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　　半島都市報12月17日訊（記者 林偉萍） 17日，記者從市物價局獲悉，青島市物價局、市教育局、市財政局近日聯(lián)合印發(fā)了《青島市物價局幼兒園收費管理辦法》（青價費[2014]49號），并在青島政務(wù)網(wǎng)和青島市物價局網(wǎng)站全文公布，辦法將于2015年1月1日起施行，有效期至2019年12月31日。

　　市物價局工作人員介紹說，根據(jù)國家發(fā)展改革委、教育部、財政部印發(fā)的《幼兒園收費管理暫行辦法》和《青島市學前教育條例》等有關(guān)規(guī)定，為科學合理制定本市幼兒園收費管理辦法，青島市物價局會同市教育局、市財政局在對2012年12月1日實施的《青島市物價局幼兒園收費管理辦法（試行）》（青價費[2012]40號）試行情況進行認真總結(jié)的基礎(chǔ)上，深入調(diào)研論證，擬定了辦法修訂稿，并于2014年11月20日至24日通過青島政務(wù)網(wǎng)、青島市物價局網(wǎng)站，以實名制方式向社會公開征求意見，意見征集期間共收到社會各界反饋的意見、建議30條。

　　據(jù)了解，該辦法由市物價局、市教育局、市財政局根據(jù)工作職責分別負責解釋。

　　延伸

　　新規(guī)里的“民意”

　　值得注意的是，辦法采納了3條市民建議，并對“建議刪除辦法征求意見稿第十二條”等4個未采納建議給出了具體解釋。

　　3條被采納的市民建議，體現(xiàn)在辦法里表述為：“民辦幼兒園調(diào)整保教費、住宿費標準應(yīng)當提前兩個月公示”“對家庭經(jīng)濟困難幼兒、孤兒和殘疾幼兒的收費減免和資助辦法按照市政府公布的學前教育三年行動計劃等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”“幼兒園要按照有關(guān)會計制度要求，建立健全財務(wù)管理和會計核算制度，實行財務(wù)公開，并應(yīng)當在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告，委托具備資格的中介機構(gòu)依法進行審計，并公布審計結(jié)果”。

　　詳解一

　　“幼兒園可代收醫(yī)保費”被明確

　　相比于2012年出臺的《幼兒園收費管理辦法（試行）》，辦法中取消了“民辦幼兒園收費標準由幼兒園根據(jù)保育教育和住宿成本等情況合理確定，報價格、教育部門備案”這一說法。并明確規(guī)定：“民辦幼兒園保教費、住宿費實行市場調(diào)節(jié)價。”但民辦幼兒園調(diào)整保教費、住宿費標準應(yīng)當提前兩個月公示。

　　辦法規(guī)定 ，公辦幼兒園保教費、住宿費實行收費許可證制度，公辦幼兒園的保教費、住宿費，按照經(jīng)費來源等情況分別實行政府定價或政府指導(dǎo)價。公辦幼兒園保教費、住宿費收費調(diào)整自秋季入園起執(zhí)行。

　　從新發(fā)布的辦法來看，幼兒園有據(jù)可查的收費將由之前的4類6種，調(diào)整為4類7種，居民社會醫(yī)療保險費被新列入幼兒園代收費項目。辦法規(guī)定，幼兒園可以向幼兒家長收取保育教育費（簡稱保教費）、住宿費和經(jīng)省政府批準的服務(wù)性收費、代收費。除保教費、住宿費、服務(wù)性收費和代收費項目外，幼兒園不得向幼兒家長收取其他任何費用。幼兒園保教費、住宿費按月或者按學期收取，不得跨學期收取。幼兒在園天數(shù)按照法定工作日計算。因幼兒自行退（轉(zhuǎn)）園，或因公共衛(wèi)生安全等不可抗力因素政府有關(guān)部門要求幼兒園暫時停園（班）的，保教費、住宿費按月計退，其中當月入園時間累計不足當月法定工作日一半（含一半）的，幼兒園退還半月費用；超過一半的，當月費用不予退還。

　　幼兒園可以收取的服務(wù)性收費項目為伙食費和校車接送費；可以收取的代收費項目為居民社會醫(yī)療保險費、意外傷害保險費和床上用品費。除此之外，未經(jīng)批準，幼兒園不得向幼兒家長收取其他服務(wù)性收費和代收費項目。服務(wù)性收費和代收費必須由幼兒園書面征求家長同意后方可收取。幼兒園為在園幼兒生活提供伙食的，可據(jù)實收取伙食費（含營養(yǎng)點費）。關(guān)于校車接送費，應(yīng)堅持自愿與非營利的原則，居民社會醫(yī)療保險費需按照《青島市社會醫(yī)療保險辦法》規(guī)定收取。

　　詳解二

　　收費減免規(guī)定進一步明確

　　辦法中進一步明確了幼兒園收費減免規(guī)定。要求各級政府應(yīng)當建立健全家庭經(jīng)濟困難幼兒、孤兒和殘疾幼兒入園保障機制，確保家庭經(jīng)濟困難幼兒享有接受普惠性學前教育的機會。

　　對家庭經(jīng)濟困難幼兒、孤兒和殘疾幼兒的收費減免和資助辦法按照市政府公布的學前教育三年行動計劃等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,即：“學前教育特殊群體生均資助標準達到1800元/年以上，資助范圍為農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難幼兒、城鎮(zhèn)低保及低保邊緣家庭子女等……在公辦幼兒園就讀的學前殘疾幼兒、孤兒免除保教費，在民辦幼兒園就讀的按照不低于同類公辦幼兒園保教費的標準予以補助。”

　　詳解三

　　收費應(yīng)公示財務(wù)須公開

　　辦法規(guī)定，幼兒園要按照有關(guān)會計制度要求，建立健全財務(wù)管理和會計核算制度，實行財務(wù)公開，并應(yīng)當在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告，委托具備資格的中介機構(gòu)依法進行審計，并公布審計結(jié)果。

　　幼兒園收費實行收費公示制度。幼兒園應(yīng)當通過園內(nèi)公示欄（牌）、招生簡章等形式對所有收費進行公示，公示的主要內(nèi)容包括幼兒園辦園性質(zhì)、辦園評定等級 、收費項目、收費標準、服務(wù)內(nèi)容及收費范圍、投訴舉報電話等。對家庭經(jīng)濟困難幼兒實行收費減免的政策也應(yīng)進行標示，主動接受家長和社會監(jiān)督。 記者 林偉萍

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報）