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　　12月30日，市政府辦公廳就2014年市辦實事完成情況進行了通報。市政府副秘書長王哲介紹說，市政府辦公廳對10件實事實施了公開掛牌督辦，每月調度通報市辦實事進展情況，定期開展專項督查，邀請人大代表、政協委員、社會監督員、專家學者和市民代表等現場督查跟蹤項目進度，創新開展社會第三方獨立評估，力促市辦實事項目按時推進。目前，10件市辦實事按照年初工作計劃順利完成既定目標，在年終交出滿意答卷。

　　教育

　　新建、改擴建幼兒園177所

　　目標：提高少年兒童教育水平，新建、改擴建幼兒園160所，建設300所中小學標準化食堂。

　　完成情況：全年新建、改擴建幼兒園177所，提供學位3.2萬個；建設標準化食堂311處，惠及在校就餐中小學生27萬人。

　　解讀：市教育局相關負責人介紹，由于幼兒園標準化建設的重點在農村，市財政繼續通過以獎代補形式，加大對鎮（街道）中心和村（社區）幼兒園標準化建設的扶持力度，目前，市財政2014年農村幼兒園標準化建設以獎代補補助資金5670萬元已全部撥付到位。幼兒園標準化建設的有力推進，大大改善了城鄉幼兒園辦園條件。

　　就業

　　新增城鄉就業44.5萬人

　　目標：新增城鄉就業25萬人，促進創業帶動就業，建成市農民工零工就業市場，實施新型職業農民技能證書培訓工程。

　　完成情況：全市新增城鄉就業44.5萬人，完成年計劃的178% ；政策性扶持創業24173人，完成年計劃的241.7% ，發放創業補貼6891萬元，發放小額貸款6.16億元。實施新型職業農民證書培訓16028人，完成年計劃的106.9%；農村轉移勞動力培訓1.7萬人，完成年計劃的113.3%。市北區和城陽區2處靈活務工市場（農民工零工市場）已建成，并分別于11月初和12月底投入使用，可分別容納2000人和3000人集中求職。

　　解讀：兩處靈活務工市場啟用后，青島市（市北）靈活務工市場每天求職超過1000人，青島市（城陽）靈活務工市場每天求職2000人以上。周邊馬路人員聚集現象已經得到基本控制。

　　食安

　　新建、改造15處農貿市場

　　目標：進一步提高飲用水和食品安全水平，實施農村規模化供水工程 ，新建、改造農貿市場15處，開展食品安全定性定量檢測不少于65000批次。

　　完成情況：23處農村規模化供水工程項目全部完工，惠及712個村莊，52萬人。新建、改造的15處農貿（批發）市場全部完工，累計建設改造面積5.5萬平方米，惠及周邊居民30萬人。開展食品安全定性定量檢測76982批次，完成年計劃的118.4%。

　　解讀：截至12月28日，列入年內新建改造的15處農貿（批發）市場建設項目全部完工 ，其中，新建的有豐宏、觀象山市場等7處；升級改造的有八大峽、上杭路市場等8處。到今年年底，市區三年來以市辦實事項目支持標準化改造和建設的農貿市場總數已達到45家，市民日常買菜購物的環境有了較大提升改善。

　　住房

　　開工建設保障房13397套

　　目標：改善市民居住條件，開工建設保障性住房13000套，啟動主城區棚戶區改造7000戶，改造農村危房3000戶，對20個片區樓院樓體實施綜合整治，市區新增供熱面積500萬平方米。

　　完成情況：全年開工保障性住房項目47個，房源13397套。啟動棚戶區改造項目11個，惠及居民7665戶。改造的3000戶農村危房全部完工。整治的20個片區樓院樓體全部竣工 ，累計立面整治65.5萬平方米，屋面整治11.8萬平方米，地面整治22.1萬平方米，地下管網改造2.6萬余米，違法建筑拆除1.7萬平方米，增綠補綠28.9萬平方米，惠及居民2.7萬戶。市區新增供熱面積550.6萬平方米，完成年計劃的110.1%，市區集中供熱普及率達到80% ，惠及居民6.3萬戶。

　　解讀：2014年本市在保障性住房建設工作中 ，房源結構實現新突破。全年共開工建設公共租賃住房9684套，占開工房源總量的72% ，公共租賃房房源占比超過七成，再創歷史新高。在全力推動今年項目開工的同時，狠抓往年已開工項目的施工進度，截至目前，全市已基本建成保障性住房項目24個、房源13432套，占目標任務的167% ，同比提高53%。

　　醫療

　　新增4處院前急救站全部運行

　　目標：加大醫療衛生經費支出，提高城鄉居民基本醫療保險財政補助標準，完善院前急救服務體系。

　　完成情況：城鄉居民基本醫保財政補助標準由每人每年300元提高到不低于340元，惠及全市參保（參合）居民512萬人。自12月份開始，新增掛靠市立醫院、市第八人民醫院、市中心醫院和齊魯醫院青島院區的4處院前急救站已全部并網運行，院前急救服務體系得到進一步完善。

　　解讀：8月份，青島市出臺《青島市完善院前急救服務體系實施方案》，明確了院前急救站補助標準及辦法，對現有掛靠站點按照156元/車次補助，對新增站點按照324元/車次補助，在省內率先建立了急救網絡醫院院前急救運行補償長效機制。11月中旬，新增急救站啟用，急救站開始試運行；11月底組織完成新增站點驗收和執業登記工作，并正式行文將新增急救站納入全市院前急救管理網絡，由市急救中心統一調度指揮，自12月份開始，新增4個院前急救站全部并網運行。新增急救站運行以來，進一步擴大了院前急救覆蓋范圍，有效縮短了急救服務半徑和反應時間。

