?　　融資 設(shè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金置換不良貸款

　　1.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營企業(yè)支持力度

　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)不同類型民營企業(yè)開展融資模式、服務(wù)手段和產(chǎn)品創(chuàng)新，提供多層次金融服務(wù)，對(duì)“走出去”民營企業(yè)創(chuàng)新開展“外保外貸”“外保內(nèi)貸”業(yè)務(wù)。

　　2.完善企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策

　　根據(jù)金融機(jī)構(gòu)每年對(duì)小微企業(yè)新增貸款規(guī)模，分行業(yè)按照不高于0.5% 的比例設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，置換金融機(jī)構(gòu)的不良貸款，為民營企業(yè)提供普惠服務(wù)。引導(dǎo)銀行支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　3.健全民營企業(yè)融資擔(dān)保體系

　　發(fā)揮青島擔(dān)保中心、青島城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)融資擔(dān)保、青島高創(chuàng)科技融資擔(dān)保、青島國信融資擔(dān)保等政策性擔(dān)保公司的龍頭作用，開展低費(fèi)率擔(dān)保業(yè)務(wù)。對(duì)符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，最高按照業(yè)務(wù)額1.5% 的比例給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助，重點(diǎn)向小微企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)傾斜；對(duì)符合條件的再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的民營中小企業(yè)融資再擔(dān)保業(yè)務(wù)，最高按照年再擔(dān)保額的0.5% 給予補(bǔ)助；在不提高其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的擔(dān)保費(fèi)率低于銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%的民營中小企業(yè)、農(nóng)戶融資擔(dān)保業(yè)務(wù)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助比例不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的 50%與實(shí)際擔(dān)保費(fèi)率之差。

　　4.推廣多方式債券融資

　　鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)集合債券、集合票據(jù)、集合信托、私募債券等提供低收費(fèi)擔(dān)?；蛎馐辗磽?dān)保費(fèi)服務(wù)。對(duì)發(fā)行中小企業(yè)集合債券、集合票據(jù)、集合信托、私募債券提供擔(dān)保的機(jī)構(gòu)，按擔(dān)保額的1%(最高100萬元)給予補(bǔ)助，機(jī)構(gòu)須同額減少擔(dān)保收費(fèi)；對(duì)上述融資方式提供免費(fèi)反擔(dān)保的國有控股擔(dān)保機(jī)構(gòu)，市財(cái)政以注入資本金方式，每年按反擔(dān)保額的1%(單戶最高100萬元)撥付。

　　5.發(fā)揮多層次資本市場融資作用

　　支持民營企業(yè)利用多層次資本市場融資，擴(kuò)大民營企業(yè)直接融資比例。按照現(xiàn)行財(cái)政體制，對(duì)民營企業(yè)在國內(nèi)主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板和國外資本市場首次公開募股(IPO)，給予最高300萬元的補(bǔ)助。對(duì)民營企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌給予最高70萬元的一次性補(bǔ)助。對(duì)在區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌的青島市非上市股份公司、有限責(zé)任公司，改制掛牌過程中發(fā)生的審計(jì)、評(píng)估、律師、驗(yàn)資、推薦等中介費(fèi)用按不超過實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的70%給予補(bǔ)助，每個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助金額不超過50萬元。

　　6.鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入金融領(lǐng)域

　　支持規(guī)模實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)誠信度高、規(guī)范運(yùn)作的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)參股商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行 、融資租賃等金融機(jī)構(gòu)，發(fā)起設(shè)立小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、民間資本管理公司、典當(dāng)?shù)冉鹑跈C(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)大型民營企業(yè)集團(tuán)發(fā)起成立財(cái)務(wù)公司，強(qiáng)化資本運(yùn)營，通過產(chǎn)融結(jié)合做強(qiáng)做大。積極引導(dǎo)大型民營企業(yè)發(fā)起設(shè)立民營銀行，提高對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù)水平。

　　7.擴(kuò)大股權(quán)投資引導(dǎo)基金規(guī)模

　　整合財(cái)政支持各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，設(shè)立股權(quán)投資引導(dǎo)基金，通過引導(dǎo)資金吸引國內(nèi)知名基金和其他基金，在青發(fā)起設(shè)立投資基金及管理公司，為民營及中小企業(yè)提供投資服務(wù)。

　　8.落實(shí)創(chuàng)業(yè)貸款和貼息政策

　　全市各類符合條件的創(chuàng)業(yè)人員，從事個(gè)體經(jīng)營的 ，可申請(qǐng)最高15萬元的小額擔(dān)保貸款；創(chuàng)辦企業(yè)的，可申請(qǐng)最高45萬元的小額擔(dān)保貸款；從事微利項(xiàng)目(除國家限制行業(yè)外 )的 ，給予全額貼息。對(duì)還款及時(shí)、無不良信貸記錄的 ，可二次申請(qǐng)小額貸款。對(duì)正常經(jīng)營一年以上的小企業(yè)，新招用本市戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、本市戶籍派遣期內(nèi)高校畢業(yè)生等人員達(dá)到規(guī)定人數(shù)和比例的 ，可申請(qǐng)最高300萬元的小企業(yè)小額貸款。

