?　　省委常委會(huì)主持會(huì)議聽(tīng)取和討論姜異康受省委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告審議通過(guò)《中共山東省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治省的意見(jiàn)》

　　本報(bào)濟(jì)南11月12日訊 中國(guó)共產(chǎn)黨山東省第十屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議公報(bào)(2014年11月12日 中國(guó)共產(chǎn)黨山東省第十屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議通過(guò))

　　中國(guó)共產(chǎn)黨山東省第十屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議,于2014年11月11日至12日在濟(jì)南舉行。

　　出席這次會(huì)議的有,省委委員77人,省委候補(bǔ)委員14人。省紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。省第十次黨代會(huì)代表中部分基層同志和專家學(xué)者列席會(huì)議。

　　會(huì)議由省委常委會(huì)主持。省委書(shū)記姜異康作了重要講話。

　　全委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,聽(tīng)取和討論了姜異康受省委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告,審議通過(guò)了《中共山東省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治省的意見(jiàn)》。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)郭樹(shù)清就《意見(jiàn)(討論稿)》向全委會(huì)作了說(shuō)明。

　　全委會(huì)一致認(rèn)為,黨的十八屆四中全會(huì)是在我國(guó)全面建成小康社會(huì)決定性階段和全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上所作的工作報(bào)告,全面回顧了黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作,深刻指出了面臨的挑戰(zhàn)和艱巨任務(wù),集中展示了黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民開(kāi)拓奮進(jìn)的生動(dòng)歷程和取得的重大成就,充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政的新理念、新思想、新謀略、新要求。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體心系人民,求真務(wù)實(shí),勵(lì)精圖治,無(wú)畏擔(dān)當(dāng),展現(xiàn)了卓越的政治智慧和非凡的領(lǐng)導(dǎo)能力,贏得了全黨全軍全國(guó)各族人民的衷心愛(ài)戴和擁護(hù)。四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》和習(xí)近平總書(shū)記重要講話通篇貫穿著馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,貫穿著法治思維和法治精神,充分體現(xiàn)了我們黨在新時(shí)期治國(guó)理政的重大戰(zhàn)略思想,反映了全國(guó)各族人民的根本利益和共同愿望,是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部,要切實(shí)用中央全會(huì)精神統(tǒng)一思想和行動(dòng),把智慧和力量凝聚到落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。

　　全委會(huì)充分肯定了今年以來(lái)省委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為,面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省委常委會(huì)全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和視察山東重要講話精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),以全面深化改革為動(dòng)力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大黨員干部群眾,努力實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)重大轉(zhuǎn)變,積極推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。

　　全委會(huì)指出,全面推進(jìn)依法治省,要深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和視察山東重要講話精神,圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家總目標(biāo),全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程,著力加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)法治山東建設(shè)與經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)共同推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推進(jìn)依法治省必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),必須堅(jiān)持人民主體地位,必須堅(jiān)持法律面前人人平等,必須堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合,必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。

　　全委會(huì)進(jìn)一步明確了全面推進(jìn)依法治省的重大任務(wù),即:加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作,確保憲法法律全面正確實(shí)施；加快建設(shè)法治政府,提高依法行政能力；保證公正司法,維護(hù)社會(huì)公平正義；增強(qiáng)全民法治觀念,提升社會(huì)建設(shè)法治化水平；加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè),為法治山東建設(shè)提供組織和人才保障；加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),凝聚法治山東建設(shè)的強(qiáng)大合力。

　　全委會(huì)提出,堅(jiān)持立法先行,推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,提高立法質(zhì)量,切實(shí)發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。完善地方立法體制,加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo),健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制。健全立法機(jī)制,拓展公民有序參與立法途徑,堅(jiān)持立改廢釋并舉。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。加強(qiáng)對(duì)憲法法律實(shí)施的監(jiān)督。

　　全委會(huì)提出,堅(jiān)持嚴(yán)格公正實(shí)施法律,依法履行職能,科學(xué)民主決策,規(guī)范行政行為,強(qiáng)化制約監(jiān)督,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。依法履行政府職能,堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,制定政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。嚴(yán)格行政決策程序。深化行政執(zhí)法體制改革,科學(xué)劃分執(zhí)法權(quán)限,推進(jìn)執(zhí)法重心向市縣下移。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。完善行政權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。

　　全委會(huì)提出,堅(jiān)持把公正作為法治的生命線,積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革,提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。積極推進(jìn)司法管理體制改革,推動(dòng)建立省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理制度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)工作。健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)。完善司法活動(dòng)監(jiān)督制約機(jī)制,探索建立重大、疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽(tīng)取檢察機(jī)關(guān)意見(jiàn)和建議的制度。完善人權(quán)司法保障制度。

　　全委會(huì)提出,堅(jiān)持把全民普法和守法作為法治山東建設(shè)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍,推動(dòng)全社會(huì)厲行法治。健全法治宣傳教育機(jī)制,落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,發(fā)揮齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì),弘揚(yáng)沂蒙精神和新時(shí)期山東精神。構(gòu)建多層次多領(lǐng)域依法治理體系。完善公共法律服務(wù)體系。健全依法維權(quán)機(jī)制。完善依法化解糾紛機(jī)制。

　　全委會(huì)提出,堅(jiān)持以提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)為重點(diǎn),著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍。加強(qiáng)法治專門隊(duì)伍建設(shè),把善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的人優(yōu)先選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)基層法治隊(duì)伍建設(shè),健全基層法治機(jī)構(gòu)。　

　　全委會(huì)提出,堅(jiān)持黨對(duì)全面推進(jìn)依法治省、建設(shè)法治山東的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不斷開(kāi)創(chuàng)依法治省新局面。完善依法治省領(lǐng)導(dǎo)體制,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各方分工負(fù)責(zé)、齊抓共管,社會(huì)各界和人民群眾廣泛參與的法治工作推進(jìn)機(jī)制。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,模范遵守憲法和法律,堅(jiān)定理想信念,踐行黨的宗旨；自覺(jué)加強(qiáng)法治修養(yǎng),提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力；以過(guò)硬作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí)。

　　全委會(huì)分析了當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù),強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決貫徹從嚴(yán)治黨方針,聚精會(huì)神抓好黨的建設(shè),把依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨的要求落到實(shí)處,為法治山東建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。要大力加強(qiáng)思想政治建設(shè),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),不斷鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。要統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,努力完成全年任務(wù)。

　　全委會(huì)號(hào)召,全省各級(jí)黨組織和全體黨員干部要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周圍,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神,深入扎實(shí)全面推進(jìn)依法治省,為建設(shè)法治山東而努力奮斗！