?　　針對市民普遍關注的濟南限行問題，12月2日下午，濟南市公安局交通警察支隊政委曹鳳陽在接受媒體采訪時表示，濟南市不會采取限購和限號的方式治理大氣污染和緩解交通擁堵，但會采取區域、道路、時間、車型等方式限制車輛的使用。曹鳳陽表示，濟南高架路全面禁止貨運車輛通行已提上日程，目前濟南限行的實施方案正在進一步完善中，下一步還將考慮大明湖、趵突泉、千佛山等景區周邊限行限停和周末、節假日常態化限行。

　　年增20萬輛，占道1000千米

　　今年是《濟南市城市交通綜合整治三年行動計劃（2012-2014年）》最后一年，也是集中檢驗濟南治堵成果的一年。依據濟南交警部門的統計信息，在近年來濟南市汽車保有量年均增長20%的情況下，市區路網通行能力較2011年平均提高10%，總體交通延誤減少約8%，高峰期交通擁堵平均減少了15分鐘，交通擁堵報警點下降25.7%。

　　盡管治堵成果可觀，但濟南市交警部門負責人表示，如果不發展慢行交通，不整治擁堵，濟南終將難逃堵城命運。按照濟南市車管部門統計信息，2007年濟南市汽車保有量僅為46.1萬輛，7年間，汽車數量保持迅猛增長的趨勢，2012年數量突破百萬輛，2013年汽車保有量達121.3萬輛，而截至10月底，今年濟南市新辦理車輛注冊登記和轉入達189134輛，按照現有增長速度，今年新增機動車突破20萬輛已成定局。

　　按一輛車占5米長的道路資源停車計算，每年新增車輛將占用道路長度達1000千米，這一數據和此前公布過的濟南繞城高速以內的支路以上等級道路(寬度14米以上)的長度大體相當。激增的機動車數量將近三年治堵的成果消耗殆盡。

　　限行措施不會一下子推出

　　根據此前濟南市推出的防治大氣污染“十大行動”，機動車污染治理也在其中。濟南將如何限行？是否會效仿北京、天津、杭州等城市推出限購限號措施？曹鳳陽表示，濟南市不會采取限購限號方式治理大氣污染和緩解交通擁堵，但會采取區域、道路、時間、車型等方式限制車輛使用，目前濟南也正在完善自己的限行措施方案。“今年是三年治堵的最后一年，我們正在全面分析濟南的交通狀況。”

　　曹鳳陽稱，按照先急后緩、先易后難的原則，治堵限行工作，將在科學論證的基礎上逐步面向社會推出?！拔覀儾怀珜拶彛膊怀珜坞p號限行的常態化?！辈茗P陽表示，限行將在提高小汽車使用成本，抑制小汽車使用頻度上下工夫，以起到最終的治堵保暢的作用。據介紹，目前濟南限行的實施方案正在進一步完善中，經市政府批準后將向社會發布實施。

　　無車日或只保留公交車道

　　盡管濟南限行方案尚未公布，但大眾還是關心哪些車型受限？哪些區域路段會限行？分時間限行會在哪個時間段？曹鳳陽稱，今年十一期間，交警部門對市區的千佛山、大明湖、趵突泉公園、泉城公園等幾大景區周邊交通進行管理，效果良好?！拔覀儗⒈揪蛙囄挥邢薜木包c周邊機動車停車場關閉，在原停車場和道路周邊區域設置非機動車停車位，引導機動車駕駛員采用公交慢行方式出行?！?br>
　　“下一步，我們將在景點周邊實施社會車輛禁停，周邊道路還將實施常態化限行。”曹鳳陽稱，景點周邊部分路段將不再允許除旅游大巴車、公交車以外的其他社會車輛通行，交警部門將著力引導保障非機動車在該路段通行。對于分時間限行，曹鳳陽透露，國家法定節假日、每周的周六和周日兩天也將考慮推行限行。部分道路，比如市區高架路，曹鳳陽表示這些道路將禁止貨車上路行駛?！案呒苈繁緫撌浅鞘械目焖俾罚F在有一些貨車已經嚴重影響了高架路的快速通行?！辈茗P陽稱，下一步將先行禁止貨車上市區高架路行駛。

