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城陽區(qū)多措并舉促進(jìn)教育公平 ，讓每位孩子享受同等的教育機(jī)會 。

　　

城陽區(qū)在外來務(wù)工人員密集區(qū)域設(shè)立了專門接收新市民子女的愛心幼兒園 ，圖為紅埠愛心幼兒園。 

　　隨著城陽區(qū)城區(qū)化進(jìn)一步擴(kuò)大、新市民子女連年增多，城陽區(qū)教體局多措并舉，努力為適齡兒童少年提供更加公平的受教育機(jī)會，滿足群眾對教育的期望，推動義務(wù)教育在更高起點(diǎn)及更大發(fā)展空間上取得發(fā)展。下一步，城陽區(qū)還將加大對學(xué)前教育投入，切實(shí)做好新市民子女入園工作。根據(jù)即將印發(fā)的《城陽區(qū)學(xué)前教育三年行動計(jì)劃》（2014-2016），加大對公辦園和普惠性民辦幼兒園扶持力度，提高公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)，改善辦園條件，進(jìn)一步加快普惠性幼兒園發(fā)展，更好地保障新市民子女入園工作。

　　招生報(bào)名、錄取公開透明

　　為做好義務(wù)教育階段招生工作，區(qū)教體局提前摸底統(tǒng)計(jì)適齡兒童入學(xué)情況，然后結(jié)合市局招生工作意見制定下發(fā)招生入學(xué)工作通知，對入學(xué)條件、報(bào)名時(shí)間、錄取辦法等工作做出明確安排；利用城陽教育信息網(wǎng)、城陽政務(wù)網(wǎng)等平臺提前宣傳解讀政策，學(xué)校和幼兒園召開招生政策解讀會、發(fā)放招生政策材料等方式確保每一名新生家長了解入學(xué)政策，同時(shí)設(shè)立36部招生服務(wù)電話方便家長咨詢。城陽區(qū)所有學(xué)校招生均嚴(yán)格執(zhí)行全區(qū)統(tǒng)一政策，統(tǒng)一時(shí)間，分批次報(bào)名，分批次錄取。報(bào)名時(shí)，招生學(xué)校與報(bào)名學(xué)生家長簽訂招生承諾書，并安排工作人員嚴(yán)格報(bào)名資格審查、報(bào)名信息采集等工作，同時(shí)報(bào)名情況每天一公示，及時(shí)在城陽教育信息網(wǎng)和報(bào)名地點(diǎn)公布學(xué)校當(dāng)天報(bào)名及空余學(xué)位情況，方便家長第一時(shí)間了解和根據(jù)情況選擇志愿。報(bào)名結(jié)束后，協(xié)調(diào)區(qū)公安局、區(qū)人社局、區(qū)房產(chǎn)處等部門對新生報(bào)名材料認(rèn)真審驗(yàn)，確保招生過程的公平公正。

　　同時(shí)，根據(jù)招生政策采取分批次、電腦派位方式，能全部接收的批次不進(jìn)行電腦派位；超出學(xué)校招生計(jì)劃的批次用青島市教育局統(tǒng)一要求的電腦派位信息管理系統(tǒng)進(jìn)行電腦派位，邀請學(xué)生家長到場，現(xiàn)場隨機(jī)抽取家長代表進(jìn)行派位，派位錄取結(jié)果同步現(xiàn)場打印、蓋章、家長代表簽字，并進(jìn)行全程錄像。錄取結(jié)束后，各招生學(xué)校會將全部錄取學(xué)生名單在學(xué)校公示欄張貼，接受學(xué)生家長和社會監(jiān)督，另外邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員、區(qū)教育社會監(jiān)督員、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局工作人員、公安民警等社會各界代表參與，保證招生過程的公開透明和錄取結(jié)果的公平公正公開。

