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　　□記者 楊學(xué)瑩 通訊員 蔣習(xí)芝 報(bào)道

　　本報(bào)濟(jì)南1月7日訊 國(guó)家發(fā)改委、中央編辦、財(cái)政部等11部委下發(fā)《關(guān)于印發(fā)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)方案的通知》,確定2個(gè)省、62個(gè)城市(鎮(zhèn))作為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū),我省青島市、威海市、德州市、鄆城縣入圍。

　　試點(diǎn)力爭(zhēng)在2017年取得階段性成果,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)；2018-2020年逐步在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。

　　本次列入試點(diǎn)名單的2個(gè)省為江蘇、安徽,62個(gè)城市(鎮(zhèn))包括寧波、大連、青島三個(gè)計(jì)劃單列市,7個(gè)省會(huì)城市、25個(gè)地級(jí)市、25個(gè)縣級(jí)市、2個(gè)鎮(zhèn)。

　　按照試點(diǎn)方案,青島將試點(diǎn)以人的城鎮(zhèn)化為核心,在戶籍、土地、產(chǎn)權(quán)、投融資改革等方面取得明顯成效,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)進(jìn)一步改善,“城鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)一體化,為全國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供示范”。威海的試點(diǎn)目標(biāo)是,創(chuàng)新管理思維,強(qiáng)調(diào)治理理念,引導(dǎo)全民參與,努力提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的城市文化自覺和融入社會(huì)能力,形成威海“全域城市化的社會(huì)形態(tài)”。德州的試點(diǎn)目標(biāo)是,到2020年,常住、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到60%、47%,完成30萬(wàn)人居住的棚戶區(qū)和城中村改造,約50萬(wàn)農(nóng)村居民點(diǎn)居民享受基本均質(zhì)的公共服務(wù)。鄆城將圍繞破解城鎮(zhèn)化難題,從構(gòu)建多元可持續(xù)的投融資機(jī)制入手,建立合理的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制,推進(jìn)低碳生態(tài)城市建設(shè),形成“人、地、錢”良性循環(huán)的縣城城鎮(zhèn)化發(fā)展模式,“為欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)縣域城鎮(zhèn)化崛起探索經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健薄?br>
　　《通知》提出,推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化相關(guān)政策和改革舉措率先在試點(diǎn)地區(qū)落地；完善支付轉(zhuǎn)移辦法,建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制,中央和省級(jí)財(cái)政安排轉(zhuǎn)移支付時(shí)要考慮常住人口因素；省級(jí)政府舉債使用方向要向試點(diǎn)地區(qū)傾斜；農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)、城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等相關(guān)政策,適度向試點(diǎn)地區(qū)傾斜。

　　記者了解到,有些部委已對(duì)城鎮(zhèn)化試點(diǎn)地區(qū)出臺(tái)了一些傾斜政策。省財(cái)政廳農(nóng)村綜合改革辦公室負(fù)責(zé)人7日告訴記者,日前財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、住建部聯(lián)合出臺(tái)《開展建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)工作的通知》,就要求資助對(duì)象原則上從新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)地區(qū)選取。我省5個(gè)鎮(zhèn)將各得到2000萬(wàn)元中央財(cái)政資金支持,其中3個(gè)來(lái)自于城鎮(zhèn)化試點(diǎn)地區(qū)。

　　11部委《通知》同時(shí)要求,國(guó)家發(fā)改委將對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,開展年度評(píng)估考核,進(jìn)行動(dòng)態(tài)淘汰,以督促各地落實(shí)方案,多出經(jīng)驗(yàn)。

[編輯: 張珍珍]