?　　半島網(wǎng)10月24日消息  青島市市南區(qū)位于青島市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心區(qū)域，納稅人數(shù)量多、素質(zhì)高，傳統(tǒng)的辦稅模式很難滿足納稅人的深層次和便利性需求，在一定程度上制約了辦稅效率的提升。2014年，在總局發(fā)布《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》后，市南國(guó)稅局在青島市國(guó)稅局的指導(dǎo)下，第一時(shí)間啟動(dòng)了規(guī)范的梳理銜接工作，著重對(duì)照升級(jí)版服務(wù)規(guī)范，綜合運(yùn)用手機(jī)應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、自助辦稅設(shè)備，構(gòu)建了全方位的信息化服務(wù)體系，做精做細(xì)納稅人的首次輔導(dǎo)，積極分流納稅人的常規(guī)需求，集中解決納稅人的個(gè)性化需求，鋪就了辦稅服務(wù)的“高速公路”，服務(wù)效率明顯提升，總局服務(wù)規(guī)范在市南國(guó)稅局落地生根。

　　信息化新辦服務(wù)：輕裝“上路” 暢行無(wú)憂

　　“納稅人的首次辦稅體驗(yàn)既關(guān)系到國(guó)稅機(jī)關(guān)給納稅人的第一印象，又關(guān)系到納稅人日后辦稅的熟練程度。為此我們以信息化平臺(tái)為依托，將新辦登記與新辦輔導(dǎo)一體化，納稅人只要來(lái)一次辦稅服務(wù)廳，既能當(dāng)場(chǎng)辦事，又能學(xué)會(huì)辦稅。”市南國(guó)稅局總會(huì)計(jì)師巨本堂表示。基于這一思路，市南國(guó)稅局將新辦登記業(yè)務(wù)與新辦輔導(dǎo)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，借助互聯(lián)網(wǎng)站“網(wǎng)上新辦稅務(wù)登記預(yù)申請(qǐng)”功能，實(shí)現(xiàn)了“即時(shí)辦證、即時(shí)培訓(xùn)、跟蹤問(wèn)詢”的一條龍服務(wù)模式。

　　新辦納稅人可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)站隨時(shí)到隨地填寫(xiě)新辦登記信息，并根據(jù)網(wǎng)上提示的預(yù)約時(shí)間，攜帶網(wǎng)上提示的資料，到辦稅服務(wù)廳指定的窗口直接辦理稅務(wù)登記證。“現(xiàn)在這樣比原先方便多了，網(wǎng)上提報(bào)資料，既能準(zhǔn)確地提示我們帶什么資料，避免資料不齊來(lái)回跑；在窗口不用再填寫(xiě)額外的表格，核對(duì)一下信息，幾分鐘不到就領(lǐng)到登記證了，不用再像原來(lái)那樣填表、錄入、核對(duì)了。”長(zhǎng)期從事稅務(wù)代理工作的劉女士談及辦稅的新變化，連連稱(chēng)贊道，“這就相當(dāng)于通過(guò)駕照考試，當(dāng)場(chǎng)就能領(lǐng)到駕照開(kāi)車(chē)上路一樣，太方便了！”

　　然而，在市南國(guó)稅局看來(lái)，踏上“稅務(wù)高速公路”前，納稅人光領(lǐng)到“駕照”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，做好納稅人的輔導(dǎo)培訓(xùn)，確保納稅人的“行車(chē)安全”，降低稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)，顯得更為重要。為此，從便利納稅人的角度出發(fā)，市南國(guó)稅局在提速新辦登記的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化服務(wù)主題，依托信息化服務(wù)手段，做精做細(xì)新辦培訓(xùn)，確保納稅人在“稅務(wù)高速公路”上“暢行無(wú)憂”。

