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　　本報1月27日訊　(記者　劉遙　通訊員　房朝蓬)2014年過去了,在經濟下行的大環境下,臨沂挺住了嗎?27日,記者從2014年臨沂市經濟社會發展情況新聞發布會上獲悉,去年全市實現生產總值3569.8億元,增長10.1%,居全省第2位,為2004年以來在全省最好位次。這意味著臨沂經濟在轉型升級提質增效中,實現了中高速增長。

　　27日最新出爐的2014年臨沂市國民經濟和社會發展統計公報顯示,初步核算并經省統計局審核,全市實現生產總值3569.8億元,增長10.1%。其中,第一產業增加值340.9億元,增長3.9%；第二產業增加值1648.9億元,增長10.7%；第三產業增加值1580億元,增長10.8%。三次產業增加值占比為9.5:46.2:44.3,第三產業所占比重同比提高1.5個百分點。

　　“2014年四個季度GDP增長在10.4%至10.1%之間,波動幅度小于周邊各市,增幅始終高于全國2.7、全省1.4個百分點以上,居全省第2位。”臨沂市統計局局長張凡春介紹,這創造了2004年以來在全省的最好位次。

　　不僅GDP,臨沂去年全年公共財政收入占地區生產總值的比重達到7%；國地稅收入占地區生產總值的比重達到11%,兩者增速分別快于全省6個和7.3個百分點,均居全省第一位。投資、消費進出口等指標的增幅都好于預期,快于全國全省,甚至在全省位次達到近年來的最好水平。這意味著,臨沂經濟穩定在中高速發展平臺上。

　　在全國、全省各項經濟社會發展主要指標增速放緩的情況下,臨沂經濟為何還保持此高速增幅?“這與臨沂處于‘東部的中部、山東的西部’的發展水平是相一致的。”張凡春說,臨沂經濟保持高于全國全省中高速平臺,符合區域發展規律和全國“西高東低”格局。

　　發展亮點

　　2014年,在“四三二一”總體發展思路指導下,臨沂保持了經濟社會良好發展態勢,呈現出經濟在中高速平臺平穩運行,質量效益不斷提高,經濟結構調整優化和民生事業持續改善的特點。

　　收入

　　農村居民收入　增幅連續五年超城鎮

　　去年,城鄉居民收入繼續增加。全市城鎮居民人均可支配收入30345元,增長10.3%。其中,城鎮居民人均消費性支出16275元,增長8.9%。

　　農民人均純收入11629元,增長11.9%,均跑贏GDP增幅。并且農村居民收入增速連續5年快于城鎮。

　　民生

　　民生支出　占財政支出比重超6成

　　去年,臨沂市公共財政支出達到455.1億元,增長12.2%。其中,民生支出達到297.9億元,增長12.2%,占全市財政支出的65.5%。這也是連續多年來,民生支出占財政支出比重超六成。

　　2014年,臨沂完成了城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療制度的整合,參保人數達987萬人。連續10次上調企業退休人員基本養老金,人均增長253元,月人均養老金達到2007元。

　　結構

　　縣域GDP快于全市　新興產業快于傳統行業

　　去年以來,臨沂不斷加快轉方式、調結構的步伐,從指標上看,確實收到了好的效果,實現了經濟結構調整優化。張凡春介紹,從三次產業看,服務業占比同比提高1.5個百分點,為2004年以來提高幅度第二高。

　　從工業結構看,“10+6”產業中涉及工業行業增幅要高于全市工業,新興產業增幅快于傳統產業3.5個百分點,高新技術產業產值占比達到25.9%,200家骨干企業產值貢獻率超過44%。從區域結構看,縣域GDP快于全市,三個開發區各項指標高于全市,產業集聚效應明顯。

　　降耗

　　高耗能行業　投資放緩

　　在統計年報中,也有一些下降的數字耐人尋味。去年全市投資保持適度增長,而投資結構趨于優化。其中,第一產業完成投資27.9億元,下降14%。

　　隨著回報率的降低,市場自身也對產能進行調節。去年,挖掘、鏟土運輸機械產量3.6萬臺,下降15.6%。電動自行車產量94.1萬輛,下降0.8%。另外高耗能行業完成投資542億元,增長21.1%,同比回落0.8個百分點。

　　本報記者　劉遙

　　分析

　　保持中高速　是新常態

　　去年成績的取得,來源于內生動力、市場活力,還有資金支撐和大項目支撐等較強合力。但需要清醒地看到,隨著宏觀經濟步入新常態,臨沂經濟發展面臨的困難問題更為突出。

　　在發展新常態形勢下,全國全省增長平臺階梯式下移,短期內難以出現強勁抬升態勢,臨沂實現趕超發展的任務比較重。而原有增長動力的減弱、邊際效益的遞減,以及新興產業、新增長點不足以彌補傳統產業下降的缺口,尚未形成經濟發展主力,動力轉換接續能力偏弱,實體經濟運營困難。

　　從協調性看,農業經濟效益偏低,工業內部結構偏重,服務業發展層次不高,產業結構轉調壓力大。從平衡性看,縣域間均衡發展壓力仍然較大。從約束性看,既要保持經濟平穩較快增長,又將長期承受資源環境約束壓力。這些矛盾和問題,既是客觀存在的不利因素,也是倒逼臨沂創新思路、破解制約、加快發展的重要動力。

　　2015年,臨沂處于爬坡過坎的關鍵節點。全市經濟工作會已經對全市經濟發展做了全面部署和安排。隨著國家部署實施“一帶一路”等區域新戰略,臨沂深入實施縣域經濟“三年提升”、經濟工作“三項計劃”等戰略,都為經濟發展帶來新的機遇。

　　“從發展速度看,在全國經濟調速不減勢、量增質更優的大環境下,把立足實際,實現穩中求進、進中求好、好中求快,臨沂還將保持高于全國全省平臺的中高速增長速度作為新常態。”臨沂市統計局局長張凡春說。

　　2015新常態　有新特征

　　展望2015年,宏觀經濟將沿著新常態軌跡穩健運行,臨沂經濟發展基數較小、后勁較足、潛力較大,中長期向好的趨勢沒有改變。分析認識新常態,除了保持中高速增長速度外,還呈現出其他幾大特征。

　　從產業動力看,工業化中期階段特征明顯,第一產業比重不斷下降并向優質高效發展,服務業總量和占比繼續大提高,工業主導作用仍然突出。把發揮高端工業主導力量、現代服務業主抓手作用,二、三產業協同驅動作為產業優化升級新常態。

　　從增長點培植看,發展勢頭強,但體量較小、優勢不強、支撐不足,發揮后發優勢,加快培育新的增長點成為新常態。

　　從投資拉動看,臨沂基礎設施建設欠賬較大,新型城鎮化、產業升級空間大,新技術、新商業模式等投資機會大量涌現。把發揮有效投資拉動經濟增長的主推力作用作為新常態。

　　從市場需求看,發揮人口大市、商貿物流大市、商城國際化優勢,釋放消費潛力,拓展出口渠道,不斷增強消費基礎作用、出口助推作用作為新常態。

　　從資源環境約束看,完成節能減排硬任務已非常艱巨,加快形成綠色環保低碳循環發展新方式成為新常態。

　　本報記者　劉遙

　　 [編輯: 張珍珍]