?　　

等5月份正式運行后，有軌電車將成為島城的一道亮麗風景線。

　　

2014年，城陽加大投入惠民生，圖為惜福鎮街道社區中心室外運動場。

　　

城陽率先推行首席質量官制度，南車股份榮獲全區首個省長質量獎。

　　

開園后的國學公園，成為城陽市民休閑的新去處。

　　1月7日，青島市城陽區第五屆人民代表大會第四次會議開幕，記者從《政府工作報告》獲悉，2014年，城陽區緊緊圍繞加快建設生態宜居幸福的膠州灣北岸新城這一總目標，堅持把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，求真務實，開拓創新，促進了全區經濟社會持續健康快速發展。2015年城陽將堅定不移促進產業轉型升級、推動新型城鎮化、保障和改善民生、加強社會治理、強化政府自身建設，加快建設生態宜居幸福的膠州灣北岸新城。

　　回眸2014

　　全面建成城陽有軌電車

　　啟動了總投資6.7億元、總長22公里、橫跨東西4個街道的春陽路貫通工程，已完成拆遷8萬平方米，新建橋梁4座，路基實現基本貫通，連接城陽全域的又一條交通大動脈基本建成。與此同時，投資10億元、總長9公里的全省首條現代有軌電車示范線全面建成并實現空載實驗運行，為提升軌道交通產業產能、加快打造千億級產業鏈邁出了堅實一步。

　　積極爭取上級資金2.1億元，實施了雙元路大修工程和黑龍江中路市政配套工程，南北交通狀況和路域形象得到明顯改善。青榮城際鐵路和青龍高速建設工程順利推進，完成拆遷14.2萬平方米。投資3.8億元，完成主城區總長12.4公里的11條道路和夏莊南部片區6條道路建設，維修道路31條。水電氣暖等群眾關注的基礎設施配套建設進展順利。投資8000余萬元完成城區供水主管網改造一期、南水北調配套管道、棘洪灘東部供水管網改造等5項工程。投資3350萬元完成 峪供水二期和惜福鎮東部供水工程，有效解決了山區群眾吃水難題。正陽路與瑞陽路交會處雨水暢通工程完工，正陽西路8公里雨污水管線配套工程完成勘察設計，城區污水處理廠三期開建。全區新增供熱面積150萬平方米。

　　在完成白沙河流域綜合整治基礎上，投資1億元重點強化了景觀功能提升，新栽植喬木3萬余株，綠化52萬平方米，設置便民設施45處，完成清淤 、道路及管線建設工程，水文化科普館建成開放 ，沿河兩岸13個現代服務業項目加快推進 ，“防洪、景觀、生態、休閑”之河的整體效果全面顯現。按照國家乙級標準建設的區文體藝術中心體育館全面竣工。全市首家以弘揚傳統國學為主題的休閑公園——國學公園建成并免費向社會開放。率先在全市建成50處公共自行車便民站點，倡導綠色環保出行。

　　總部經濟發展勢頭強勁

　　總部經濟繼續保持健康快速發展的良好勢頭，以五大總部園區為代表的40個總部項目累計完工285萬平方米，其中五大園區新建成37萬平方米、累計建成125萬平方米。重點加大總部載體招商力度，出臺了系列扶持政策，新引進各類企業總部、職能型總部及科技型、成長型企業552家累計848家。青島總部經濟集聚區開發建設取得實質性突破，投資2.7億元實施了區域道路、供水、供電、供熱、雨污水等基礎設施綜合配套工程，天安數碼城30萬平方米產業及配套區竣工交付，按照國家級科技孵化器標準建設的2萬平方米孵化器和一站式企業服務大廳建成運行，創立股權投資基金、天使基金等企業融資新模式，一座集轉型示范、創新創業、產城融合于一體的新興產業園區快速崛起。商貿、現代物流、文化創意產業完成投資87億元，新開工95萬平方米，新竣工114萬平方米。出臺農貿市場扶持政策，新建改造10處標準化農貿市場。積極推進企業主輔業分離和個轉企，新增規模以上服務業、限額以上批零住餐和房地產企業70家，累計達到370家。

