近日，中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室發布各省市區及新疆生產建設兵團、中央和國家機關、中管金融企業、中管高校公務用車、“吃空餉”的專項整治工作進展情況。發布情況顯示，截至目前，全國應清理清退公務用車119846輛，實際清理清退 114418輛，占95.5%。截至9月25日，全國共清理清退“吃空餉”人數為162629人。

　　公務用車實際清理清退95%

　　記者梳理發現，從范圍上看，全國31個省區市及新疆生產建設兵團均已完成超標配備公車的清理工作，清退工作大部已完成。安徽、重慶、湖北、天津、北京、寧夏、云南、新疆 、江蘇9省區市和新疆生產建設兵團對于兩批次發現的應清理清退公務用車已全部清理完畢。

　　從進度上看，26個省區市及新疆生產建設兵團完成應清理清退公務車輛的九成以上；23個省區市及新疆生產建設兵團已全部完成第一批的清理清退工作。第二批清理清退超標配備公車的工作有9個省區市及新疆生產建設兵團業已完成，剩余22個省區市均已接近清理清退完畢。

　　“吃空餉”河北最多，滬藏均未發現

　　在編不在崗的“吃空餉 ”現象，一直是廣大干部群眾反映強烈的問題之一。教育實踐活動中，全國各地開展清理動真格、追究責任不留情、建章立制防“回潮”，對“吃空餉”現象進行了專項整治活動，有效地起到了“清”和“防”效果。

　　記者梳理發現，在各省區市中，河北、四川、河南清理“吃空餉”人數位居前三位。其中河北共清理“吃空餉”人員55793人，四川清理清退“吃空餉”的人數為28466人，河南共清理清退“吃空餉”人員15022人。

　　對比各省區市清理清退“吃空餉 ”人數，可以發現，新疆生產建設兵團和天津清理清退“吃空餉”人數較少，分別為20人和 94人。另外，遼寧和海南清理人數同為242人。北京共查找出涉及“吃空餉”人數531名，目前已完成327人的整改。上海和西藏則未發現“吃空餉 ”的情況。截至記者發稿時，山東尚未統計出具體人數。

　　為狠剎“吃空餉”的歪風，多地明確要求從嚴問責。江西南昌市規定，超過清理期限若發現單位仍有2人及以上“吃空餉 ”，對主要領導實行撤職處分。貴州赫章縣為長效防治“吃空餉”現象，定期對鄉鎮和縣直單位人員在編在崗的情況進行明察暗訪，一經發現，除嚴肅處理本人外，還將按“吃空餉 ”數額的5倍扣發單位公用經費，并從嚴追究主要領導及有關責任人責任。

　　據《人民日報》

　　案例一

　　劉鐵男之子白拿百萬薪金

　　新華社此前報道稱，根據審計、紀檢等部門查處的情況，“吃空餉 ”者往往臉譜各異 ，手段更是五花八門，如：長期曠工但工資照領的“曠工餉”，長期請假卻依然拿錢的“病假餉 ”，偽造人員虛報多領的“冒名餉 ”，瞞報去世繼續代領的“死人餉 ”，一人領取兩份以上工資的“多頭餉 ”，未按規定核減或核銷待遇的“違紀違法犯罪人員餉 ”，權力安插進編領錢的“掛名餉”等。

　　近期兩起案件爆出的細節 ，讓“吃空餉”的弊病越發引人關注。

　　9月24日，河北省廊坊市中級人民法院公開審理國家發改委原副主任劉鐵男涉嫌受賄一案，起訴書中就詳細披露了劉鐵男之子劉德成“吃空餉”的相關情況。

　　在長達6年多的時間里，國有控股企業廣汽集團安排國家發改委原副主任劉鐵男之子“吃空餉”、收股份，未到崗掛名領取薪金就有121.306萬元。

　　8月22日，《南方都市報》爆出的鶴崗市公安局原局長林勝先吃空餉案件，令人大跌眼鏡。他早在2007年4月就因行賄罪被判處有期徒刑一年，緩刑兩年，然而7年間，鶴崗市相關部門卻以未收到判決書為由，一直保留其級別、工資待遇，導致其多得工資34.9萬元。