　　投資9.82億元改擴(kuò)建學(xué)校

　　近年來，隨著義務(wù)教育階段新市民子女?dāng)?shù)量急劇增加，城陽區(qū)義務(wù)教育招生形勢越來越嚴(yán)峻，現(xiàn)有學(xué)校規(guī)模的容納能力已無法滿足入學(xué)需求。2012～2014年義務(wù)教育階段新市民子女招生數(shù)量分別為4541人、5706人、6508人，分別比上一學(xué)年增加202人、1165人、802人，年均增加723人。其中，與2012年相比城陽、流亭、夏莊、棘洪灘街道新市民子女招生數(shù)量分別增加328人、276人、411人、275人。2012～2014年義務(wù)教育階段占在校生比例分別為34.3%、38.9%、42.6%，年均增長比例4%。在深挖已有學(xué)校容納能力的同時(shí)，城陽區(qū)區(qū)委、區(qū)政府不斷加大投入力度，努力提升辦學(xué)條件。2012至2014年，全區(qū)各級財(cái)政累計(jì)投入9.82億元，新建 、擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校23處；其中,區(qū)財(cái)政投資3.04億元，新建、擴(kuò)建學(xué)校6處；街道、社區(qū)投入6.78億元，新建、擴(kuò)建學(xué)校17處。通過近三年的新、擴(kuò)建累計(jì)新增學(xué)位17820個(gè)，緩解了區(qū)內(nèi)適齡兒童入學(xué)難的問題。

　　記者了解到，目前已圓滿完成校舍安全加固工程，2010～2012年，共加固53處學(xué)校237幢校舍，面積達(dá)29.1萬平方米；拆除15處學(xué)校80幢校舍，面積達(dá)2.8萬平方米；新建校舍7.8萬平方米，三年累計(jì)投入資金達(dá)3.4億元。順利實(shí)施集中供暖改造工程，根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)城陽區(qū)普通教育三年行動計(jì)劃（2011—2013年）的通知》要求，2012年～2014年區(qū)教體局對具備集中供熱條件的區(qū)直學(xué)校實(shí)施了集中供暖改造工程，包括城陽一中、城陽三中、、城陽職專、區(qū)實(shí)驗(yàn)二中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)二小、實(shí)驗(yàn)三小實(shí)施了集中供暖改造工程，累計(jì)投入資金2545萬元。2011年以來,區(qū)、街道和社區(qū)各級學(xué)前教育建設(shè)和設(shè)施配套投入達(dá)到3.44億元 ，新建、改擴(kuò)建幼兒園57所。

　　注重教師專業(yè)素養(yǎng)建設(shè)

　　據(jù)悉，城陽區(qū)教體局出臺了《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步健全有利于義務(wù)教育均衡發(fā)展的校長、教師管理制度和資源均衡配置機(jī)制，近三年已有500余名干部教師參與支教交流，2014年，進(jìn)一步擴(kuò)大干部教師支教交流覆蓋面，共有200余名干部教師參與。擴(kuò)大校長、教師交流覆蓋面，促進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部校際流動，選派20名城區(qū)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部到相對偏遠(yuǎn)學(xué)校任職，搭建學(xué)習(xí)交流平臺，促進(jìn)相對偏遠(yuǎn)學(xué)?？焖侔l(fā)展；開展名師支教活動，選派40余名區(qū)級以上優(yōu)秀教師、教學(xué)能手開展名師支教活動，以支教名師為核心建立相對偏遠(yuǎn)街道名師工作室，廣泛開展名師帶教、送課下鄉(xiāng)、課堂教學(xué)診斷、課題研討等活動，有效提高相對偏遠(yuǎn)學(xué)校教師的整體素質(zhì)；開展優(yōu)秀教師交流活動，嚴(yán)格確定支教范圍、人數(shù)、條件，選派140余名校級以上優(yōu)秀教師開展交流活動，通過城區(qū)學(xué)校和街道學(xué)?；ヅ蓛?yōu)秀教師交流學(xué)習(xí)、共同提高，全面提升學(xué)校教育教學(xué)水平。

　　同時(shí)加大偏遠(yuǎn)學(xué)校教師培訓(xùn)力度，建立偏遠(yuǎn)學(xué)校干部教師專業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。每年投入150萬元設(shè)立偏遠(yuǎn)學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于偏遠(yuǎn)學(xué)校教師培訓(xùn)、教育科研和對外業(yè)務(wù)交流，加快偏遠(yuǎn)學(xué)校教師專業(yè)化發(fā)展步伐。根據(jù)偏遠(yuǎn)學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展情況，有針對性地開展班主任培訓(xùn)、教材教法培訓(xùn)和心理健康教育培訓(xùn)等活動。7月份，組織全區(qū)偏遠(yuǎn)學(xué)校班主任70人赴上海進(jìn)行了為期一周的專題研修培訓(xùn)。定期邀請區(qū)內(nèi)外名師到偏遠(yuǎn)學(xué)校進(jìn)行教學(xué)指導(dǎo)，提升了偏遠(yuǎn)學(xué)校教師業(yè)務(wù)水平。

