【核心提示】

　　一點(diǎn)點(diǎn)地抬起右腳，喘息半分鐘，再慢慢抬起左腳……今年75歲的何老太太爬樓梯回5樓的家，花了近20分鐘。"要是有電梯就方便了，現(xiàn)在老人行動不便，一年都下不了幾次樓，很可憐。誰沒有老的時候？"樓上一位中年婦女嘆息道。這是發(fā)生在市南區(qū)云霄路一棟7層老樓的一幕，舊樓沒有電梯的缺陷日益突顯。除了西部老城區(qū)老樓成片外，甚至在東部也有不少片區(qū)的舊樓房齡也接近20年，居住的人群也逐漸邁入老年行列。不過記者在采訪中也了解到，雖然舊樓加裝電梯不存在技術(shù)障礙，但很多地方試點(diǎn)加裝電梯卻進(jìn)展緩慢，里面存在加裝成本、鄰里協(xié)調(diào)、審批辦證等諸多事項。如今在青島想給舊樓加裝電梯，你得有顆"堅強(qiáng)的心"。

　　追問1 癥結(jié)在哪兒？

　　聲音：業(yè)主心不齊，難統(tǒng)一。

　　"加裝電梯哪有那么容易，樓上樓下意見難統(tǒng)一。一些外地推廣較早的城市，也多遇到類似問題。"記者了解到，由于不同樓層住戶對電梯的需求程度不同，因此，對加裝電梯意見不一。

　　聞聽外地已開始試點(diǎn)給舊樓裝電梯，家住市南區(qū)云霄路一幢七層樓樓頂?shù)奈捍鬆敵錆M了期待，他說："以前年輕身體好，爬幾層樓不當(dāng)回事，現(xiàn)在歲數(shù)大了，上下樓真不方便了。"魏大爺今年68歲了，他和老伴兩人住在老樓里，每天買菜、倒垃圾、遛彎這"老三趟"讓他至少得上下幾個來回。"實在是太痛苦了，有幾個情況差不多的老朋友好長時間都不下樓了。這兩個單元一半以上的家庭有老人，其中3人坐輪椅，已經(jīng)無法自行下樓，再不加裝電梯的話，將有更多的老人被‘囚禁’在家，要是沒家屬幫助，連醫(yī)院都去不了。"魏大爺無奈地說。

　　"要是裝上電梯多方便，按一下數(shù)字就上來了。只不過我們同意，樓下的不見得會支持。"盡管盼著能加裝電梯，但魏大爺也道出了自己的擔(dān)憂。

　　"我覺得我們這里安裝電梯沒必要，天天爬樓很好，還鍛煉身體。"家住在附近另一個小區(qū)3樓的于先生一聽加裝電梯的事就表示反對。而同一棟樓的孫女士也說："我家住2樓安裝什么電梯，沒那個必要，要安也是高樓層的安，他們自己掏錢，反正我們一二樓的用不上。"

　　采訪中記者了解到，在舊樓裝電梯這個問題上，大部分居住在4層以上的居民呼聲很高，但是1樓和2樓的居民反應(yīng)相對冷淡，甚至還有人極力反對。加裝電梯對高層居民有好處，生活更方便了、房屋也會升值，但對3樓以下居民來說沒有什么好處，甚至有不少低層住戶擔(dān)心有可能破壞建筑的外立面、影響通風(fēng)和采光。

　　青島科威不動產(chǎn)總經(jīng)理孫杰表示，不帶電梯的多層樓與帶電梯的高樓相比，其樓層的價格分布正好相反。"當(dāng)前，不帶電梯的多層樓的低層房價較高，而電梯樓則是高層的房價較高，在此情況下，給此前不帶電梯的多層老樓加裝上電梯，對低層住戶來說沒有得到實際的好處，反倒有可能因此出現(xiàn)房屋貶值的情況，估計這也是部分低層住戶不同意甚至反對加裝電梯的原因之一吧。"

