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　　11月21日,省政府網(wǎng)站公布了我省進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見。意見提出,濟(jì)南、青島全面放開大學(xué)畢業(yè)生落戶；其他設(shè)區(qū)市對申請者不得設(shè)置合法穩(wěn)定住所(含租賃)面積、金額限制；對進(jìn)城落戶農(nóng)村人口繼續(xù)保留5年的生育政策調(diào)節(jié)過渡期。

　　濟(jì)青全面放開

　　大學(xué)畢業(yè)生落戶

　　今年7月底,國務(wù)院出臺戶籍制度改革意見提出,建制鎮(zhèn)和小城市的落戶限制將全面放開,中等城市的落戶限制將有序放開。此次,我省出臺的戶籍制度改革意見很好地體現(xiàn)了這一點。

　　今后在我省,戶口遷移政策將在縣域?qū)崿F(xiàn)突破。具體表現(xiàn)為,在縣級市市區(qū)、縣政府駐地和其他建制鎮(zhèn)(含濟(jì)南、青島所轄縣、市)范圍內(nèi)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)或合法穩(wěn)定就業(yè)的人員,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?br>
　　在市域?qū)蛹?將實現(xiàn)戶口遷移放開政策。設(shè)區(qū)市(不含濟(jì)南、青島)范圍內(nèi)的本市戶籍人口,在市區(qū)內(nèi)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)或合法穩(wěn)定就業(yè),同時按規(guī)定參加當(dāng)?shù)厣鐣ｋU1年以上的,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨冢槐臼幸酝馊藛T,在本市市區(qū)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)和合法穩(wěn)定就業(yè),同時按規(guī)定參加當(dāng)?shù)厣鐣ｋU1年以上的,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇：戏ǚ€(wěn)定住所(含租賃)不得設(shè)置面積、金額限制。

　　作為我省的兩大城市,濟(jì)南和青島的戶口政策一直備受關(guān)注。此次改革,濟(jì)南、青島兩市的落戶政策有了很大的變化。最明顯的是,全面放開普通高校畢業(yè)生(含往屆畢業(yè)生)落戶限制,不斷提高職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)生和技術(shù)工人等常住人口的城鎮(zhèn)落戶率。探索實施積分落戶制度,科學(xué)制定具有合法穩(wěn)定住所(含租賃)和合法穩(wěn)定就業(yè)的外來人口階梯式落戶通道和差別化落戶標(biāo)準(zhǔn)。

　　7個方面保障

　　農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口合法權(quán)益

　　如何在城里生存?住在哪里?孩子的教育是否有保障?家里的土地怎么辦?這些都是進(jìn)城農(nóng)民關(guān)心的熱點問題。我省從公共服務(wù)均等化、保障房建設(shè)、社會保障等7個方面,對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益進(jìn)行保障。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面,深入推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)齊魯·樂業(yè)山東”建設(shè),完善城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等影響平等就業(yè)的制度障礙。推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,幫助其盡快融入城市。

　　醫(yī)療、教育等問題事關(guān)農(nóng)民切身利益。今后,我省將保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女平等享有受教育權(quán)利；將隨遷子女義務(wù)教育納入各級政府教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障范疇；落實符合條件的隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育免學(xué)費和普惠性學(xué)前教育的政策以及接受義務(wù)教育后參加升學(xué)考試的相關(guān)規(guī)定。將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口納入社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)體系,提供基本醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)。對進(jìn)城落戶農(nóng)村人口繼續(xù)保留5年的生育政策調(diào)節(jié)過渡期。

　　為解決進(jìn)城農(nóng)民居住問題,我省將加快以“城中村”為重點的棚戶區(qū)改造,把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系,采取多種方式有效保障其基本住房需求。

　　社會保障方面,我省將加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的社會保障體系建設(shè),完善社會保險的轉(zhuǎn)移接續(xù)政策,推進(jìn)全民參保登記,擴(kuò)大參保繳費覆蓋面,提高統(tǒng)籌層次和水平,構(gòu)筑有利于人口流動的社會保障體系。建設(shè)城鄉(xiāng)一體的居民社會保險信息系統(tǒng),發(fā)行城鄉(xiāng)一體的社會保障卡。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系,促進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化。完善以低保制度為核心的社會救助體系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會救助統(tǒng)籌發(fā)展。

　　在財力保障上,逐步理順事權(quán)關(guān)系,建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度,省級以下各級政府按照事權(quán)劃分相應(yīng)承擔(dān)和分擔(dān)支出責(zé)任。建立財政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤的機(jī)制,健全政府、企業(yè)、個人等共同參與的市民化成本分擔(dān)機(jī)制。記者 賈瑞君 [編輯: 李敏娜]