　　保障教育資源均衡分配

　　為進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)學(xué)校差距，城陽區(qū)實(shí)施了“城鄉(xiāng)學(xué)校攜手幫扶”工程。出臺《城鄉(xiāng)學(xué)校攜手幫扶發(fā)展工作意見》，實(shí)行“以強(qiáng)帶弱”、“強(qiáng)弱校攜手發(fā)展”的管理模式，借助城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的先進(jìn)管理理念和教育教學(xué)資源，引領(lǐng)提升相對偏遠(yuǎn)學(xué)校的辦學(xué)水平。在2011～2013年確定3對城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶學(xué)校的基礎(chǔ)上，2014年又新確定了8對學(xué)校城鄉(xiāng)攜手幫扶學(xué)校。各結(jié)對學(xué)校圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部和骨干教師結(jié)對交流、互派教師頂崗交流、學(xué)生“手拉手”互動交流等重點(diǎn)工作，全方位開展豐富多彩的活動，促進(jìn)資源共享。2014年以來，各結(jié)對學(xué)校平均開展活動達(dá)30余次，今年相對偏遠(yuǎn)學(xué)校教師舉行區(qū)級以上公開課、研究課30余節(jié)，近20名教師在區(qū)級以上教學(xué)比賽中獲獎(jiǎng)，有效促進(jìn)了偏遠(yuǎn)學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展。

　　此外，建立偏遠(yuǎn)學(xué)校教師激勵(lì)機(jī)制。在教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘時(shí)，每年從城區(qū)學(xué)校當(dāng)年可評聘的中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位中拿出10% 左右的比例，向街道學(xué)校傾斜；對有在偏遠(yuǎn)學(xué)校工作經(jīng)歷的教師，在考核、獎(jiǎng)勵(lì)、評先評優(yōu)時(shí)給予傾斜。自2013年開始，我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師評聘中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱至少具有2年以上在街道學(xué)校任教經(jīng)歷。同時(shí)，對年度考核獲優(yōu)秀等次的支教教師，在晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)增加1年教齡。

　　多舉緩解新市民子女入園難

　　截至目前，全區(qū)131處幼兒園，在園幼兒兩萬余名,其中公辦及普惠性民辦幼兒園在園幼兒一萬七千余人，約占全區(qū)幼兒總數(shù)的84% ，其中接收新市民子女近9400人，約占本地適齡兒童總數(shù)的44% 。為解決新市民子女入園難的問題，城陽區(qū)根據(jù)外來務(wù)工人員居住地比較分散、收入相對較低的特點(diǎn)，要求社區(qū)幼兒園就近接收新市民子女入園，讓他們均能平等地享受與本區(qū)幼兒同等的學(xué)前教育待遇、分享社會發(fā)展福利。2014年，全區(qū)94處社區(qū)幼兒園共接收新市民子女8176余人；在外來務(wù)工人員密集區(qū)域設(shè)立了專門接收新市民子女的愛心幼兒園，其中，流亭街道建成全市首家愛心幼兒園、中黃埠社區(qū)建成全市首家社區(qū)愛心幼兒園。目前，全區(qū)已建成運(yùn)行愛心幼兒園九所，預(yù)計(jì)接收新市民子女2000余名；扶持舉辦普惠民辦幼兒園，2011年和2012年區(qū)政府先后出臺《城陽區(qū)學(xué)前教育三年行動計(jì)劃》和《關(guān)于加快普惠性幼兒園發(fā)展的實(shí)施意見》等文件，全面規(guī)劃全區(qū)幼兒園建設(shè)，培植認(rèn)定2處普惠性民辦幼兒園，接受新市民子女800余名。

　　同時(shí)，建立經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并列入?yún)^(qū)辦實(shí)事，以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持公益普惠性幼兒園發(fā)展。區(qū)財(cái)政按照新建愛心園每班10萬元 、新建社區(qū)園每班5萬元 、改擴(kuò)建社區(qū)園每班3萬元、新建伙房每處6萬元、改建伙房每處3萬元、生活設(shè)施改造每園2萬元，取暖設(shè)施改造每班2000元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)，激勵(lì)辦園單位和幼兒園改善辦園條件；建立生均公用經(jīng)費(fèi)、學(xué)前教育資助、普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助制度。區(qū)財(cái)政按照按照650元/生/年撥付公辦、街道中心、愛心、社區(qū)幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)，按照1200元/生/年的生均定額對普惠性民辦幼兒園給予扶持。

　　文/圖 焦紅紅  紀(jì)超

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 張珍珍]