晨報(bào)淄博9月9日訊 淄博第二輪戶籍制度改革啟動(dòng)，淄博將取消購(gòu)房面積、就業(yè)年限等落戶限制。今天，淄博市人民政府公布《關(guān)于全面深化戶籍制度改革有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)），從10月1日起，只要在淄博購(gòu)買(mǎi)房屋，無(wú)論面積多大都可以落戶成為市民；而不必買(mǎi)房，只要在主城區(qū)范圍內(nèi)有合法租賃房屋并有合法穩(wěn)定職業(yè)的，也可以落戶成為淄博市民。

　　取消購(gòu)房面積限制

　　記者了解到，此次戶籍制度改革將統(tǒng)籌考慮淄博經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、資源環(huán)境等綜合承載能力，把城市建成區(qū)和縣城作為吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的主要載體，取消購(gòu)房面積、就業(yè)年限等落戶限制，優(yōu)先推進(jìn)在城鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所（含租賃）和合法穩(wěn)定職業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步推進(jìn)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，寬松接納到淄博投資、經(jīng)商、務(wù)工的外來(lái)人口轉(zhuǎn)移落戶。

　　到2020年，平均每年增加城鎮(zhèn)常住人口12-15萬(wàn)人，主城區(qū)常住人口達(dá)到100萬(wàn)人以上，全市城區(qū)（縣城）常住人口達(dá)到300萬(wàn)人以上。

　　記者從淄博市公安局戶政處了解到，2013年4月1日起實(shí)施的戶籍新政（注：淄博第一次戶籍改革）要求，市外人員購(gòu)房落戶淄博，房屋建筑面積需要達(dá)60平方米以上，并取得土地證、房產(chǎn)證書(shū)。此次戶籍制度改革取消了購(gòu)房面積的限制，只要市外公民通過(guò)合法途徑購(gòu)買(mǎi)、自建、繼承房屋遷入淄博市內(nèi)的，都可落戶淄博，房屋建筑面積沒(méi)有限制。

　　不購(gòu)房也可落戶

　　意見(jiàn)中規(guī)定，本市戶籍人員，凡在城市建成區(qū)、縣城和建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)有合法穩(wěn)定住所（含租賃）或合法穩(wěn)定職業(yè)的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可按常住地登記戶口原則自愿遷移。

　　本市以外戶籍人員，凡在本市主城區(qū)以外的城市建成區(qū)、縣城和建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)有合法穩(wěn)定住所（含租賃）或合法穩(wěn)定職業(yè)的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在實(shí)際居住地申請(qǐng)登記常住戶口；在主城區(qū)范圍內(nèi)有合法穩(wěn)定住所（不含租賃）或合法租賃房屋并有合法穩(wěn)定職業(yè)的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在實(shí)際居住地申請(qǐng)登記常住戶口。

　　相較于2013年4月1日實(shí)施的戶籍政策，此次戶籍制度改革取消了就業(yè)年限的限制。

　　鎮(zhèn)辦將建集體戶

　　意見(jiàn)中規(guī)定，在城市建成區(qū)、縣城和建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)尚未有合法穩(wěn)定住所，但與用人單位簽訂勞動(dòng)合同并按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的或在工商行政管理部門(mén)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并依法納稅的，或者具有全日制普通高等學(xué)校專(zhuān)科及以上學(xué)歷證書(shū)或高級(jí)工及以上國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的，本人可申請(qǐng)落戶用工單位集體戶或區(qū)縣人力資源市場(chǎng)集體戶或鎮(zhèn)政府（街道辦事處）外來(lái)務(wù)工人員集體戶。

　　淄博市公安局戶政人員告訴記者，目前各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）正在籌建集體戶，接納符合上述條件的落戶人員。

　　農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)低保范圍

　　意見(jiàn)中規(guī)定，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口將享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民工積極參保、連續(xù)參保。依法將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，允許靈活就業(yè)農(nóng)民工參加當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)政策，切實(shí)避免重復(fù)參保。強(qiáng)化企業(yè)繳費(fèi)責(zé)任，擴(kuò)大農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)比例。推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)銜接合作，開(kāi)辦各類(lèi)補(bǔ)充性養(yǎng)老、醫(yī)療、健康保險(xiǎn)。把進(jìn)城落戶農(nóng)民中生活困難符合低保條件的家庭，按照屬地管理原則納入城鎮(zhèn)低保范圍。

　　根據(jù)常住人口配置城鎮(zhèn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源，將農(nóng)民工及其隨遷家屬納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，免費(fèi)提供健康教育、婦幼保健、預(yù)防接種、傳染病防控、計(jì)劃生育等公共衛(wèi)生服務(wù)。符合條件的農(nóng)民工及隨遷家屬納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救助范圍。

　　農(nóng)民工可申請(qǐng)公積金貸款

　　意見(jiàn)還提出了拓寬住房保障的渠道，采取廉租住房、公共租賃住房、租賃補(bǔ)貼等多種方式改善農(nóng)民工居住條件，完善租賃補(bǔ)貼制度，推進(jìn)廉租住房、公共租賃住房并軌運(yùn)行。完善商品房配建保障性住房政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)。農(nóng)民工集中的開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以建設(shè)單元型或宿舍型公共租賃住房，農(nóng)民工數(shù)量較多的企業(yè)可以在符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的用地范圍內(nèi)建設(shè)農(nóng)民工集體宿舍。把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系。合法穩(wěn)定就業(yè)連續(xù)繳存住房公積金12個(gè)月以上的進(jìn)城務(wù)工人員，可以申請(qǐng)住房公積金貸款。進(jìn)城落戶的農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)商品住房，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)給予信貸支持。

　　仍享受農(nóng)村相關(guān)待遇

　　記者了解到，意見(jiàn)充分尊重和保護(hù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的合法權(quán)益，消除農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)的后顧之憂。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶后，在依法平等享有城鎮(zhèn)居民子女教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、保障性住房、社會(huì)保障等政府基本公共服務(wù)權(quán)利的同時(shí)，原有的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)予以保留，原享有的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織收益分配權(quán)保持不變，其本人自落戶城鎮(zhèn)之日起5年內(nèi)可繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村居民的計(jì)劃生育政策。

　　據(jù)介紹，意見(jiàn)自2014年10月1日起施行，有效期至2018年12月31日。

　　記者 任靈芝 報(bào)道