　　環保

　　淘汰黃標車46229輛

　　目標：強化大氣污染防治，市區實施燃煤鍋爐廢氣污染治理項目50個，淘汰黃標車15000輛，更新新能源公交車550輛。

　　完成情況：全年完成燃煤鍋爐廢氣污染治理項目60個，完成年計劃的120%，實現廢氣污染物達標排放。淘汰黃標車46229輛，完成年計劃的308.2% 。更新的550輛新能源公交車全部采購到位。

　　解讀：據統計，截至2014年7月份，青島市共有黃標車102897輛，其中單位車輛53969輛，個人48928輛，重點車輛27272輛，要求2014年底應淘汰黃標車15000輛，2015年底完成全部黃標車淘汰任務 。截至目前，已圓滿完成本年度淘汰預期目標。2014年，本市更新新能源純電動公交車550輛，涉及公交線路20余條（公交集團報廢更新柴油車400輛，交運集團報廢更新柴油車22輛，開發區公交巴士公司報廢更新柴油車128輛）。

　　低保

　　城市低保提標到每月600元

　　目標：提高困難群體的保障水平，提高低保標準。

　　完成情況：4月1日起，城市低保標準由每人每月540元提高到600元，農村低保標準由每人每年3420元提高到4200元，已為15.1萬名低保對象發放低保金6.8億元。

　　解讀：市民政局相關負責人表示，2014年提高低保標準的實施時間比2013年提前了三個月，困難群眾更早地享受到市辦實事帶來的實惠，農村低保標準增長幅度是城市低保標準增長幅度的2倍多，是歷年來增幅最大的一次，城鄉差距由1.9倍縮小至1.7倍，城鄉差距大幅度縮小，進一步改善了困難群眾的基本生活條件。本市已連續四年提高城鄉低保標準。此次提高城鄉低保標準，是城鄉低保建制以來的城市低保標準第13次、農村低保標準第8次、農村五保供養標準第6次提高，新的城鄉低保標準在全省繼續保持最高，并達到計劃單列市城鄉低保標準中等水平。

　　治污

　　新建改造排水管網115.4公里

　　目標：實施水環境污染綜合治理，推進李村河、張村河下游綜合整治工程 ，實施150處城區污水直排口整治，新建改造排水管網100公里，開工改擴建污水處理廠2座。

　　完成情況：推進李村河、張村河下游綜合整治工程，河道污染得到初步治理。累計清淤117萬立方米；整治護岸10.2公里；建設截污渠8.6公里、污水壓力管1.5公里、雨水調蓄池工程1萬立方米。全年實施城區污水直排口整治項目237處，完成年計劃的158%。新建、改造排水管網115.4公里，完成年計劃的115.4%。樓山河污水處理廠改擴建項目于9月份開工建設，已完成投資約2400萬元，占土建工程投資的20%；李村河污水處理廠改擴建項目于11月份開工建設，已完成投資約1000萬元，占土建工程投資的12%。

　　解讀：市水利局相關負責人表示，2014年建設實施了23處工程，工程總投資5.34億元。新建、改建、擴建水廠10處，通過管網配套，解決712個村莊、52萬人規模化供水問題。截至目前，工程已完工，竣工通水后，全市農村規模化供水人口覆蓋率將達到85%。

　　助老

　　為8669名低保老人發放津貼1000余萬元

　　目標：提高老年人保障水平，對65周歲及以上老人乘坐公交車實施免費，實現困難老人享受政府購買居家養老服務全覆蓋，建立低保老年人高齡津貼制度。

　　完成情況：65周歲以上老年人乘坐公交車免費政策已于5月1日起正式實施，惠及全市90余萬老年人，全年免費乘車刷卡4680.5126萬次。困難老人享受政府購買居家養老服務實現全覆蓋，已為4832名困難老人提供了居家養老服務。建立了80周歲以上低保老年人高齡津貼制度，已為8669名低保老人發放津貼1000余萬元。

　　解讀：據市老齡辦相關負責人介紹，2014年，由琴島通卡公司對全市42個客服網點進行了設備升級，每個網點均能辦理半價優待卡升級為免費卡和卡內余額退費。

　　助殘

　　1810名殘疾少兒得到康復救助

　　目標：提高殘疾人生活和康復救助水平，建立就業年齡段重度殘疾人護理補貼制度，對0至15歲殘疾少年兒童實施康復救助。

　　完成情況：建立了就業年齡段重度殘疾人護理補貼制度，已為全市1.9萬余名符合條件的殘疾人發放護理補貼資金1100余萬元。印發了做好0至15歲殘疾兒童少年康復救助工作的通知，已為1810名殘疾少年兒童進行了康復救助，撥付救助資金2780余萬元。

　　解讀：據市殘聯相關負責人介紹，2014年，青島市政府將殘疾兒童少年康復救助年齡由0至9歲擴大到0至15歲，并納入市辦實事項目范圍。市殘聯建立了康復工作情況考核獎補制度,從2014年1月1日起執行。截至目前，全市兩級財政已投入2780余萬元為1810名殘疾兒童少年進行了康復救助，比上年康復救助人數增加了89%，其中新增10歲至15歲殘疾兒童少年康復人數600名。本市現行的殘疾兒童少年康復救助年齡和救助標準處于全國全省前列。 記者 郝園園

（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張珍珍]