　　針對(duì)新辦納稅人，市南國(guó)稅局推出了“新辦資料禮包、自助學(xué)習(xí)課件、自助辦稅輔導(dǎo)、按需預(yù)約培訓(xùn)”四個(gè)維度的培訓(xùn)服務(wù)。首先，在納稅人辦理完新辦登記后，窗口服務(wù)人員會(huì)將新辦納稅人涉及的領(lǐng)用發(fā)票、納稅申報(bào)、發(fā)票認(rèn)證等常見(jiàn)業(yè)務(wù)“辦稅明白紙禮包”和便民辦稅服務(wù)卡一次性送給納稅人，納稅人只要按明白紙上的提示來(lái)做，相關(guān)業(yè)務(wù)都能學(xué)會(huì)、掌握，而便民辦稅服務(wù)卡則幫助納稅人快速索引政策信息，納稅人可以通過(guò)掃描卡片上的二維碼，下載“手機(jī)稅稅通”，查詢最新的稅收政策。其次，工作人員會(huì)安排納稅人到自助學(xué)習(xí)區(qū)域，觀看市南局最新舉辦的新辦培訓(xùn)錄像和課件資料，使納稅人對(duì)日常業(yè)務(wù)有充分、直觀的認(rèn)知；最后，工作人員引導(dǎo)納稅人到自助辦稅區(qū)域，現(xiàn)場(chǎng)講解自助辦稅設(shè)備的使用。至此，納稅人的一般涉稅需求培訓(xùn)已全部完成。如果納稅人還有深層次的培訓(xùn)需求，可以在辦稅服務(wù)廳填寫(xiě)《按需預(yù)約培訓(xùn)表》，市南國(guó)稅局會(huì)定期匯總納稅人需求，舉辦專(zhuān)題輔導(dǎo)，邀請(qǐng)同類(lèi)需求納稅人參加，如此一來(lái)，新辦納稅人除了辦理稅務(wù)登記證，后期的事情也能得到及時(shí)有效培訓(xùn)。

　　信息化常規(guī)服務(wù)：建好“輔路” 減壓分流

　　“新辦納稅人首次來(lái)大廳辦完業(yè)務(wù)后，我們?yōu)槠涮峁┝素S富的辦稅渠道和載體，納稅人的常規(guī)業(yè)務(wù)完全不需要來(lái)大廳辦理，既避免了納稅人在辦稅服務(wù)廳積壓現(xiàn)象，又能把辦稅服務(wù)廳解放出來(lái)，辦理復(fù)雜、特殊和疑難業(yè)務(wù)。”市南國(guó)稅局納稅服務(wù)科負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，市南國(guó)稅局借助信息化辦稅平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)APP和自助辦稅機(jī)組建了信息化“移動(dòng)辦稅廳”，通過(guò)修建立體化的“稅務(wù)高速公路”輔路，將納稅人指引到“移動(dòng)辦稅廳”辦理常規(guī)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了減壓分流、提高效率的預(yù)期目標(biāo)。

　　“我們企業(yè)的日常申報(bào)都是通過(guò)網(wǎng)上辦稅廳辦理，好用省事還免費(fèi)，幾乎不去市南國(guó)稅局辦稅了。”來(lái)自小微企業(yè)的譚會(huì)計(jì)表示，“現(xiàn)在有了手機(jī)‘稅稅通’，點(diǎn)幾下手機(jī)，有些業(yè)務(wù)就完成了，比原先還要方便呢。”譚會(huì)計(jì)說(shuō)的手機(jī)“稅稅通”，是青島市國(guó)稅局研發(fā)的一款手機(jī)APP，納稅人使用該款A(yù)PP，既可以查詢到最新的稅收政策和相關(guān)政策解讀、查看青島市各辦稅服務(wù)廳的實(shí)時(shí)排隊(duì)等候情況，還可以直接辦理納稅申報(bào)、發(fā)票查詢等常規(guī)業(yè)務(wù)，相當(dāng)于一家移動(dòng)的辦稅服務(wù)廳，功能強(qiáng)大、操作簡(jiǎn)便。