　　全年接待游客446萬人次、增長15.1%。軌道交通產業區開發建設扎實推進，編制完成總體規劃，投資1.2億元完善了道路、雨污水管線、綠化、亮化等基礎設施配套，新引進軌道交通配套項目18個，現代有軌電車、四機宏達等8個項目竣工投產，帶動軌道交通產業完成產值近500億元、增長32%。與此同時，電子信息、精密機械、汽車產業產值同比增長13.5%。

　　企業培育計劃深入推進。隔而固項目獲得國家科技進步二等獎；新增市級以上企業技術中心和工程研究中心18個；新授權發明專利270件，增長34%；新增市級以上名牌、馳（著）名商標29個，累計達到237個，其中國家級23個；率先推行首席質量官制度，南車股份榮獲全區首個省長質量獎；進一步加大金融對實體經濟的服務保障力度，防范和化解金融風險工作取得重要進展；多層次資本市場體系初步形成，國恩科技、海利爾藥業在證監會待審，11家企業進入“新三板”掛牌輔導，8家企業在青島藍海股權交易中心掛牌。

　　5個新型社區開工建設安置房

　　新型社區建設穩步推進，前旺疃、西女姑山、仙家寨、崔家溝、東張家莊5個社區完成2900戶民房拆遷，開工建設安置房65萬平方米。仲村、前桃林、安樂、寺后4個社區完成多層安置房回遷，東郭莊、青峰社區安置房全面竣工。新建成10處社區中心，總數達到46處，建設起“15分鐘便民服務圈”。抓住青榮鐵路開建機遇順勢而為，整體實施了河南頭新型社區建設，居民安置房主體基本完工，為借力國家重點項目推進新型社區建設與長遠發展提供了有益示范。著眼于打造潔凈有序城區這一目標，將“數字城管”精細化監管區域擴大到50平方公里，城市管理步入信息化、常態化的良性軌道。特別是學習借鑒先進地區經驗，徹底打破原有管理體制，按照規劃、清掃、收集、清運、處置、考核“六統一”原則，以市場化為主要模式，強化公共財政支持，在6個街道、195個農村社區全面推行城鄉環境衛生一體化管理，農村環境衛生面貌實現歷史性轉變。

　　“森林城陽”建設再上新水平、環境整治成效顯著。完成新造林及改造提升3170畝。切實加大森林防火設施投入，投資4100萬元新修建山區快速通道32公里，新建蓄水池等設施341處，重點社區和山頭基本實現視頻監控全覆蓋。環境保護工作得到有效加強，在全省率先通過國家生態區創建評估。47個燃煤鍋爐和工業廢氣項目全面完成治理，20處揚塵污染難點得到根本整治，淘汰黃標車3030輛，PM2.5濃度下降14.9%、超額完成6%的年度任務，全年空氣優良天數達到256天。投資1.2億元，在全市率先實施了2.4公里膠州灣岸線保護及綠道建設工程，膠州灣沿岸形象全面提升。完成墨水河、桃源河等5條河流、36處污水直排口整治，白沙河流域實現全線截污，飲用水源地水質達標率100%。

　　累計投資4.8億元抓教育

　　在教育方面，針對本地居民和新市民子女入學的迫切需求，重點抓義務教育階段硬件建設，累計投資4.8億元，實施了城區小學 、流亭天河路小學等5所小學新建工程和京口小學、空港小學等5所小學改擴建工程。青島實驗高中和青島39中新校區建設全面加速，實現主體封頂?，F代化學校和升級規范化學校創建比列分別達到84%和74%。三級普惠性早教網絡基本建成。校長職級制改革有序推進。區職教中心成功創建全國首批中職教育改革發展示范校。校園足球打造出在全國推廣的“城陽模式”。

　　在醫療衛生方面，全面完成新農合整體移交工作。大力開展“醫療服務提升年”活動，對全區400名基層醫護人員進行了全員培訓。深入推行家庭醫生和簽約服務責任制，為 4.3萬名60歲以上老人入戶提供“公共項目打包服務”。創新設立并推廣了“便民藥箱”服務，有效滿足了群眾用藥需求?？偼顿Y7000萬元的區人民醫院新病房樓投入運行，新增床位400張，完成與市立醫院醫聯體合作共建，進一步提升了全區醫療服務水平。

