?　　半島都市報11月25日訊(記者 郭玉華) 近日單獨二孩政策在河南落地后，有市民辦理二孩生育證時被告知需要退回之前領的獨生子女父母獎勵費，此舉引起了很大的爭議。25日省衛計委工作人員表示，山東省內的單獨二孩政策規定，符合條件再生育的需要注銷獨生子女父母光榮證，此前享受的優惠不再退還。

　　“我覺得這種事情是不合理的。”市南區市民王先生今年38歲，他已經有了一個3歲的女兒，這次二孩政策放開后他們恰好符合政策，就和妻子打算再要一個，也想去街道辦理一下相關手續。“之前電話咨詢的時候并沒有聽說要退回獨生子女獎勵費。”

　　記者了解到，我國自1979年開始實行計劃生育政策，當時山東省就出臺了《關于計劃生育若干問題的實施規定》，規定對城鎮職工家庭每人每月獎勵5元。2002年 9月28日山東省第九屆人大常委會第31次會議通過的《山東省人口與計劃生育條例》規定，獨生子女家庭“從申請當月起至子女年滿十四周歲止，每月領取不少于10元的獎勵費。獎勵費由夫妻雙方所在單位各發百分之五十。”

　　而2014年5月30日起實行的《山東省人口與計劃生育條例》則規定，只有一個子女自愿不再生育的，經本人申請所在單位或者村(居)民委員會核實，由鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處發給《獨生子女父母光榮證》，憑證享受以下獎勵：從申請當月起至子女年滿十四周歲止，每月領取不少于十元的獎勵費。獎勵費由夫妻雙方所在單位各發百分之五十。機關、事業組織工作人員的獎勵費由所在單位從行政事業費中列支；企業職工的獎勵費由所在單位從企業公益金中列支；城鎮失業人員和農民的獎勵費由所在街道辦事處或者鄉(鎮)人民政府負責兌現，確有困難的，由縣(市、區)財政予以適當補助。記者就此咨詢了山東省衛計委陽光計生服務熱線，工作人員表示今年剛出臺條例時已經開發布會表示，單獨夫婦原辦理過《獨生子女父母光榮證》，符合條件申請再生育的，應注銷其《獨生子女父母光榮證》，從批準再生育當月起停止享受獨生子女父母獎勵優惠待遇，此前已經享受的不再退還。據了解，青島持有《獨生子女父母光榮證》的夫妻，從申請《獨生子女父母光榮證》當月起至子女年滿14周歲止，每月給予13元的獎勵費，獎勵費由夫妻雙方所在單位各發百分之五十。

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　　河南強制退費與國家規定“打架”

　　最近，鄭州市民陳女士遇到的一樁“新鮮事”引爆網絡。她向社區申請二孩準生證時，卻被告知：想生二孩，必須如數退還此前享受的獨生子女費。這令很多人十分不解。

　　經了解，這種情況并非個案，而是河南全省須統一執行的規定。記者來到鄭州市文化路街道辦、淮河路街道辦等處了解情況時，工作人員均告知，“生二孩要先退獨生子女費”是規定，從今年6月《河南省人口與計劃生育條例》修訂后一直都是這么執行的。

　　然而對比國家的相關規定，與河南的“退費”規定明顯“打架”。在《國家衛生計生委關于貫徹落實〈中共中央國務院關于調整完善生育政策的意見〉的通知》第四條，可以找到明確要求：“單獨夫婦申請再生育的，應當注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止繼續享受獨生子女父母獎勵優惠待遇，此前已經享受的不再退還。”

　　記者聯系了河南省衛計委，但其目前尚未給出明確答復。

　　據《人民日報》

（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 李敏娜]