? 據(jù)悉，省十二屆人大四次會議共收到代表10人以上聯(lián)名提出的議案58件，其中15件代表議案作為大會議案，這15件議案中有兩件是由
青島代表團(tuán)提交的。記者了解到，這兩件議案分別是關(guān)注齊長城文化遺址保護(hù)和關(guān)注海上搜尋救助 ，兩件議案中都具體包含了什么內(nèi)容？記者進(jìn)行了采訪。
李悅明等25名代表關(guān)于就加強(qiáng)齊長城遺址保護(hù)作出決定的議案
保護(hù)利用齊長城，讓文物“活”起來
齊長城見證了齊魯文明 青島代表團(tuán)李悅明等25名代表提出了第23號關(guān)于就加強(qiáng)齊長城遺址保護(hù)作出決定的議案，建議省人大或其常委會行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，對齊長城遺址保護(hù)作出決定。李悅明告訴記者，齊長城為春秋戰(zhàn)國時期齊國所筑，是中國現(xiàn)存有準(zhǔn)確遺跡可考、保存狀況較好、年代最早的古代長城。西起濟(jì)南市長清區(qū)古濟(jì)水河畔，途經(jīng)濟(jì)南、泰安、萊蕪、淄博、濰坊、臨沂、日照、青島等8市及所屬18個縣（市、區(qū)），在青西新區(qū)長江路街道東于家河入海，全長600余公里，史稱千里齊長城，距今已有2400多年歷史。
“齊長城經(jīng)過山東的高山、丘陵，在地理上是山東的脊梁，這一偉大工程凝聚著齊魯祖先的勤勞和智慧，是齊魯文明不可替代的重要見證與象征，對我省有著特殊重要意義?！崩類偯髡f，由于年代久遠(yuǎn)，長期受到自然風(fēng)化、工程建設(shè)、農(nóng)田開墾等因素影響，齊長城遺址破壞嚴(yán)重?！褒R長城遺址一旦被毀將難以挽回，因此迫切需要省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)遺址保護(hù)和修復(fù)工作?！?br>
編制齊長城保護(hù)總體規(guī)劃 如何對齊長城進(jìn)行保護(hù)和利用呢？李悅明提出了6條建議，分別是體制機(jī)制、規(guī)劃編制、保護(hù)修復(fù)、展示利用、科學(xué)研究、社會參與?！笆紫纫晟企w制機(jī)制，齊長城遺址分布于多個縣（市、區(qū)），點(diǎn)多線長，涉及行政區(qū)域多，保護(hù)管理難度大，需要進(jìn)一步完善體制機(jī)制，形成管理合力?！彼ㄗh，要加強(qiáng)省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，可以成立齊長城遺址保護(hù)委員會，作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，吸收省直相關(guān)部門和有關(guān)市參加；要建立協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)有關(guān)縣、市、區(qū)工作交流，加強(qiáng)齊長城遺址保護(hù)修復(fù)的協(xié)作、協(xié)調(diào)；要落實(shí)屬地責(zé)任，強(qiáng)化屬地政府保護(hù)修復(fù)齊長城遺址的義務(wù)。另外李悅明建議要加快編制齊長城保護(hù)總體規(guī)劃，明確保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)重點(diǎn)，分類確定保護(hù)措施，發(fā)揮總體規(guī)劃的控制和引領(lǐng)作用。在對齊長城進(jìn)行安全評估的基礎(chǔ)上，按照審慎的原則，科學(xué)編制齊長城重點(diǎn)段落的保護(hù)和展示利用規(guī)劃。
可以與推進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)相結(jié)合，通過打造齊長城文化景觀帶、開發(fā)齊長城遺址徒步旅游線路、設(shè)立齊長城博物館等，推動齊長城遺址的展示利用，讓文物“活”起來。
包劍英等11名代表關(guān)于制定《山東省海上搜尋救助條例》的議案
沿海市區(qū)都應(yīng)設(shè)海上搜救中心
海上搜救缺乏法律依據(jù) 青島代表團(tuán)包劍英等11名代表提出了第22號關(guān)于制定《山東省海上搜尋救助條例》的議案。
