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　　半島都市報1月20日訊（記者 侯彥平） 20日，記者獲悉，《日照市山體恢復植被保護管理辦法》經日照市政府研究通過，自2015年2月1日起施行。日照市18個重要山系被劃為禁采區，凡在日照市行政區域內從事挖山采石、礦山關閉、荒山綠林、森林經營等活動，應該遵行該辦法。

　　據介紹，該辦法中所稱山體，是指25°以上的坡地和海拔100米以上的山頭；所稱植被，是指附著在山體上的喬木、灌木、草本植物及苔蘚植物，各級人民政府（管委）對轄區內的山體恢復和植被保護負總責，實行屬地管理。按照該辦法規定，國土資源部門負責礦產資源總體規劃編制工作，劃定資源遠景區、開采區、限制開采區和禁止開采區，并適時調整擴大禁采區。從2月1日起，日照市18山系被劃為禁采區，另外縣級以上人民政府（管委）劃定的重點生態區域和水源地上游保護區域。禁采區內一律不得批準新的挖山采石項目。

　　涉及林地的挖山采石項目，未經林業部門審核同意的，由有關職能部門聯合依法進行治理整頓；對禁采區內正在進行的挖山采石項目，由國土資源部門限期依法予以關停；對禁采區以外到期的挖山采石項目，不符合礦產資源總體規劃的，一律不再延續，拒不執行的由國土資源部門依法查處；對符合開采規劃的礦山企業，應當依法辦理有關手續。

　　另外，開采礦產資源應當遵循不占或者少占林地的原則。礦山開采涉及征收占用林地的，應當執行林業部門前置審批程序，嚴格執行縣級林地保護利用規劃。必須占用或者征收林地的，按照管理權限，報縣級以上政府林業部門審核；未經審批同意，不得辦理其他審批手續。由國土資源部門對采礦權已滅失的破損山體、廢棄礦坑編制礦山恢復規劃，組織完成山體恢復任務。

　　按照“誰批準、誰組織，誰開發、誰保護，誰破壞、誰治理”的原則，由國土資源部門負責組織采礦企業制定并落實《礦山地質環境保護與治理恢復方案》，收繳礦山地質環境治理恢復保證金，監督采礦企業完成閉坑后的采礦坑恢復治理任務。按照“預防為主、綜合治理”的原則，組織生態公益林經營者科學編制林業有害生物防控規劃，落實飛機噴藥防治、生物防治、藥物防治等綜合防控措施，防止林業有害生物的發生和蔓延。

　　按照本方案要求，下一步日照市將推行政府購買社會生態造林，鼓勵部門單位建立造林綠化基地，倡導市民開展認建認養，積極參與全民義務植樹活動；區縣人民政府（管委）對防護林地、荒山荒地、未成林造林地、灌叢地、疏林地應當全面落實封山育林措施，設置封山育林標志提高綠化水平；防護林不得進行商業性采伐，不得將防護林改造為經濟林、用材林。不得采挖防護林內的大樹、古樹名木。

　　對于非商業性采伐防護林的，應當編制含有水土保持措施的采伐設計方案，按照管理權限報林業部門批準；經批準的采伐方案，林業部門應當抄送水行政主管部門，由林業部門和水行政主管部門監督實施。對于公益林林地、林木，在不改變公益林性質的前提下，可以出租 、入股等方式流轉，用于發展林下種養業和森林旅游業，林地使用權和林木所有權不得進行轉讓。

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張珍珍]