　　為了確保手機(jī)“稅稅通”的推廣使用，市南國(guó)稅局在辦稅服務(wù)廳內(nèi)覆蓋了WIFI網(wǎng)絡(luò)，納稅人可免費(fèi)在廳內(nèi)下載、安裝、使用手機(jī)“稅稅通”，這一交互體驗(yàn)受到了納稅人的好評(píng)。“前陣子來(lái)大廳辦業(yè)務(wù)，正趕上市南國(guó)稅局的志愿者推廣‘稅稅通’，當(dāng)場(chǎng)安裝下來(lái)，發(fā)現(xiàn)很多日常業(yè)務(wù)比原來(lái)更簡(jiǎn)便了，原先是只要有網(wǎng)有電腦就能辦稅，現(xiàn)在是只要有手機(jī)就能辦稅了”。企業(yè)會(huì)計(jì)王先生表示。

　　此外，考慮到市南區(qū)商務(wù)樓宇密集、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀，市南國(guó)稅局將自助辦稅機(jī)安裝到商務(wù)樓宇內(nèi)，樓宇附近企業(yè)可隨時(shí)通過(guò)自助辦稅機(jī)認(rèn)證發(fā)票、抄稅、申報(bào)，用信息化手段打通了服務(wù)納稅人“最后一公里”問(wèn)題，真正把辦稅服務(wù)送到了企業(yè)“門(mén)口”。“考慮到市南區(qū)東西狹長(zhǎng)、辦稅服務(wù)廳位居中部的位置要素，我們分別在東部的軟件園和西部的中山路寫(xiě)字樓安裝了自助辦稅機(jī)，相當(dāng)于在西部和東部又搭建了兩個(gè)簡(jiǎn)易辦稅廳，加上手機(jī)“稅稅通”應(yīng)用，納稅人的需求隨處可辦、即時(shí)辦結(jié)，真正分流了常規(guī)業(yè)務(wù)，辦稅服務(wù)廳基本上和納稅人的常規(guī)需求說(shuō)了‘再見(jiàn)’。”市南國(guó)稅局工作人員表示，“當(dāng)前很多樓宇企業(yè)都養(yǎng)成了就近辦稅的習(xí)慣，以安裝在軟件園區(qū)的自助辦稅機(jī)為例，當(dāng)前附近納稅人的使用率達(dá)到了近60，我們的信息化服務(wù)得到了納稅人的積極回應(yīng)。”

　　信息化個(gè)性服務(wù)：拓寬“主路” 即停即走

　　在依靠信息化服務(wù)體系分流辦稅服務(wù)廳壓力后，市南國(guó)稅局的實(shí)體辦稅服務(wù)廳并沒(méi)有停止建設(shè)，而是將其功能定位調(diào)整為集中力量解決疑難問(wèn)題和辦理預(yù)約業(yè)務(wù)，用市南國(guó)稅局工作人員的話來(lái)說(shuō)，“這就相當(dāng)于拓寬‘稅務(wù)高速公路’的主路，增加了應(yīng)急車(chē)道，納稅人有了特殊需求，可以‘隨停’辦理，即刻辦結(jié)后，即刻離開(kāi)，不會(huì)影響到整個(gè)辦稅服務(wù)廳的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，辦稅服務(wù)速度得到進(jìn)一步提升。”

　　著眼于納稅人的特殊需求，市南國(guó)稅局在原先的咨詢服務(wù)中心基礎(chǔ)上，成立了由政策法規(guī)科、征收管理科、納稅服務(wù)科和進(jìn)出口稅收管理科業(yè)務(wù)骨干組建的專(zhuān)業(yè)化咨詢團(tuán)隊(duì)，專(zhuān)司納稅人的涉稅疑難問(wèn)題協(xié)調(diào)、答復(fù)和組織落實(shí)。納稅人遇到涉稅政策適用方面的問(wèn)題，將由咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)集體“把脈會(huì)診”，為納稅人提供準(zhǔn)確無(wú)誤的答復(fù)，真正落實(shí)好“首問(wèn)責(zé)任”和“一次性告知”。此外，為暢通納稅人的咨詢渠道，提高服務(wù)咨詢效率，市南國(guó)稅局相繼開(kāi)通了市南出口退稅博客、“智稅QQ群”、“稅政答疑QQ群”等網(wǎng)絡(luò)咨詢平臺(tái)，安排專(zhuān)人維護(hù)更新，贏得了納稅人的信任和好評(píng)。其中，市南出口退稅博客累計(jì)訪問(wèn)量突破75萬(wàn)人次，業(yè)已成為納稅人信賴(lài)的服務(wù)品牌。如此，納稅人的所有涉稅業(yè)務(wù)、疑難問(wèn)題都實(shí)現(xiàn)了由辦稅服務(wù)廳受理、內(nèi)部中轉(zhuǎn)，統(tǒng)一反饋的單向循環(huán)模式，辦稅服務(wù)廳的中轉(zhuǎn)樞紐作用進(jìn)一步強(qiáng)化，有效避免了納稅人多頭往返詢問(wèn)，得到的答復(fù)不統(tǒng)一問(wèn)題，納稅人的服務(wù)體驗(yàn)進(jìn)一步得到提升。

