這個(gè)山寨P字牌，顏色不對，字體也不對。

　　9月28日，城市信報(bào)報(bào)道了《路邊誰在亂放P》的新聞，立刻引起了熱議。由此也牽出一個(gè)“路邊停車費(fèi)，不能收得不明白”的問題，泊車公司稱停車費(fèi)微利，那么這到底是怎么微利？每年停車費(fèi)去向如何 ，要不要公示？路邊停車泊位，能不能免費(fèi)？收費(fèi)去向是不是應(yīng)該公示？有人大代表建議，應(yīng)借助機(jī)構(gòu)改革，成立一個(gè)綜合管理部門，為市民梳理全市停車位分布數(shù)據(jù)，全面統(tǒng)籌管理停車位問題。

　　1 收費(fèi)人說微利，到底有多微？

　　城市信報(bào)記者先后咨詢了青島市云帆泊車服務(wù)分公司和民安泊車服務(wù)分公司，兩家公司負(fù)責(zé)人均表示，停車費(fèi)沒有多少錢，再刨去公司人員勞務(wù)支出和維護(hù)費(fèi)用后，基本就是微利。

　　云帆泊車經(jīng)理孟憲寶為城市信報(bào)記者算了一筆賬，目前云帆泊車共有200余名泊車員，每個(gè)月光工資支出就是15萬元，還有3萬余元的稅錢、4.5萬余元的社會(huì)保險(xiǎn)。每年還會(huì)掏出13萬元，購買車位保險(xiǎn)，所有車位都有這份保險(xiǎn)，一旦市民停在車位里，出現(xiàn)什么問題，都會(huì)由保險(xiǎn)公司來承擔(dān)賠償。整個(gè)算下來，公司只是微利。為了減輕公司負(fù)擔(dān)，云帆泊車正在試點(diǎn)個(gè)人承包。

　　而民安泊車韓經(jīng)理更是直接說，“路邊臨時(shí)停車泊位就不要收費(fèi)了，為了十塊八塊錢引發(fā)市民不滿不值得。”

　　“二類收費(fèi)停車場，半小時(shí)2元1小時(shí)4元，一天最高20元，根本收不到，車主不給你，能給你10元就不錯(cuò)了。前海一線許多停車場都是上班族使用，一停就是七八個(gè)小時(shí)，車主就給10元，他覺得反正不能把車怎么樣。”韓經(jīng)理說，“有的停車位正位于居民樓下，車主更是拒絕交費(fèi)。”

　　人大代表：應(yīng)由一個(gè)主管部門來負(fù)責(zé)

　　市人大代表蔡旭東表示，隨著青島市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，停車場建設(shè)速度沒有跟上車輛增長速度。尤其是在部分老式小區(qū)，原來規(guī)劃停車位不多，市民勢必占用道路資源。涉及到一個(gè)疏與堵問題。

　　“路邊停車泊位，誰來管？誰來負(fù)責(zé)收費(fèi)？有一個(gè)相關(guān)部門來負(fù)責(zé)？現(xiàn)在并沒有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃。我多次調(diào)研的時(shí)候，也沒搞清楚到底是誰來管？”蔡旭東說。

　　市人大代表林光琳建議市里要責(zé)成一個(gè)部門，牽頭統(tǒng)管。“有一個(gè)明確的部門來給市民界定，某條路路邊能不能停？停下要不要收費(fèi)？”林光琳說。此外，林光琳還建議從根上解決路邊停車泊位管理問題。全市摸排停車場數(shù)據(jù)，重新規(guī)劃合理利用，然后發(fā)布給市民。就像511處高清監(jiān)控點(diǎn)位，它已經(jīng)界定了什么道路不能停車，非常細(xì)致。

　　2 停車費(fèi)到底去了哪里？

　　那么這筆停車費(fèi)去哪兒了呢？據(jù)《青島市停車場管理?xiàng)l例》規(guī)定，收取道路停車泊位使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的票據(jù)，收費(fèi)收入全額上繳財(cái)政。然而云帆泊車、民安泊車均表示，目前盈利的錢仍放在公司賬上，并未上繳財(cái)政。