　　在就業保障方面，以增強就業技能和創業本領為重點，建立完善就業信息庫、城陽就業網、公共就業信息服務平臺、技能培訓學院、博士創業園等就業創業平臺，就業培訓完成1.7萬人，扶持創業1820人，新增城鄉就業2.6萬人，畢業生就業率達到94%。全面完成農保轉社保工作，累計轉移9.5萬人，人均領取標準由每月355元增加至753元。在社會救助方面，社會大救助平臺投入運轉，全年累計救助1.6萬人次，發放救助資金8200萬元。城市低保標準由每人每月540元提高至600元，農村低保標準由每人每年3900元提高至5040元。投資1.5億元高標準建成的區社會福利中心投入運營，可滿足1200名老人的頤養服務需求。全區養老機構新增3處、達到11處，床位新增2060個、達到3100個。

　　在公交便民方面，積極爭取市公交部門支持 ，新增、更新161輛公交車，新開通、優化11條公交線路，建成56處公交停車港灣和50處候車亭，白沙灣公交場站一期投入使用，公交出行環境明顯改善。在強村富民方面，實施“一村一策”項目134個，增加社區集體財力6540余萬元。白沙河農業園等6處現代農業園區建成運營。在住房保障方面，落實保障房4366套，落實人才公寓28萬平方米。在文化惠民方面，“十五分鐘文化圈”進一步優化，面向基層社區、企業配送演出500余場、電影1300余場、圖書2萬余冊，“胡嶧陽傳說”入選國家級非遺保護名錄。

　　展望2015

　　做大做強總部經濟和軌道交通產業

　　實施招商引資提升計劃，構建“一口對外”的專業招商格局，推動對外開放步入規模質量提升、產業層次提升、綜合效益提升的新階段。

　　搶抓中韓自貿協定簽署戰略機遇，充分發揮韓資企業密集的獨特優勢，突出總部經濟、高端裝備制造、現代物流等領域招商，實現新一輪對韓招商新突破。進一步加快總部載體建設和差異化招商，力爭新開工40萬平方米、竣工22萬平方米，累計建成近300萬平方米。加強總部經濟整體推介，積極發展電子商務、貿易公司總部和地區性商會，引導區內韓資加工貿易類企業向區域型總部轉型集聚，爭取新引進大企業總部、職能型總部和科技型、成長型中小企業500家以上。

　　按照“鎮園一體、產城融合”的總體思路，編制軌道交通產業開發區核心區20平方公里控制性詳細規劃。投資8000余萬元實施22項基礎設施配套工程，完善以醫療衛生為重點的公共服務設施配套，依托碧桂園等品牌企業完善大型綜合商業設施配套，進一步提升園區整體功能。新引進軌道交通產業配套項目15個以上，促進動車整流罩等總投資7.8億元的4個項目竣工投產，力爭坦達軌道等總投資8.1億元的5個項目開工建設，軌道交通產業產值完成550億元以上，加速打造軌道交通千億級產業鏈和世界級動車小鎮。

　　推進比亞迪新能源汽車生產基地等61個先進制造業項目和星河灣生態商務島等60個現代服務業項目建設。

　　幫助傳統工業園區“二次創業”

　　建立百家企業梯隊庫，新增規模以上工業企業20家、銷售收入過億元企業10家以上。針對部分企業面臨的困難和危機，實施“強服務、渡難關、促升級”企業幫扶行動，密切關注企業生產經營狀況，實施“一企一策”，及時幫助協調解決問題，引導和支持企業轉型蛻變。引導建立企業法律顧問制度，健全企業信用評價、監督和擔保體系，加強預判預警，維護金融秩序，依法穩妥有序推進相關企業債務化解，維護各方合法權益。

　　啟動傳統工業園區“二次創業”計劃，全面開展摸底調查，研究落后產能退出機制，盤活存量土地資源，倡導先行先試，大力發展工業地產、科技地產，努力趟出一條工業園區轉型升級的新路子。推進3條110KV高壓線遷移入地，拓展產業發展空間。推進企業技術改造，完成技改投入35億元以上，實施技術創新重點項目120項以上。推進技術中心建設，新增市級以上企業技術中心和工程研究中心8家以上，新增高新技術企業10家以上。引導企業創建自有品牌，新增市級以上品牌和馳（著）名商標14個以上。