　　除了提供專(zhuān)業(yè)化的咨詢服務(wù)，處理那些不能通過(guò)手機(jī)“稅稅通”或自助設(shè)備辦理的相對(duì)復(fù)雜的業(yè)務(wù)，也是當(dāng)前辦稅服務(wù)廳的主要功能。“針對(duì)辦理相對(duì)復(fù)雜、耗時(shí)比較長(zhǎng)的服務(wù)，我們推出了全方位的預(yù)約服務(wù)機(jī)制，納稅人可以通過(guò)電話、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)提出預(yù)約申請(qǐng)等方式進(jìn)行預(yù)約，預(yù)約成功后，納稅人在指定的時(shí)間內(nèi)到指定窗口，不用抽號(hào)，隨到隨辦，非常方便。”辦稅服務(wù)廳工作人員介紹到。“現(xiàn)在依托于網(wǎng)上辦稅平臺(tái)，預(yù)約也從單純的預(yù)約‘叫號(hào)’變?yōu)轭A(yù)約‘即辦服務(wù)’。”談及預(yù)約服務(wù)機(jī)制，小微企業(yè)的譚會(huì)計(jì)深有感觸，“變化最明顯的就是代開(kāi)發(fā)票業(yè)務(wù)，原先的預(yù)約服務(wù)，根據(jù)預(yù)約時(shí)間，來(lái)了之后可以不再排隊(duì)抽號(hào)，但是各種資料需要現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)，現(xiàn)在在網(wǎng)上預(yù)約后，可以直接填寫(xiě)稅額信息，在預(yù)約時(shí)間來(lái)后，直接就能拿到代開(kāi)發(fā)票，非常方便！”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，市南國(guó)稅局依托信息化手段鋪就辦稅服務(wù)“高速公路”后，辦稅服務(wù)廳的日均服務(wù)人數(shù)平均下降200余戶，納稅人的平均等待時(shí)間平均降低10分鐘，有10余項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了提前預(yù)約、即來(lái)即取，辦稅服務(wù)提速明顯。

　　“通過(guò)構(gòu)建全方位的信息化辦稅服務(wù)體系，當(dāng)前市南國(guó)稅局納稅人與辦稅服務(wù)廳的關(guān)系基本上是‘首辦業(yè)務(wù)來(lái)一次，常規(guī)業(yè)務(wù)不用來(lái)，復(fù)雜業(yè)務(wù)預(yù)約來(lái)’，雙方都享受到了信息化帶來(lái)的便利和效率。納稅人的服務(wù)滿意度不斷提升。”市南國(guó)稅局局長(zhǎng)王鐘明表示，“辦稅服務(wù)‘高速公路’的搭建，離不開(kāi)總局服務(wù)規(guī)范的指引，在下一步的工作中，我們將繼續(xù)抓好總局納稅服務(wù)規(guī)范的落地工作，充分利用好信息化服務(wù)載體渠道，搭建更多的信息化‘輔路’，讓納稅人在稅務(wù)‘高速公路’上一路綠燈，安全便捷‘行車(chē)’。”

　　文/宮昌樂(lè) 孫貼靜

　　 [編輯: 董芳]