半島都市報8月28日訊(記者 魏海洋 實習(xí)生 孫嘉) 8月28日上午，青島市優(yōu)質(zhì)中小學(xué)跨區(qū)域合作辦學(xué)簽約儀式在市級機(jī)關(guān)會議中心舉行。協(xié)議簽約后，6所優(yōu)質(zhì)中小學(xué)與9所新建或發(fā)展中學(xué)校，1所優(yōu)質(zhì)幼兒園與2所新建幼兒園，將成為全市首批跨區(qū)域合作辦學(xué)的中小學(xué)(幼兒園)。這也是島城探索優(yōu)質(zhì)教育資源合理優(yōu)化的一大重要舉措。本次的合作學(xué)校包括公辦中小學(xué)和民辦中小學(xué)，將主要采用辦分校、委托管理和集團(tuán)化辦學(xué)(園)等方式，實現(xiàn)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的目標(biāo)。

　　記者了解到，本次簽約的7所優(yōu)質(zhì)中小學(xué)(幼兒園)，涉及到幼兒園、小學(xué)、初中和普通高中，包括公辦中小學(xué)和民辦中小學(xué)，將主要采用辦分校、委托管理和集團(tuán)化辦學(xué)(園)等方式，實現(xiàn)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的目標(biāo)。市教育局本次牽頭組織市區(qū)7所優(yōu)質(zhì)中小學(xué)(幼兒園)與11所新建或發(fā)展中的中小學(xué)(幼兒園)實施跨區(qū)域合作辦學(xué)，是辦學(xué)模式改革的重大突破。

　　根據(jù)規(guī)定，優(yōu)質(zhì)中小學(xué)(幼兒園)將選派優(yōu)秀的干部和骨干教師到新建或發(fā)展中學(xué)校，結(jié)合新建或發(fā)展中學(xué)校的實際，制定科學(xué)的聯(lián)合辦學(xué)方案，將優(yōu)質(zhì)學(xué)校先進(jìn)的辦學(xué)思想、教育理念、管理方式和教育教學(xué)方法等，盡快輸送到新建或發(fā)展中學(xué)校，帶動新建或發(fā)展中學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展和提升。另外，還將加強(qiáng)新建或發(fā)展中學(xué)校的干部教師隊伍建設(shè)，加快提升教師的專業(yè)化教育教學(xué)水平和能力；將加強(qiáng)新建或發(fā)展中學(xué)校的課程改革、教學(xué)管理、課堂教學(xué)、校本研訓(xùn)和教育科研等，快速提升學(xué)校的教育教學(xué)水平和質(zhì)量；將幫助新建或發(fā)展中學(xué)校建立特色學(xué)校文化，并借助自身的社會影響、知名度，適當(dāng)宣傳、推介新建或發(fā)展中學(xué)校，使新建或發(fā)展中學(xué)校加速跨入島城名校之列。

　　同時，新建或發(fā)展中學(xué)校的主管教育部門將積極做好合作辦學(xué)的具體組織和配合工作。成立由區(qū)教育(體)局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，合作雙方學(xué)校及其他相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成的聯(lián)合辦學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)合作辦學(xué)各項工作，構(gòu)建雙方學(xué)校合作共生機(jī)制；使優(yōu)質(zhì)學(xué)校擁有充分的辦學(xué)自主權(quán)，使優(yōu)質(zhì)學(xué)校能夠充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和品牌效應(yīng)，提高新建或發(fā)展中學(xué)校辦學(xué)水平和質(zhì)量；落實好合作辦學(xué)經(jīng)費，確保優(yōu)質(zhì)學(xué)校選派干部教師所需的人員經(jīng)費，以及干部教師培訓(xùn)和教育教學(xué)等所需的活動經(jīng)費落到實處；按照規(guī)定配備好學(xué)校干部和教職員工隊伍；加強(qiáng)學(xué)校的教育信息化配置等辦學(xué)條件建設(shè)等。

　　根據(jù)市教育局的文件，為了進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，讓教育資源更加均衡，青島市首次集中推出五種辦學(xué)新模式，融合的五種新模式分別為：名校辦分校改革，委托管理改革，集團(tuán)化辦學(xué)改革，高校或科研院所輻射中小學(xué)改革和學(xué)區(qū)制改革。而本次簽約的內(nèi)容則屬于這五種新模式探索中的一部分。

　　記者注意到，在此次的辦學(xué)模式中，也出現(xiàn)了高中帶動初中的合作模式，青島58中和青島62中合作。“高中的教育資源優(yōu)勢比較大，一般來說，高中在師資管理、教育教學(xué)方面具有一定的優(yōu)勢，通過高中帶初中，可以提升初中的辦學(xué)水平，這也是我們今年的一個新模式。”市教育局副局長周民書說。