　　案例二

　　河北147死者還在領工資

　　“吃空餉 ”現象不僅人數多，還有涉及的資金。根據此前的公開報道，2013年河南省就曾大力整治“吃空餉 ”，當時清理出2.2萬人，查糾違紀違規資金1.19億元。河北省今年加大“吃空餉 ”資金追繳力度，截至7月底，共追繳回資金上億元，占應追繳額的55.12% 。

　　河北一縣城還出現過“147死人領薪水”的情況。

　　據公開報道，河北邯鄲市磁縣去年6月開始專項治理吃空餉后，三個月時間就清理出吃空餉人員188人，其中隱瞞死亡信息繼續享受待遇的有147人，工作關系調出后仍領取工資的41人，追繳750余萬空領工資。

　　對比各省區市清理清退吃空餉人數，可以發現，天津和遼寧清理清退吃空餉人數較少，分別為94人和178人。北京兩批活動單位共查找出涉及“吃空餉 ”人數531名，目前已完成327人的整改，完成比例為62%。而剛經歷過“官場地震”的山西省，則清理黨政領導干部企業兼職999人，清理清退“吃空餉”人數3292人。

　　追責

　　收繳所得黨內處分較常見

　　據央視報道，今年1月3日，陜西省渭南市委全會通報，大荔縣副縣長任教訓在其他縣任副縣長期間利用職務之便為正在上學的兒子辦理了工資關系，從2011年11月至2013年5月，一年半時間里累計領取財政資金45000多元，隨后其子違規領取的財政資金已全額上繳，任教訓被給予黨內警告處分。

　　今年4月，黑龍江在“吃空餉”專項清理工作中發現依蘭縣交通局原局長郭建立早在2011年就違規將其女兒郭培桐錄用為交通局事業編制干部，一直未上班卻工資照發。經查實，除責令交通局對郭培桐做辭職處理，追繳未上崗期間所領工資6.89萬元外，又給予時任人社局局長費宏、時任編辦副主任楊靜野及現任交通局局長王鐵漢黨內警告處分，給予郭建立黨內嚴重警告處分，對時任縣長趙長滿誡勉談話。

　　記者梳理報道發現，各地一把手對吃空餉行為較多是高舉輕放，以黨內處分、收繳違法所得等處罰較常見。

　　觀點

　　吃空餉的、發空餉的都要治

　　中共中央黨校教授辛鳴接受記者采訪時直言，目前對于“吃空餉 ”懲罰的力度太小太輕了。“現在懲罰得更多的是這些當事人，吃空餉的人免職，然后把吃空餉的錢退回來，就算了事。”

　　辛鳴說，這樣的處理方式，會讓當事人覺得，等風頭過去了，我繼續吃也可以。其他的人一看原來如此，沒事的，這樣導致很多人在攀比。這種從輕處理，不是將吃空餉有效遏制，而是縱容和泛濫。

　　辛鳴建議，治理吃空餉不僅要治理吃空餉的人，更要治理發餉的人和決定發餉的人。為什么一個人可以吃空餉？不是他想吃就可以吃的。他必須經過各個手續進到這個部門，那誰讓他進來的，誰給拍的板，誰給決的策，那么拍板、決策的人就應當擔當相應的責任。

　　“從這個地方免職了，到另外一個地方任職，僅僅是一種黨內警告處分，這樣一種處分力度有點太輕了。”辛鳴說。

　　“吃空餉”現象在教育實踐活動期間得到了一次有力的“大掃除”。辛鳴認為，不應該把加大力度跟建立長效機制，這兩者對立起來。加大力度本身就是很重要的長效機制之一，如果把加大力度的行為制度化 、規范化下來之后，它本身就是一個長效機制。據《法制晚報》

（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 林永麗]