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CFP供圖

　　今年9月份，黑龍江省齊齊哈爾市原市委書(shū)記楊信因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被紀(jì)檢部門立案調(diào)查，這讓齊齊哈爾市百姓又一次想起今年2月份被撤銷全國(guó)政協(xié)委員資格并“失聯(lián)”的女富豪劉迎霞。這一地級(jí)市政府要員與“最美政協(xié)委員”到底有著怎樣的利益交集？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，楊信在任時(shí)，劉迎霞強(qiáng)行收購(gòu)齊齊哈爾自來(lái)水公司案的背后，是地方黨政官員打著改革的幌子，為個(gè)別人謀取私利的影子。

　　十年“水改”敗局一盤

　　2003年，作為國(guó)有控股的帶有公益性質(zhì)的齊齊哈爾自來(lái)水公司，被列入“國(guó)退民進(jìn)”改制企業(yè)名單，被劉迎霞執(zhí)掌的私營(yíng)企業(yè)哈爾濱翔鷹集團(tuán)股份有限公司控股。

　　2007年，齊齊哈爾市居民飲用的自來(lái)水出現(xiàn)嚴(yán)重霉味，并發(fā)生水質(zhì)渾濁等現(xiàn)象。當(dāng)時(shí)市民自行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，是自來(lái)水公司偷偷進(jìn)行了自來(lái)水管網(wǎng)改造：將采用的地下水水源改為采用地表水，同時(shí)還私自改變自來(lái)水的消毒過(guò)濾技術(shù)。

　　居民和自來(lái)水公司職工說(shuō)，劉迎霞入主齊齊哈爾自來(lái)水公司后，很少在供水基礎(chǔ)設(shè)施上做工作，只收費(fèi)不投入。劉迎霞執(zhí)掌齊齊哈爾自來(lái)水公司后，大幅度提高水價(jià)。2009年，齊齊哈爾居民飲用水價(jià)格達(dá)到每噸 4.2元，在新一輪的水價(jià)上漲風(fēng)潮中超過(guò)北、上、廣，而成為“全國(guó)最高水價(jià)”。

　　2011年，哈爾濱翔鷹集團(tuán)將自己控股的齊齊哈爾自來(lái)水公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓給中國(guó)水務(wù)投資有限公司，“巧妙地”將這一“爛攤子”轉(zhuǎn)手他人，劉迎霞“金蟬脫殼”。

　　權(quán)力與資本“攜手”

　　一次由地方政府主導(dǎo)的水務(wù)改革，為何如此慘敗并留下后遺癥？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)年的水改無(wú)論從決策上，還是具體操作上，都未嚴(yán)格在法治框架下進(jìn)行，人為干預(yù)、以權(quán)代法痕跡明顯。

　　作為改革的見(jiàn)證人，齊齊哈爾市水務(wù)局原副局長(zhǎng)孔凡榮介紹，2002年齊齊哈爾自來(lái)水公司剛剛成功改革完畢，但還不到一年的時(shí)間，2003年，市里再次提出改革，這種決策的科學(xué)性令人懷疑。

　　記者得到了一份當(dāng)年哈爾濱翔鷹集團(tuán)《關(guān)于投資收購(gòu)齊齊哈爾自來(lái)水公司全部國(guó)有股權(quán)意向的請(qǐng)示》材料。這份材料表明關(guān)于此事的部分決策經(jīng)過(guò)：翔鷹集團(tuán)向齊齊哈爾市委市政府提出收購(gòu)意向，時(shí)任齊齊哈爾市委書(shū)記的楊信批示：“抓緊運(yùn)作，形成方案”。

　　孔凡榮說(shuō)，這次水改的招標(biāo)是人為操縱的，法律成了擺設(shè)。“出售方案是我寫的，一共改了8次，直到領(lǐng)導(dǎo)滿意為止。”孔凡榮說(shuō)，第一方案是向國(guó)內(nèi)外招標(biāo)，第二方案是向省內(nèi)外招標(biāo)，第三方案是省內(nèi)招標(biāo)，但怎么改也不符合領(lǐng)導(dǎo)意思，最后干脆改成了“定向招商”，指定由翔鷹集團(tuán)來(lái)買。據(jù)新華社

（來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 林永麗]