?　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),盡管國家從種到收進行了一系列補貼,但相比而言,農(nóng)民種糧效益低風(fēng)險大,與五六十歲有戀地情結(jié)的老農(nóng)相反,現(xiàn)在不愿種糧、不會種糧的年輕人越來越多。

　　流轉(zhuǎn)價格快速上漲

　　成武縣光華小麥種植專業(yè)合作社理事長邵光華坦言,如今,按每畝小麥600公斤、玉米600公斤,市場價格每公斤均2.4元計算,每畝收益2880元,除掉800多元的成本投入,再付給農(nóng)戶1300元的土地流轉(zhuǎn)金,每畝收益也就是700元左右,這還是好地塊、收成好的年份,遠沒有高效經(jīng)濟作物和從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)掙得多。

　　如果遇到災(zāi)年,種糧大戶能承受這種風(fēng)險嗎?

　　“國家應(yīng)加大對種糧大戶的政策性保險的補貼力度。”成武縣農(nóng)業(yè)局工會主席王洪領(lǐng)說,“現(xiàn)在國家對種糧大戶的政策性保險是,小麥、玉米如果絕產(chǎn)最高補貼分別是每畝350元、320元,建議應(yīng)像汽車保險一樣,交得越多,賠付得越多,以保護種糧大戶的積極性。”

　　土地流轉(zhuǎn)價格的快速上漲也逼著流轉(zhuǎn)土地改種高效經(jīng)濟作物。在成武,去年一畝地流轉(zhuǎn)價格1000元左右,現(xiàn)在每畝地漲到了一千三四百元。記者在陽谷縣調(diào)查發(fā)現(xiàn),3年間土地流轉(zhuǎn)租金幾乎翻了近兩番,若3年前的起點是400元,到現(xiàn)在漲到了1500元左右。

　　種糧少見年輕人

　　一位基層干部表示:“現(xiàn)在村里年輕人要么考上大學(xué)去城里就業(yè),要么早早跑到城里打工,留在村里的年輕人屈指可數(shù)。”

　　今年43歲的邵光華高中畢業(yè)后賣過布、賣過種子和農(nóng)藥,也是村里公認(rèn)的種植能手,他既為農(nóng)業(yè)機械化的威力倍感欣喜,又為農(nóng)村后繼乏人而擔(dān)憂。“我們花大價錢買了一架遙控噴藥飛機,飛機在地面人員的操控下均勻噴藥,一畝小麥一分鐘就能完成,一天能噴灑500畝。去外地培訓(xùn)地面操控人員就花了5萬多呢,過幾年這些人年紀(jì)大了,找個能頂替的人都難。”邵光華擔(dān)心,農(nóng)村光剩老人了,機械化、現(xiàn)代化、信息化如何實現(xiàn)呢！

　　中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文曾表示,農(nóng)村總的勞動力大概在5.4億到5.5億之間。但是到今年6月底,外出就業(yè)的農(nóng)民工和在本地就業(yè)的農(nóng)民工,已經(jīng)超過了2.75億。

　　農(nóng)民種地不賺錢,農(nóng)村很多地方僅剩下老年人在種地。記者的姐姐家加上流轉(zhuǎn)親戚的土地,種了十五六畝,外甥常年在外搞建筑裝修。姐姐常常感嘆:“回來了也不進地,啥季節(jié)種啥更不懂！”那么10年、20年之后,有誰還在種地?有誰還會種地?

　　待解的“兩難”

　　外甥在外干裝修,一年收入少說四五萬元,比姐姐在家種十五六畝地的收入高出很多。讓他返鄉(xiāng)種地,很難找出說服他的理由。況且,這十五六畝地,真正屬于他家的承包地也就三四畝,剩下的都是親戚間代種的。

　　陳錫文認(rèn)為,目前有一個標(biāo)志性的變化,是農(nóng)民來自種植業(yè)的收入在人均純收入中已經(jīng)不到四分之一,2012年農(nóng)民來自種植業(yè)的人均收入是2017元,占全部純收入的比重是26.6%；2013年的種植業(yè)人均收入是2191元,在純收入的比重中只占24.6%。

　　陳錫文擔(dān)心,運用補貼、價格等手段調(diào)動農(nóng)民種糧積極性的難度會越來越大,因為無論你使多大的勁,對農(nóng)民來說只是不到四分之一的收入。

　　還有一“難”,就是如何調(diào)動地方政府保護耕地和種糧的積極性。

　　據(jù)統(tǒng)計,目前全國75%以上的糧食產(chǎn)量、80%以上的商品糧、90%左右的糧食調(diào)出量來自糧食主產(chǎn)區(qū)。而糧食主產(chǎn)區(qū)大多經(jīng)濟欠發(fā)達,有基層干部擔(dān)心,工商資本可以說帶著“逐利”的目的而來,工業(yè)和商業(yè)用地與農(nóng)業(yè)用地的巨大價格差,吸引不少商人通過各種手段把農(nóng)用地變成商業(yè)或工業(yè)用地。另外,出讓土地是地方政府的重要收入來源,地方政府也不乏把農(nóng)用地變?yōu)槠渌玫氐臎_動與可能。

　　如何探索完善耕地保護監(jiān)管機制?如何探索完善利益補償機制,使主產(chǎn)區(qū)種糧不吃虧?需要我們在政策設(shè)計上作進一步的探索完善。

　　而只有農(nóng)民爭相種糧,主產(chǎn)區(qū)愿意抓糧,我國的糧食安全才會有切實保障。

　　記者 李忠運