　　除了常態化限行，曹鳳陽稱，特殊日期比如9月22日世界無車日，交警部門還將出“真招”限制機動車通行?！懊髂甑臒o車日，我們設想將雙向公交車道之間的機動車道變為非機動車道，也讓自行車、行人在機動車道里走?！辈茗P陽說。

　　人車爭路權，有限限行管用嗎

　　治堵戰霾，濟南市不會采取限購和限號，但根據區域、道路、時間、車型等方式限制車輛使用會不會導致新的問題出現？比如分區域分路段限行后，為躲避限行區，周邊道路會造成擁堵升級，部分私家車還可能扎堆停放在周邊道路上，作為替代出行方式的慢行交通會不會遭遇攔路虎？

　　為何不考慮限購和單雙號出行

　　濟南公安交警部門曾聯合東南大學對濟南市機動車增速分析預測，目前濟南機動車已經達到160萬輛，今年新注冊數量突破20萬輛。預計到2016年，機動車將達到180萬輛；2020年達到210萬輛；而到2030年，這個數字將達到260萬輛。面對持續攀升的機動車擁有量，考慮限購和單雙號出行似乎應是題中之意。

　　濟南市公安局交警支隊政委曹鳳陽表示，北京車輛限購和正在商議的單雙號限行常態化并不適合濟南的情況。根據北京市環保局發布的PM2.5源解析結果，本地污染排放源中機動車排放比例最高，達到31.1%。而濟南的PM2.5本地來源中，機動車只有15%，排在第四位。以2012年濟南中心城區道路面積49.73平方公里計，濟南每萬輛車擁有0.31平方公里道路面積。“擁有汽車是每個公民的權利，不能限購；單雙號出行常態化也不合適，在沒有配套政策的情況下，會激發更多人買第二輛車，刺激機動車單雙號雙向增長，這兩個舉措會人為制造社會不公平?！辈茗P陽說。

　　出行硬需求能否滿足

　　在不提倡限購和單雙號限行的前提下，濟南如何開展好限行？此外，車不堵了，人會不會因為沒有替代交通出行方式而被“堵”在路上？公共交通能否滿足膨脹起來的出行硬需求？曹鳳陽表示關鍵是要控制好車輛的使用問題。“通過區域、道路、時間、車型等方式限制車輛使用，前提是做好路權分配?！辈茗P陽表示，路權分配的思路是，先行人，后自行車，再公交，最后才是私家車?！巴ㄟ^壓縮私家車的使用空間，提高私家車使用成本，來治堵保暢。比如用經濟杠桿，提高停車收費標準?！?br>
　　除了在道路規劃建設之初就統籌考慮各類出行方式的路權公平分配外，交警部門將利用3年時間，在全市25條城市主次干道增設公交專用道?！敖痪瘯鋵嵐恍盘杻炏却胧?，健全完善交通卡口、電子警察、交通標志標線等設施，保障公共交通優先通行權。”曹鳳陽說。交警將聯合相關部門打造暢行公共交通走廊，搭建公交高峰通行網，讓公交車真正快起來。

　　機動車亂停會不會成攔路虎

　　提倡慢行交通替代私家車出行，分區域分路段限行后，為躲避限行區，周邊道路會造成擁堵升級，部分私家車還可能扎堆停放在周邊道路上，作為替代出行方式的慢行交通會不會遭遇攔路虎？交警部門表示，相關部門將著力推動停車管理增效工程，市區兩級停車場管理辦公室將穩步推進停車差別化收費、配建停車場整治、路內停車管理等工作，保障慢行交通權。

　　據介紹，正在起草的《濟南市鼓勵和推進公共停車場（庫）建設管理實施意見》已加快起草制訂，《公共停車場近期建設規劃》正在編制。濟南市停車場管理辦公室會同有關部門加強綜合執法管理，進一步推行主干道“禁?！贝胧?，規范次干道、支路和社區微循環停車管理，對占用停車場或公共道路舉辦大型活動等進行嚴格審批，切實規范停車秩序。同時，交警部門還將適時在老城區（護城河以內）等區域打造慢行交通示范區，引導市民降低小汽車使用強度，緩解市區交通壓力，減少大氣污染。

    記者 王興飛 廖雯穎