　　外地借鑒

　　廣州等地一些成熟的經(jīng)驗是，高低層住戶分?jǐn)偨ㄔO(shè)電梯費(fèi)用不一致。由于高層住戶享受房價升值等因素，7層住戶掏錢最多，逐層遞減。一二層樓不但不用掏費(fèi)用，還可獲得高層住戶的相應(yīng)補(bǔ)償金。而電梯安裝之后的運(yùn)行費(fèi)用，住戶們也進(jìn)行了計算，將設(shè)立維修基金。另外，參與的住戶刷卡乘電梯，每層住戶IC卡只能到達(dá)其相應(yīng)樓層，以保證安全。

　　追問2 資金從何來？

　　聲音：想用住房維修金，老樓大多沒有。

　　那么，即便全樓住戶都同意加裝電梯，這事就好辦了？

　　"建電梯耗資不小，如沒有足夠的資金保證，電梯入戶只能是個夢。"采訪時，不少市民表示。"裝個電梯每戶至少要兩三萬，哪來這么多閑錢？"市民劉先生說。采訪中，記者也發(fā)現(xiàn)不少業(yè)主都有這樣的想法，一下子掏出兩三萬元加裝電梯會覺得"心疼"。

　　據(jù)我市一電梯企業(yè)高級工程師徐先生介紹，目前質(zhì)量較好的國產(chǎn)民用電梯（載重約650公斤）市場價約30萬元，加上建造費(fèi)、檢驗費(fèi)等，加裝一部新電梯投入約40萬元，如果按照7層住宅、2層樓以上用戶掏錢，一梯兩戶來計，平均每家分擔(dān)4萬元，這還沒算日后的使用和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

　　對此，有市民建議，能不能政府補(bǔ)貼或動用維修基金或住房公積金？

　　"我市的住房維修基金是2013年才建立起來的，目前這些老舊小區(qū)多是建于上世紀(jì)八九十年代，絕大多數(shù)沒有維修基金。"市房屋專項維修資金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前由于無政策支持，要想加裝電梯動用維修基金還比較困難。另據(jù)《青島市住房公積金提取管理辦法》指出，職工有下列情形之一的，可以提取本人和配偶住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額：購買、建造、翻建、大修具有產(chǎn)權(quán)的自住住房的；償還購房貸款本息的；租賃本市住房自住的?？梢钥吹?，公積金提取政策并未提及舊樓加裝電梯一事，在未有政策支持的情況下，想要提取并非易事。

　　此外，加裝電梯簡單說只需要征求意見、辦理規(guī)劃、建設(shè)施工、竣工驗收及產(chǎn)權(quán)登記等幾個程序，但這些程序跑下來得10多個部門，費(fèi)時長。另外，住戶經(jīng)濟(jì)水平不均、鄰里關(guān)系不和、缺乏熱心牽頭人等問題也都決定了這件好事做起來困難重重。

　　外地借鑒

　　資金方面：廈門標(biāo)準(zhǔn)為?？苛鶄€樓層的財政補(bǔ)貼22萬元，每增減一個?？繕菍酉鄳?yīng)增減補(bǔ)貼5000元。泉州對老舊住宅加裝電梯補(bǔ)貼70%。上海市財政局明確，納入既有多層住宅加裝電梯試點(diǎn)范圍的項目，政府按照加裝電梯施工金額的40%予以補(bǔ)貼。

　　廣州出臺的《廣州市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法》規(guī)定，可有五種方式籌集，包括：根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y，分?jǐn)偙壤晒餐鲑Y業(yè)主協(xié)商確定；屬于房改房的，可以申請使用單位住房維修基金；可以申請使用房屋所有權(quán)人名下的住房公積金、專項維修資金；原產(chǎn)權(quán)單位或者原房改售房單位（不包括財政撥款的預(yù)算單位）出資；社會投資等其他合法資金來源。

　　牽頭問題：廣州規(guī)定，業(yè)主或者業(yè)主代表可以提出申請，也可由業(yè)主委員會提出申請。如果業(yè)主們想"省點(diǎn)事"，還可委托房改房售房單位、原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)等提出增設(shè)電梯申請。另外，擬增設(shè)電梯的住宅屬于房改房的，可由原房改售房單位提出申請。原房改售房單位已經(jīng)關(guān)閉、破產(chǎn)、撤銷的，可由上級主管部門申請辦理。