?　　半島都市報11月21日訊(記者 馬正拓) 根據規劃，為了促進青島市未來的新型城鎮化發展，青島市將以農業轉移人口和隨遷家屬、城中村和棚戶區人口、大中專學校畢業生為重點，統籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化，建立健全農業轉移人口市民化推進機制，逐步提高人口城鎮化水平。

　　根據規劃，青島市將以新區和縣級市為主要載體，健全農業轉移人口落戶制度，合理確定各級城鎮落戶條件，提升城鎮基本公共服務和社會保障覆蓋率，健全市民化推進機制，推進農業轉移人口有機集聚。同時，深化戶籍制度改革，以合法穩定住所、合法穩定職業和城鎮社會保險參保年限等為基礎條件，制定具體的農業轉移人口落戶標準，引導農業轉移人口在城鎮落戶的預期和選擇，促進有能力、有愿望在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口優先落戶。

　　規劃指出，今后將全面放開中小城鎮落戶限制，在縣級市和小城鎮有合法穩定職業并有合法穩定住所(含租賃)的務工人員和靈活就業人員，本人及其配偶、未婚子女可在當地申請登記常住戶口，基本實現“零門檻”進入。

　　同時，將放寬新區落戶限制，在青西新區(不含經濟技術開發區)、紅島經濟區實行低于主城區、高于縣域和城鎮的分層次落戶政策，有合法穩定職業并有合法穩定住所(含租賃)，同時按照國家規定參加城鎮社會保險達到一定年限(不得超過三年)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當地申請登記常住戶口。適當降低人才引進對學歷、職稱等條件的要求。落戶新城區滿5年并全額繳納養老保險的，可向城區遷移。

　　中心城區落戶條件也將進一步合理確定。根據市南區、市北區、李滄區、嶗山區、城陽區(不含紅島經濟區)、經濟技術開發區的綜合承載力，適度控制落戶規模和節奏，在吸引高科技人才落戶的同時，科學制定外來人口階梯式落戶通道，實施積分落戶制度，對合法穩定職業的范圍、年限和合法穩定住所的范圍、條件等作出較為嚴格的規定，但對參加城鎮社會保險的年限規定不得超過五年。適當降低政策“門檻”，放寬對專業人員、投資創業、投靠、購房等人員落戶的準入標準。

　　此外，還將優化完善“三投靠”(夫妻投靠、父母投靠子女、子女投靠父母)、投資興業、購買商品房等人員落戶政策，積極推進在城市長期穩定就業的農業轉移人口舉家遷移，推動農業人口轉移由傳統的勞動力遷移向家庭遷移轉變。規劃指出，將保證落戶城鎮的轉移人口享有與當地城鎮居民同等的權益，逐步解決在城鎮就業居住但未落戶的農業轉移人口，享有城鎮基本公共服務的問題，實現基本公共服務常住人口全覆蓋。

　　延伸 務工人員繳存滿一年，可申請公積金貸款

　　規劃提出，至2020年，青島市將實現農業轉移人口免費接受基本職業技能培訓覆蓋率達到95%。清理各類針對農業轉移人口的就業歧視政策，消除城鄉勞動者就業的身份差異，將城鄉勞動力納入統一的就業管理服務體系，實現城鄉勞動者同工同酬。

　　同時，確保農業轉移人口隨遷子女按照就近原則，在公辦學校平等接受義務教育。到2020年，農民工隨遷子女接受義務教育比例達到100%。杜絕各類歧視性政策，不得向農業轉移人口子女收取或變相收取借讀費、贊助費、擇校費等費用。

　　探索將符合條件的農業轉移人口納入城鎮住房保障體系和住房公積金制度。擴大住房公積金制度覆蓋范圍，具有穩定職業的進城務工人員連續繳存住房公積金1年以上，可以申請住房公積金貸款。

　　依法將農民工納入城鎮職工基本醫療保險，允許靈活就業農民工按照當地參保辦法，參加基本醫療保險。到2020年，基本實現居民基本養老保險和居民基本醫療保險全覆蓋。實行計劃生育過渡期制度。落戶城鎮的農業轉移人口在規定的過渡期內，繼續執行原戶籍地生育政策，同時享受城鎮居民計劃生育獎勵優惠政策和計劃生育免費技術服務；過渡期滿后，執行城鎮計劃生育政策。記者 馬正拓

（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 李敏娜]