包劍英說，從我省海上搜尋救助工作實(shí)踐來看，現(xiàn)行的搜救機(jī)制、應(yīng)急處置以及救援保障方面，還存在著許多問題。“海上應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)不健全，機(jī)制不完善；因缺乏法律依據(jù)，海上搜尋救助工作的組織 、協(xié)調(diào)和指揮不夠順暢，權(quán)威性不足；海上搜救應(yīng)急保障資金缺乏，先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用和先進(jìn)裝備的配置不足，搜救隊(duì)伍建設(shè)滯后?！卑鼊τ⒄f，另外，搜救補(bǔ)償、獎勵機(jī)制不健全，協(xié)調(diào)非專業(yè)力量參與救助難度較大。這嚴(yán)重影響了我省海上搜救工作快速、高效的開展。
無償救助海上遇險人員 為解決制約我省海上搜救工作中存在的諸多問題，提高海上搜救效能，保障海上人命安全，包劍英建議出臺《山東省海上搜尋救助條例》，“海上搜尋救助，是指船舶、設(shè)施發(fā)生火災(zāi)、爆炸、碰撞、擱淺、沉沒，油類物質(zhì)或者危險化學(xué)品泄漏，以及民用航空器在海上遇險，造成或者可能造成人員傷亡、失蹤或者海洋環(huán)境損害時，組織 、協(xié)調(diào)開展應(yīng)急處置、遇險人員救援和海域污染防治的行動?！卑鼊τ⒄f。
另外，他建議海上遇險人員有獲得無償救助的權(quán)利。具有海上搜尋救助能力的單位和個人，對遇險人員有進(jìn)行救助的義務(wù)。海上搜尋救助工作應(yīng)實(shí)行預(yù)防與搜尋救助相結(jié)合、專業(yè)搜尋救助與社會搜尋救助相結(jié)合、自救與他救相結(jié)合?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將海上搜尋救助事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全海上搜尋救助體系和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，提高海上搜尋救助能力。
“對在海上搜尋救助工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。”包劍英建議，省人民政府設(shè)立省海上搜救中心，沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立海上搜救中心。海上搜救中心應(yīng)履行下列職責(zé)：擬訂海上搜救應(yīng)急預(yù)案；對社會搜尋救助力量進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；對本級人民政府設(shè)立的專業(yè)搜尋救助力量進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)和管理；組織海上搜尋救助訓(xùn)練和演習(xí)；組織、協(xié)調(diào)、指揮海上搜尋救助行動等。
記者 魏海洋 郝園園 郭玉華
如何保護(hù)齊長城 省人大代表建議：
●成立齊長城遺址保護(hù)委員會；建立協(xié)作聯(lián)動機(jī)制；落實(shí)屬地責(zé)任。
●科學(xué)編制齊長城重點(diǎn)段落的保護(hù)和展示利用規(guī)劃。
●劃定保護(hù)范圍，建設(shè)控制地帶。
●通過打造齊長城文化景觀帶、開發(fā)齊長城遺址徒步旅游線路、設(shè)立齊長城博物館等。
●充分調(diào)動高校、科研院所等力量，為保護(hù)修復(fù)提供科學(xué)支持。
●建立齊長城保護(hù)專家咨詢制度。
如何規(guī)范海上搜救 省人大代表建議：
●出臺《山東省海上搜尋救助條例》。
●海上遇險人員有獲得無償救助的權(quán)利。
●具有海上搜尋救助能力的單位和個人，對遇險人員有進(jìn)行救助的義務(wù)。
●縣級以上政府應(yīng)將海上搜尋救助事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
●省政府設(shè)立省海上搜救中心，沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）政府設(shè)立海上搜救中心。
（來源：半島網(wǎng)-半島都市報）
