?　　文/毛建國

　　針對當前監督主體倒置、監督機制不完善、監督職能流于形式等問題，北京市民政局負責人近日表示，今后要完善街道辦事處監督評價職能，考慮邀請居民和社區單位為政府職能部門考評打分，作為干部晉升的重要依據。（12月7日《京華時報》）

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。干部作風好不好，工作實不實，百姓看得最清楚，最有發言權。何況街道辦事處這一級，處在聯系和服務居民的“最后一公里”，工作考評本就應該聽取居民意見。所以，“居民打分”是一件好事。把民意納入制度化的干部考核新模式——包括政府職能部門的考核考評，本就是題中應有之義。我們也的確看到，很多地方在部門和干部考評考核中，不僅征求來自內部的基層意見，而且一些地方也打開大門，邀請服務對象和基層百姓直接參與打分?？吹搅丝茖W考評的要求，了解了一些地方開門考評的實際，對“居民打分”自然會有期待。

　　“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”有一個好設想，推出一個好制度，不是一件容易事；把設想付諸實踐，讓好制度取得好效果，其實更為不易。在部門和干部考核中，新舉措并不鮮見，也有一些取得了較好效果，但并不是所有的好設想好舉措都取得了好效果，最起碼不是人們希望的效果。具體到“居民打分”中，起碼需要正視兩個問題。

　　一是比重問題。居民打分只是說說，不計入考評，肯定不行 ；如果計入考評了，占的比重過低，對考評結果起不到應有影響，那自然也不行。這就需要有關方面充分思考，征求多方意見，制定出一個合理的制度，不僅要讓“居民打分”進入考評，而且要保證比重，產生實實在在的影響力。并且，讓其對職能部門和公職人員的日常行為，產生倒逼效應。

　　二是公正問題。民意需要重視和采納，但在實際工作中，如何采納民意卻是一個“技術活”。具體到“居民打分”中 ，如果浮光掠影，則可能弄虛作假，最終流于形式；如果過于簡單，也有可能了解不到最真實的民意，甚至會出現“投機者得利、老實人吃虧”的現象。這也提醒我們，如何確保“居民打分”的客觀性和公正性，并不是一件容易事，它不僅涉及到打分制度本身，以及如何落實制度的問題，還涉及到平時如何在陽光下工作的問題。

　　總的來看，“居民打分”是一個好創意，希望有關方面能把好事辦好。讓好創意成為好制度，把好制度實施好，努力取得好效果，任何一個環節都不容易。這其中，有些環節需要就事論事，有些環節考驗日常功夫，離不開其他制度的支持和保障。

　　

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