　　“多年以前是繳到財(cái)政，后來我也不清楚就慢慢不繳了。現(xiàn)在錢都是放在公司賬上。”韓經(jīng)理說，“我倒是希望能夠繳到財(cái)政，用錢直接申請，不比現(xiàn)在我每天考慮公司盈利省心？”

　　某泊車公司內(nèi)部人士表示，“錢繳到財(cái)政，日后在申請用錢需要走程序。錢又不多，程序又復(fù)雜，結(jié)果兩邊都沒有興趣去弄。”

　　既然停車費(fèi)并沒有繳到財(cái)政，那么是不是應(yīng)該對外公示呢？韓經(jīng)理表示：“泊車公司是個(gè)企業(yè)，這屬于企業(yè)的經(jīng)營行為，沒有行政命令要求，沒有必要公示，也不知道向誰公示。”

　　人大代表：停車收費(fèi)應(yīng)該公示

　　蔡旭東認(rèn)為，停車費(fèi)去向是市民都關(guān)心的問題。但是，政府并沒有相關(guān)安排，導(dǎo)致如今出現(xiàn)各種問題，

　　“停車費(fèi)的去向是大家都關(guān)心的事情。每年不少代表都會(huì)做相應(yīng)的調(diào)研，媒體也對此持續(xù)關(guān)注。”市人大代表林光琳說。

　　路邊停車費(fèi)，收費(fèi)的是誰？誰賦予收費(fèi)的權(quán)利？收取的停車費(fèi)用到哪里？林光琳認(rèn)為這是市民最關(guān)心的問題。

　　“是修建維護(hù)停車場，還是修建維護(hù)道路？這筆費(fèi)用去向如何我覺得應(yīng)該要向社會(huì)公示，不能讓停車費(fèi)成為某一團(tuán)體或個(gè)人的利益。”林光琳說。

　　3 路邊停車泊位，能否免費(fèi)？

　　采訪中，城市信報(bào)記者了解到，有不少市民質(zhì)疑路邊泊車為什么要收費(fèi)？其中，尤以有車一族居多。

　　車主劉先生認(rèn)為，以前開車需要繳納養(yǎng)路費(fèi)，后來費(fèi)改稅，變成了燃油稅。這些費(fèi)用都包含了道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用 ，為什么自己在路邊停車還要繳納費(fèi)用，這樣不就是重復(fù)收費(fèi)？

　　網(wǎng)友“青島鵬少爺”稱，根據(jù)《道路交通法》，城市道路屬于公共資源，禁止任何單位和個(gè)人在道路上畫線收費(fèi)，當(dāng)然也包括這些官方許可的正規(guī)停車劃線收費(fèi)區(qū)域。在這些畫線停車區(qū)域不再收費(fèi)，倒是合法的。

　　不過，無車族市民倒是認(rèn)為應(yīng)該收費(fèi)。“道路是公共資源不假，有車族使用路邊停車泊位，占用了無車族市民的公共資源。這筆停車費(fèi)應(yīng)當(dāng)對無車族市民做出一定補(bǔ)償，以彌補(bǔ)公共資源被占用所帶來的影響。”市民郝女士表示。

　　人大代表：建議取消路邊泊位收費(fèi)

　　對于當(dāng)前市區(qū)的泊車收費(fèi)亂象，市人大代表葛振國認(rèn)為，路邊停車場屬于公共道路資源，市民在這些路邊停車泊位內(nèi)停車，并沒有額外占據(jù)或使用公共資源，因此在路邊泊位內(nèi)停車應(yīng)該免收泊車費(fèi)。

　　“當(dāng)然，對于那些投資人出資建設(shè)的停車場，比如奧特萊斯，再比如普寧路停車場等，就應(yīng)該收費(fèi)了，但收費(fèi)額度必須符合物價(jià)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)。”葛振國說，要根治路邊停車收費(fèi)亂象，唯一的辦法就是全都免費(fèi)，沒有了利益，路邊停車泊位才能恢復(fù)它本有的功能。