　　升級(jí) 小微企業(yè)首次創(chuàng)業(yè)設(shè)萬元補(bǔ)貼

　　1.加強(qiáng)民營企業(yè)人才培訓(xùn)

　　將民營企業(yè)出資人、管理人員培訓(xùn)納入各級(jí)人才發(fā)展規(guī)劃，列入黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院培訓(xùn)計(jì)劃。

　　2.落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策

　　對(duì)失業(yè)人員、軍隊(duì)退役人員、殘疾人、普通高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營依法免收相關(guān)管理類、登記類和證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員從事個(gè)體經(jīng)營的 ，3年內(nèi)按照每戶每年9600元的限額標(biāo)準(zhǔn)扣減相關(guān)稅費(fèi)。對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者，在本市行政區(qū)域內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的 ，給予5000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的各類人員首次創(chuàng)辦小微企業(yè)，正常經(jīng)營1年以上、吸納就業(yè)1人以上的 ，給予1萬元小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

　　3.支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司等組織形式的，允許轉(zhuǎn)型后保留原字號(hào)和行業(yè)特點(diǎn)。

　　4.支持民營企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)

　　對(duì)認(rèn)定為企業(yè)研發(fā)中心培育基地的企業(yè)，由市和區(qū)(市)財(cái)政進(jìn)行定額補(bǔ)助支持；對(duì)認(rèn)定的國家 、省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，根據(jù)其運(yùn)行考核情況擇優(yōu)給予不超過100萬元的補(bǔ)助；對(duì)新獲批的國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、國家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)購買高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)科技成果的中小企業(yè)，經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記后，年度技術(shù)合同交易額累計(jì)10萬元以上的，給予交易額10%(不超過30萬元)的補(bǔ)助。

　　5.提升民營企業(yè)國際化水平

　　引導(dǎo)支持民營企業(yè)融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略；推動(dòng)民營企業(yè)到境外建立生產(chǎn)加工和研發(fā)基地，開展資源能源和農(nóng)業(yè)漁業(yè)合作，建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)；支持民營企業(yè)開拓東盟、南亞、中東、拉美、非洲及金磚國家等新興市場，支持民營企業(yè)提升傳統(tǒng)市場開拓深度，在美國、歐盟和日本等傳統(tǒng)市場發(fā)展海外自主營銷窗口、營銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系，直接進(jìn)入終端銷售市場。

　　6.支持民營企業(yè)參與政府采購

　　嚴(yán)禁在政府采購中對(duì)中小民營企業(yè)設(shè)置門檻。部門預(yù)留年度政府采購預(yù)算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小型、微型企業(yè)的比例不低于60%。

　　服務(wù)保障 嚴(yán)重違法企業(yè)納入“黑名單”

　　1.建立民營經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)平臺(tái)

　　整合行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)等網(wǎng)站信息，發(fā)揮大企業(yè)直通車和中小企業(yè)云服務(wù)平臺(tái)作用，解讀法律政策，介紹創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，推廣創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，為民營企業(yè)獲取法律、政策 、用工、用地、融資、擔(dān)保、商務(wù)、培訓(xùn)等信息提供便利。

　　2.發(fā)揮商會(huì)、協(xié)會(huì)作用

　　支持商會(huì)和協(xié)會(huì)進(jìn)行行業(yè)規(guī)范，開展制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化等活動(dòng)。支持商會(huì)和協(xié)會(huì)開展民營企業(yè)人力資源培訓(xùn)、建立信息發(fā)布平臺(tái)和融資平臺(tái)。

　　3.規(guī)范市場競爭和監(jiān)督檢查

　　運(yùn)行市場主體信息公示系統(tǒng)，依法及時(shí)公布企業(yè)信用信息、企業(yè)異常經(jīng)營名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)“黑名單”。

　　4.加強(qiáng)民營企業(yè)黨建工作

　　落實(shí)民營企業(yè)黨建工作責(zé)任制，擴(kuò)大規(guī)模以下民營企業(yè)、個(gè)體工商戶、小微企業(yè)和專業(yè)市場黨的組織覆蓋和工作覆蓋，發(fā)揮黨組織在企業(yè)職工群眾中的政治核心作用和在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用。

　　5.加強(qiáng)政策督導(dǎo)落實(shí)

　　將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入各級(jí)黨委、政府的重要日程，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和部門分工。全面落實(shí)省、市加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，創(chuàng)新政策落實(shí)評(píng)價(jià)機(jī)制，開展第三方獨(dú)立評(píng)估，實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；建立問責(zé)機(jī)制，對(duì)政策不落實(shí)、服務(wù)不到位的，追究相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各區(qū)(市)要建立健全民營經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)幫扶和監(jiān)督機(jī)制，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。建立健全民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，強(qiáng)化指標(biāo)統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測。