　　打造生態宜居城區

　　著力提升城市功能。支持長12.7公里、設8個站點的地鐵1號線城陽段建設，以城陽步入地鐵時代為契機，加速融入青島主城區。全面完成春陽路全線貫通工程，打造又一條橫貫東西的交通大道、產業大道、景觀大道。推進現代有軌電車示范線投入運營。實施正陽中路大修和崇陽路、德陽路等4條道路維修工程。爭取上級資金實施安順路還建拓寬工程。投資9200萬元推進上馬龍游路、夏莊樂山路等道路建設及配套，促進東中西區域協調均衡發展。投資1500萬元完善道路限速、隔離、信號燈等交通安全設施。完成青榮城際鐵路青島樞紐、青連鐵路、濟青高鐵工程年度騰地拆遷任務。規劃建設城陽火車站站前廣場。投資1450萬元實施夏莊水廠連接線建設。完成北水南調城陽段配套工程。完成城區污水處理廠三期擴建，新增日污水處理能力5萬噸。全年新增供熱面積100萬平方米。加快文體藝術中心項目建設。新建 、改建14處規范化農貿市場。

　　提升城市建設品質。啟動4個新型社區建設，抓好7個社區安置房45萬平方米。實施西女姑山段1公里防潮壩和白沙河南岸2.4公里景觀壩綜合配套工程。鞏固提升“森林城陽”建設成果，新造林2060畝、改造提升890畝。積極爭創國家級生態區和循環經濟示范區，加快打造美麗城陽。

　　提升城市管理水平。從根本上改革和理順物業管理體制機制，發揮街道辦事處和居委會的作用，全面落實街道物業管理職能和屬地管理責任。嚴把新建小區物業準入關。進一步優化“數字城管”系統，拓展應用范圍，完善基礎數據庫，推動信息采集實現全覆蓋。鞏固提升城鄉環衛一體化管理水平，建設“智慧環衛”管理系統，實現人、車、物、事各環節、全過程實時管理。加強“智能交通”系統建設和停車管理，有效緩解亂停車和交通擁堵問題。

　　七成以上財力投入保障民生

　　進一步提高民生工作覆蓋面和普惠性，全年民生項目投入占區財力安排的比重繼續保持在七成以上。繼續把教育放在優先發展的地位，努力滿足全區每一名適齡孩童的入學入園需求。投資7.4億元，促進城區小學、城陽街道南部中心小學、鐵騎山小學投入使用，完成城陽九中、十五中、空港小學、三臺小學改擴建，推進流亭天河路小學竣工交付和棘洪灘海西小學主體完工。完成青島實驗高中、青島39中新校區建設及周邊道路配套。做好區實驗中學、城陽職專、城陽六中擴建和十七中新建前期工作。新創建6處市現代化學校，進一步提高普惠性幼兒園全覆蓋水平，新建改建7所幼兒園。

　　做實醫療衛生提升工程。投資1.7億元，推進醫療保險城鄉統籌，讓農村社區居民真正享受與城市居民同等醫療待遇。進一步完善醫療服務布局，建立醫療質量控制中心，加快醫聯體建設，完善醫德醫風考評機制，提高醫療服務水平。

　　發揮就業創業服務“六大平臺”作用，改造區靈活務工市場，全面提升就業服務水平。

　　新建8處社區日間照料中心，實現城市社區全覆蓋、農村社區覆蓋50% 以上。抓好區社會福利中心運營管理，推行臨終關懷服務試點，有效發揮護理、醫療、頤養三大示范功能。抓好“一村一策”強村富民項目90個以上，進一步壯大社區集體財力。推進農村集體產權制度改革 。積極推廣棘洪灘試點經驗，新建5處街道級社區產權交易中心。進一步規范社區財務管理，提高社區“三資”監管水平。加快建成全市最大的集停車、保養、充換電功能于一體的白沙灣公交場站。采取租賃社區場地的方式建設夏莊、棘洪灘公交站。新建改建公交停車港灣40處，新增、更新公交車60輛，開通、優化6條公交線路，加密發車班次，延長營運時間。著力消化存量保障房，探索多渠道的保障房籌建模式，努力解決中低收入家庭、外來務工人員、新就業職工和各類人才的住房問題。創新辦好市民節等品牌活動，向基層配送文藝演出500場、電影1100場、圖書2萬冊。加強文化遺產保護利用，推進3個項目入選市級以上非遺名錄。 Y2～Y3版文/記者 張彤  焦紅紅 圖/資料圖片

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 王泯蘇]