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德州聊城濱州菏澤近郊縣(市)有望撤縣設區(圖)

2014-08-29 13:51   來源: 齊魯晚報 手機看新聞 半島網 半島都市報

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  目標

  符合條件進城務工人員可公貸


  分步推進農業轉移人口市民化。按照先存量、后增量,先本地、后外地,先省內、后省外,先失地農業人口、后其他農業人口,先進城務工人員及子女、后投靠親友的順序,有序推進各類群體轉為城鎮居民。

  確保農業轉移人口隨遷子女按照就近原則在輸入地公辦學校平等接受義務教育。到2020年,農民工隨遷子女接受義務教育比例達到99%。建立健全中小學生學籍信息管理系統,為學生學籍轉接提供便捷服務。杜絕各類歧視性政策,不得向農業轉移人口子女收取或變相收取借讀費、贊助費、擇校費等費用。逐步完善進城務工人員隨遷子女在流入地接受中等職業教育、普惠性學前教育以及接受義務教育后參加升學考試的實施辦法。

  擴大住房公積金制度覆蓋范圍,具有穩定就業的進城務工人員連續繳存住房公積金1年以上,可以申請住房公積金貸款。促進城中村和棚戶區人口完全城鎮化,到2020年基本完成6000個左右城中村改造,實現1000萬左右城中村居民市民化。到2020年改造城市棚戶區和獨立工礦區棚戶區150萬戶左右。

  藍圖

  構建“一群一帶雙核六區”格局


  構建“一群(山東半島城市群)、一帶(魯南城鎮發展帶)、雙核(濟南、青島兩大中心城市)六區(六個城鎮密集區)”的省域新型城鎮化總體格局。

  山東半島城市群由2個副省級城市(濟南、青島)和11個地級市(淄博、東營、煙臺、濰坊、泰安、威海、日照、萊蕪、德州、聊城、濱州)構成,包含半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區以及省會城市群經濟圈三個戰略區域,是我省城鎮化發展的主要載體。2020年城鎮化率達到64%左右。

  魯南城鎮發展帶由棗莊、濟寧、日照、臨沂、菏澤5個地級市構成,是落實西部經濟隆起帶戰略、融入絲綢之路經濟帶的重要空間載體。2020年城鎮化率達到58%左右。

  雙核:濟南、青島兩大中心城市。濟南作為省會城市群經濟圈區域的核心,要充分發揮省會優勢,拓展城市發展空間,優化提升老城區,加快建設西部新區、東部新區和濱河新區,完善城市功能,努力建設現代化大都市。青島作為山東半島藍色經濟區的核心,以環膠州灣地區為中心,以組團布局為主要形態,構建“環灣型、組團式、多層次”的城市發展格局。打造青島西海岸新區、膠州灣東海岸現代服務業核心區、北部高端產業集聚區和青島“藍色硅谷”,構筑現代產業高地。

  六區:以城鎮密度高、經濟聯系密切的區域為基礎,強化城鎮聯動發展,構建濟淄泰萊德聊、青濰、煙威、東濱、濟棗菏、臨日六個城鎮密集區。

  交通

  淄煙濰臨做好軌道交通前期工作


  到2020年,實現濟南至周邊省會城市3小時可達,濟南和青島至省內其他設區市2小時可達。

  建設與省域城鎮化空間相協調,布局合理、結構完善、銜接順暢、安全高效的現代化綜合交通體系。到2020年,加快構筑“三橫(濟青、德龍煙威、菏兗日)四縱(青煙威日、濱臨、京滬、京九)”綜合運輸通道,實現濟南至周邊省會城市3小時可達,濟南和青島至省內其他設區市2小時可達,快速鐵路通達除濱州、東營外的所有設區市,95%以上的縣級行政單元在地面交通100公里或1.5小時車程內享受到航空服務。設區市中心城區綠色交通出行比例達到60%。

  加快濟南、青島軌道交通工程建設,做好淄博、煙臺、濰坊、臨沂等市軌道交通前期工作,力爭2020年全省建成運行200公里以上城市軌道交通線。加快城市快速公交系統(BRT)、公交專用道、換乘樞紐等場站設施建設,優化公共交通站點和線路設置,實現100萬人口以上城市中心城區公共交通站點500米全覆蓋,公共交通占機動化出行比例達到50%以上。

  公平

  有居住證可登記為常住戶口


  居住證持有人享有與當地戶籍人口同等的勞動就業、基本公共教育、基本醫療衛生服務、計劃生育服務、公共文化服務、證照辦理服務等權利。

  按照權責對等、梯度賦權、漸進發展的原則,深化設施居住證制度。公民離開常住戶口所在地到其他設區城市居住半年以上的,在居住地申領居住證。符合條件的居住證持有人,可以在居住地申請登記常住戶口。

  居住證持有人享有與當地戶籍人口同等的勞動就業、基本公共教育、基本醫療衛生服務、計劃生育服務、公共文化服務、證照辦理服務等權利;以連續居住年限和參加社會保險年限等為條件,逐步享有與當地戶籍人口同等的中等職業教育資助、就業扶持、住房保障、養老服務、社會福利、社會救助等權利。

  優化行政區劃設置,著力解決城市規模和空間結構不合理等問題。支持濟南、青島等設區市調整行政區劃,增加市轄區,壯大中心城區規模,拓展城市發展空間;推進德州、聊城、濱州、菏澤近郊的縣(市)撤縣設區,解決“一市一區”問題。對部分經濟基礎好、地理位置優越、符合條件的縣探索撤縣設市。穩步推進撤鄉設鎮、鄉鎮合并、撤鎮設街道辦事處、村改居,把有條件的縣城和重點鎮發展成為中小城市。對已建成的大型農村新型社區,達到標準要求的探索試點設鎮或街道辦事處。記者 高擴  

   [編輯: 李敏娜]

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