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段思平 在“中國(guó)最臟城市”河北邢臺(tái),一場(chǎng)風(fēng)暴式的大氣治理自2011年年底在邢臺(tái)啟幕,主導(dǎo)者是時(shí)任市委書記王愛民。2014年9月4日,中紀(jì)委通報(bào),因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,王愛民正在接受組織調(diào)查。伴隨王愛民落馬,其高調(diào)推進(jìn)的大氣污染治理從輿論環(huán)境到實(shí)施層面都在起微妙的變化,一些曾被關(guān)停的污染企業(yè)重新開工。(10月26日《東方早報(bào)》) 毫無疑問,涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法而落馬的王愛民,必將受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲,但對(duì)于其在任時(shí)所做的事情,卻應(yīng)該一分為二地看待。一方面,其在任時(shí)不得人心的錯(cuò)誤施政應(yīng)該得到糾偏;但另一方面,認(rèn)為其在任時(shí)一件好事沒做,也不是實(shí)事求是的態(tài)度。只要是善政,哪怕是貪官留下的,也應(yīng)該被延續(xù)下去。
比如,王愛民在任時(shí)曾鐵腕治污,并取得了一定的治理效果。自2013年1月1日實(shí)行環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)以來,邢臺(tái)市在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等首批實(shí)行新標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市中,排名始終落后,直至今年7月份才首次退出倒數(shù)第一,8月份上升至第71位。雖然這一進(jìn)步非常微小,但多少應(yīng)有治污得力之功。
據(jù)悉,近年來邢臺(tái)陸續(xù)關(guān)閉了西部山區(qū)的幾百家小石灰廠、石子廠,政府要求這些企業(yè)達(dá)到環(huán)保要求才能重新投產(chǎn);關(guān)掉了東部1700多家板材廠的黑煙囪,要求市區(qū)內(nèi)15家污染企業(yè),或者搬遷,或者減排。如果說王愛民主政時(shí),環(huán)保部門關(guān)閉污染企業(yè)的過程中不存在惡意打擊等不良意圖,確實(shí)是按照相關(guān)法律法規(guī)制定的排污標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)法,那么即使王愛民下臺(tái)了,環(huán)保部門的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)也不能放松,不達(dá)標(biāo)的企業(yè)絕不能讓其復(fù)工。
然而,在一些人看來,王愛民治污阻礙了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此,在王愛民落馬后,當(dāng)?shù)卣坪跆嵘藢?duì)污染的容忍度,一些曾被關(guān)停或要求整改的污染企業(yè)再度開工。市委書記落馬帶來了地方環(huán)境治理的真空期,這絕非地方發(fā)展之福。這提醒我們,應(yīng)該建立科學(xué)的決策機(jī)制,讓領(lǐng)導(dǎo)為決策負(fù)責(zé)、為錯(cuò)誤擔(dān)責(zé)。如此一來,既能讓出現(xiàn)嚴(yán)重決策失誤的領(lǐng)導(dǎo)付出代價(jià),也能改變“一任領(lǐng)導(dǎo)、一任政策”“新官不理舊賬”等執(zhí)政陋習(xí),讓好的政策被長(zhǎng)期延續(xù)下去。
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