　　“全部免費(fèi)也不太現(xiàn)實(shí)。”市人大代表蔡旭東認(rèn)為，適度收費(fèi)是可以的，但是現(xiàn)在更多的是雜亂無章，用了一個(gè)不知道哪里來的人來負(fù)責(zé)收費(fèi)，素質(zhì)相對較低，收費(fèi)態(tài)度生硬，服務(wù)不好，各方面服務(wù)沒做好，引起市民惱火，這種秩序這種管理必須要跟得上。

　　蔡旭東建議考慮分時(shí)段計(jì)費(fèi)，在一些特殊時(shí)段，不影響道路交通的情況下，能不能免費(fèi)讓市民停放，讓市民享受到實(shí)惠。“比如停車1小時(shí)免費(fèi)，2～5小時(shí)收費(fèi)，5小時(shí)以上收費(fèi)更高。讓市民能夠停得起停得下。”

　　林光琳表示，路邊臨時(shí)停車泊位，如果全不收費(fèi)，勢必市民都來停放，省錢省事，將大量停放于停車場的車輛釋放到道路上，或?qū)⒓觿〉缆窊矶隆！笆召M(fèi)合理的話，公共資源收一定費(fèi)用也是可以考慮的。”

　　◎新聞鏈接

　　采用咪表停車收費(fèi)

　　據(jù)了解，目前青島市幾乎所有路邊停車泊位都是人工管理。這種方式帶來計(jì)時(shí)不準(zhǔn)、隨意收費(fèi)等問題。市人大代表蔡旭東建議，在道路停車泊位上安裝智能計(jì)時(shí)收費(fèi)系統(tǒng)，通過技術(shù)手段解決人工管理難題。

　　據(jù)青島市社會(huì)科學(xué)院副研究員冷靜分析，在車位“供需失衡”的矛盾下，停車難題不容易解決，一方面應(yīng)該增加供給，另一方面則可以通過價(jià)格和技術(shù)手段提高車位利用效率。冷靜建議，在技術(shù)上，應(yīng)該應(yīng)用咪表對城市道路停車資源實(shí)行有效管理。

　　“我國天津、杭州、深圳、廈門等40多個(gè)城市都已先后實(shí)施咪表停車管理。建議青島市在不影響道路通行的前提下，利用城區(qū)現(xiàn)有的道路資源，由市財(cái)政拿出部分資金并引導(dǎo)社會(huì)資金的投入，在部分道路設(shè)置實(shí)行咪表管理的停車泊位，盡快出臺青島市道路停車資源實(shí)施咪表管理的相關(guān)規(guī)定，以提高道路停車泊位的利用率與城市的文明管理程度。”冷靜建議說。

　　泊位線要重新施劃

　　目前，青島市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)198萬輛，其中市區(qū)汽車數(shù)量已達(dá)53萬輛，而市內(nèi)三區(qū)的公共設(shè)施停車位共有11.3萬個(gè)，按照比例計(jì)算，平均每5輛車爭搶1個(gè)泊車位。市區(qū)免費(fèi)路邊停車泊位共有兩萬多個(gè)。

　　市交警部門表示，近期已經(jīng)對全市停車泊位全面摸排。市民如發(fā)現(xiàn)有人私占泊位、亂劃停車標(biāo)線的情況，可以及時(shí)撥打122舉報(bào)。

　　交警表示，根據(jù)《青島市停車場管理?xiàng)l例》，對于沒有備案而私設(shè)停車場的 ，可給予每個(gè)車位500元的罰款；對于擅自占用公共停車泊位的 ，可給予每個(gè)車位200元的罰款。根據(jù)規(guī)定，不論是室內(nèi)還是場地，甚至是路邊停車場，其設(shè)置都必須先到工商稅務(wù)部門辦理證照，然后再到交警設(shè)施部門備案，備案后還要到物價(jià)局登記，這些手續(xù)都辦理完后才能投入使用，其中停車泊位線的施劃是由交警設(shè)施部門完成，個(gè)人或單位不得私自施劃。文/圖  記者 王琦

　　 （來源：半島網(wǎng)-城市信報(bào)） [編輯: 李敏娜]