“近年來，山東實體經(jīng)濟應(yīng)該說有了一個很大的發(fā)展，但是金融經(jīng)濟始終是山東經(jīng)濟發(fā)展中的一條短腿?！痹诮裉焐衔缗e行的“中國·臨沂首屆資本交易大會”開幕式上，山東省金融辦副主任李永健說，為破解三農(nóng)融資難。融資貴的難題，山東將試點全國，尋找解決辦法，目前初步意見已形成，將探索在各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社之內(nèi)設(shè)立社員自助型的資金互助組織，“用社員自己的錢來解決社員在生產(chǎn)經(jīng)營過程中資金不足的問題”。

　　李永健說，“十一五”以來，山東金融業(yè)的發(fā)展始終以高于GDP增速5個百分點的速度向前走。但時至今日，金融經(jīng)濟“這條腿”仍然不協(xié)調(diào)。“山東的實體經(jīng)濟在全國有1/10的量，但是山東的金融資源總量無論是從社會融資規(guī)模、金融資產(chǎn)總量、保險深度還是資產(chǎn)的證券化率等方面，在全國只占有6％-7％。”

　　為扭轉(zhuǎn)這一局面，從去年開始，山東開展一系列措施。去年下半年山東出臺了“金改二十二條”，首次全面系統(tǒng)地部署了金融發(fā)展的奮斗目標，經(jīng)過一年的努力，山東金融業(yè)增加值提升到了占GDP的4.14％?！八急壤€是小得可憐?！崩钣澜√寡浴?br>
　　但一年之后，山東金融業(yè)的環(huán)境逐漸優(yōu)化。

　　李永健說，首先能夠感受到的是全省金融意識普遍增強，“山東不管請進來，還是走出去，分級分層次地加強培訓，各級學金融、懂金融、運用金融的意識普遍增強。這個在以前是沒有的。”

　　第二個顯而易見的變化是，在金融服務(wù)的“短腿”，即小微企業(yè)融資難、融資貴以及三農(nóng)服務(wù)的融資難、融資貴方面有了突破性進展。“我們努力盤活在‘地下涌動’的4億元規(guī)模民間資本。并先從臨沂做起，從東營試點并總結(jié)兩市的經(jīng)驗在全省推開。努力讓民間資本陽光化和規(guī)范化的運作?！崩钣澜≌f，在此基礎(chǔ)上，山東加大對民間資本的監(jiān)管，“山東地下錢莊的發(fā)案數(shù)、發(fā)案金額和參加集資的人數(shù)已經(jīng)都退出了全國的前十位。”

　　小貸公司的發(fā)展也越來越有序，做李永健說，山東400余家小貸公司去年放貸1100億，95％以上的都投向了小微企業(yè)和三農(nóng)，緩解了三農(nóng)融資難的問題。山東還打造了齊魯股權(quán)交易中心，不僅實現(xiàn)了股權(quán)的轉(zhuǎn)讓，還推出了子母債、集合子母債和資產(chǎn)證券化等類的產(chǎn)品，大大地豐富了中小企業(yè)直接融資的渠道。

　　李永健介紹說，第三個變化是山東“兩個中心”建設(shè)都有了實質(zhì)性的進展?！皾蠀^(qū)域金融中心，現(xiàn)在已經(jīng)初具雛形；青島有財富管理中心，已經(jīng)于今年初經(jīng)過國務(wù)院批準同意，目前青島正緊鑼密鼓籌劃?！崩钣澜≌f，山東要經(jīng)過幾年的努力，打造一個類似于新加坡的財富管理中心，甚至是類似瑞士蘇黎士的財富管理中心。

　　說到自己一年來的工作體會，李永健說自己這一年很幸福?！扒安痪糜杏浾邌栁?，郭樹清是金融專家，他任職之后你有什么體會？我說我的體會是跟上他的思路很難。所以接下來的工作還很艱巨?！崩钣澜≡掍h一轉(zhuǎn)，說起了今后的工作計劃。

　　“我們要加強農(nóng)村合作金融?！崩钣澜≌f，三農(nóng)融資難、融資貴的問題已經(jīng)喊了多年，如果不開辟新渠道、探求新方法，還得繼續(xù)喊下去?！霸趺礃觼斫鉀Q農(nóng)村合作金融，國務(wù)院領(lǐng)導責成山東要在這個方面做試點，目前山東已經(jīng)把這個初步的試點意見拿出來，也跟國務(wù)院領(lǐng)導做了初步匯報，原則得到同意，目前正在征求各有關(guān)方面的意見。就是要在各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社之內(nèi)設(shè)立社員自助型的資金互助組織，用社員自己的錢來解決社員在生產(chǎn)經(jīng)營過程中資金不足的問題。”李永健說。

　　“第二是完善供銷社系統(tǒng)；第三，深化農(nóng)信社的改革?！崩钣澜≌f，山東將繼續(xù)按照股份化銀行化的要求，繼續(xù)推進農(nóng)信社的改革，爭取用3年的時間，把整個現(xiàn)有的農(nóng)信社改造為規(guī)范的農(nóng)村商業(yè)銀行。

　　“我們還要建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場。各類土地的確權(quán)辦證、宅基地的確權(quán)辦證、山場的確權(quán)辦證等‘三權(quán)一證’都要拿到這個交易平臺上來進行交易。甚至是勞動力交易也可以拿到這里來。”李永健說。

　　此外，山東還將探索發(fā)展介于現(xiàn)貨與期貨的交易市場，實現(xiàn)既能交易又能規(guī)避風險的市場。（尹海洋 孔紅星 黃孟娜）

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