齊長城保護專家咨詢制度。

　　如何規范海上搜救

　　省人大代表建議：

　　●出臺《山東省海上搜尋救助條例》。

　　●海上遇險人員有獲得無償救助的權利。

　　●具有海上搜尋救助能力的單位和個人，對遇險人員有進行救助的義務。

　　●縣級以上政府應將海上搜尋救助事業納入國民經濟和社會發展規劃。

　　●省政府設立省海上搜救中心，沿海設區的市、縣（市、區）政府設立海上搜救中心。

（來源：半島網-半島都市報）