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環保局工作人員對田莊鎮一石墨廠突擊檢查。（資料圖片）

　　為減少石墨生產污染環境，由平度市政府組織，由環保部門牽頭，強力開展集中整治石墨行業污染行動。今年29起違法行為依法立案處罰，罰款金額達102萬元。1～10月份，平度市因石墨引發的信訪量同比減少了30%。

　　立案處罰29起違法行為

　　今年3月下旬，平度市公安局食藥環刑偵大隊會同青島市環境監察支隊，對田莊鎮某石墨有限公司停產整治期間私自生產排放污水行為進行了嚴厲查處，將犯罪嫌疑人孫某、付某移交司法機關追究刑事責任，孫某、付某分別被判處有期徒刑一年半，緩刑兩年，起到了很強的震懾作用。

　　截至目前，全市74家石墨企業中，有59家石墨企業通過驗收；15家污染重、治理達標無望的高碳石墨企業中已關閉8家，剩余7家將提請平度市政府依法予以關閉。同時，對違反整治方案要求擅自生產的29起違法行為依法立案處罰，罰款金額達102萬元。

　　據了解，在專項治理期間，共指導和督促企業累計投資5600多萬元，建設或完善污水處理設施30套、揚塵和廢氣處理設施73臺套，場地落實硬化、綠化，車間落實密閉，鍋（窯）爐安裝脫硫除塵設施，建設事故應急池等，企業治污面貌煥然一新，石墨污染環境的問題明顯下降。今年1～10月份，平度市因石墨引發的信訪量同比減少了30%。

　　4家企業全部轉產，污水零排放

　　為確保每一家石墨企業都治理到位，平度市啟動集中整治行動。成立由平度市委常委、常務副市長為組長，環保、土地、公安、供電等12個部門為成員單位的石墨污染整治行動領導小組，從2013年3月14日開始拉網式排查整治。

　　為徹底解決石墨行業突出污染問題，在前期集中整治的基礎上，2013年11月下旬啟動了石墨行業污染整治再深化、再提高工程。對有重大環境違法行為、環保設施建設水平與驗收標準差距較大的青島兆益石墨有限公司等8家石墨企業依法予以關閉。充分發揮各相關部門職能，綜合運用電業部門停電、水利部門斷水、工商部門不予年檢、稅務部門核銷發票等多種手段，促使心存僥幸企業無法非法生產甚至無法生存，自覺投入到整治行動中。

　　為強化督查，加快推進，平度市委、市政府兩個督查室聯合監察部門把集中整治工作作為督查和監察的重點，及時向市委、市政府主要領導反饋整治情況，嚴肅查處整治工作中的瀆職、失職和不作為問題。平度市政府督查室每天印發《平度石墨污染專項整治工作通報》，對整改進展緩慢的鎮（街道、園區）和企業進行督促，有力推動了整治工作的推進。

　　邀請黑龍江科技大學、中國科學研究院的有關專家幫助企業，尤其是整改難度大的高碳企業進行技術改造。經過整改，共有14家高碳企業從源頭解決了污染物去向問題，通過了環保驗收。特別是位于李園街道的4家石墨企業，整治前污水處理后經排污口排入澤河，該排污口還被列入青島市對平度重點要求的5處排污口整治之一。經過整治，4家企業全部轉產，污水實現零排放，因而該排污口整治工作不治而結，青島市組織的第三方評估專家在評估排污口整治工作過程中由衷地說，這才是治污的最高境界。

　　開辟石墨產業園，吸收企業搬遷

　　為推動石墨產業優化升級，平度市在新河生態化工科技產業基地開辟石墨產業園，吸收搬遷石墨企業 ，為行業整治和發展提供有效過渡。另外，在石墨企業集中、環境容量較大的明村鎮馬戈莊建立石墨工業園，科學布局園區，強化環保設施建設，促使平度境內其他石墨企業一律向工業園集中，實行規范化建設、標準化生產。除以上兩園外，其他區域一律不再審批石墨生產加工項目。同時組織發改、工信等部門積極幫助石墨企業轉型提高，發展高科技含量和高附加值產品，打響“平度石墨”的新品牌。

　　同時，對省控以上重點企業實施加密監管 ，確保污染物穩定達標排放，加大對重點行業、重點區域、重點流域的污染排查力度，嚴厲打擊查處環境違法行為。與重點監管企業簽訂環保誠信和整改承諾書，督促企業落實環保監督員制度和環保工作月報制度，隨時掌握企業生產經營和污染防治工作情況，為環境監察提供可靠依據和便捷條件。制定和落實環境監管稽查辦法，建立環境監察旬、月、季通報制度，完善年度考核體系，形成環境監管聯動機制。提高審批標準，嚴格環境準入，全市原則上不再審批石墨加工等高污染企業，對排放有毒有害物質、“兩高一資”項目從嚴審批。嚴格落實“三同時”制度，切實從源頭杜絕私設暗管 、滲坑滲井和偷排偷放等環境違法行為。

　　平度市環保局工作人員表示，雖然石墨污染整治工作取得一定成效，但石墨行業環境污染問題由來已久，要徹底解決污染問題并非一朝一夕之功，需要長期艱苦努力。下一步，平度市將持續加大整治力度，始終保持對石墨污染問題的高壓態勢，通過持續不斷嚴查、嚴管、嚴糾、嚴處等措施，切實解決石墨污染問題。

　　記者 張雪松 本報通訊員 王蕾 謝鐵軍

（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 林永麗]