　　今年4所學(xué)校、幼兒園開始合作

　　記者了解到，本次的優(yōu)質(zhì)中小學(xué)跨區(qū)域合作辦學(xué)有兩種合作辦學(xué)的模式，一種是優(yōu)質(zhì)中小學(xué)辦分校，另一種則是優(yōu)質(zhì)中小學(xué)帶動合作學(xué)校，提高合作學(xué)校的教學(xué)水平。

　　其中優(yōu)質(zhì)中小學(xué)辦分校的學(xué)校是：青島大學(xué)附屬中學(xué)與青島三十一中學(xué)合作，青島第三十一中學(xué)將加掛青大附中李滄分校的牌子 ；青島39中將有兩所分校，青島64中將改擴(kuò)建變成青島39中李滄分校，青島41中將變成青島39中市北分校；青島實驗初級中學(xué)將有3所分校，青島實驗初級中學(xué)市北分校將有兩個校區(qū)，分別是原青島市四方第二實驗小學(xué)為東校區(qū)，發(fā)動機(jī)廠中學(xué)(待建中)為西校區(qū)，青島實驗初級中學(xué)李滄分校則選址新建在麥坡社區(qū)，青島實驗初級中學(xué)嶗山分校則是建在嶗山區(qū)海爾路西側(cè)北村居住區(qū)。

　　優(yōu)質(zhì)中小學(xué)與新建和發(fā)展中學(xué)校合作則有以下幾個學(xué)校：青島新世紀(jì)小學(xué)作為優(yōu)質(zhì)小學(xué)將和青島賓川路小學(xué)合作，而青島賓川路小學(xué)也位于李滄區(qū)，目前還沒有建設(shè)，預(yù)計2016年建成 ，地址位于賓川路毛公地社區(qū)；青島58中將和青島62中達(dá)成合作；青島市實驗小學(xué)與青島廣水路小學(xué)合作，青島廣水路小學(xué)今年即將開建，預(yù)計明年建成，該小學(xué)位于李滄東部，是離世園會最近的小學(xué)。

　　除此之外，還有兩所幼兒園將和優(yōu)質(zhì)幼兒園合作。市北區(qū)保利百合花園小區(qū)的兩所配套幼兒園將和青島實驗幼兒園合作。青島保利百合幼兒園的東園和西園則采取公有民辦的形式。兩所幼兒園的園舍等資產(chǎn)歸市北區(qū)政府，而這兩所幼兒園的管理權(quán)則屬于市實驗幼兒園，經(jīng)營權(quán)歸兩所幼兒園 ，經(jīng)營方式屬于自收自支，屬于普惠民辦園。

　　“今年開始合作的是4所，有市北區(qū)兩個幼兒園，李滄區(qū)的 31中和 62中，分別對應(yīng)的合作對象是青大附中和58中。”市教育局副局長周民書表示，這4所學(xué)校會在今年9月新學(xué)期開學(xué)正式合作。

　　民辦優(yōu)質(zhì)學(xué)校也加入合作

　　8月28日上午，青島實驗初中、青島三十九中、青島五十八中、市南區(qū)教育局、青島華青教育投資有限公司、青島市實驗幼兒園與市北區(qū)教育局、李滄區(qū)教體局和嶗山區(qū)教體局，簽訂優(yōu)質(zhì)中小學(xué)跨區(qū)域合作辦學(xué)協(xié)議。而青島華青教育投資有限公司則引人注意，在此次的合作當(dāng)中也首次有民辦教育機(jī)構(gòu)加入。

　　在此次的合作辦學(xué)中，青島新世紀(jì)小學(xué)將和青島賓川路小學(xué)合作辦學(xué)，青島大學(xué)附屬中學(xué)也將和青島31中合作辦學(xué)并建立分校。“這次的優(yōu)質(zhì)學(xué)校沒有局限于公辦學(xué)校，也有民辦學(xué)校，新世紀(jì)小學(xué)和青大附中也作為優(yōu)質(zhì)學(xué)校推出來 ，這是鼓勵民辦教育發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)民辦教育輻射帶動作用的一個重要措施。”周民書表示，只要民辦學(xué)校辦得好，就可以加入優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦分校搞合作的隊伍中，這也是教育資源獲得平衡的一個重要措施。

　　在集團(tuán)化辦學(xué)方面，周民書說，本次合作中的市實驗幼兒園合作辦學(xué)就是集團(tuán)化辦學(xué)模式。“成立了實驗幼兒園市北教育集團(tuán)，這樣就可以利用集團(tuán)在將來辦若干個幼兒園，在集團(tuán)內(nèi)部實現(xiàn)整個學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源的共享，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)幼兒園的品牌作用。”

　　人事權(quán)下放到優(yōu)質(zhì)學(xué)校

　　優(yōu)質(zhì)學(xué)校和其他學(xué)校到底怎么合作？記者對此采訪了青島39中的校長白剛勛，此次的跨區(qū)域合作辦學(xué)中，青島39中將有兩所分校，分別位于李滄和市北。

　　“早在兩年前我們就和市北區(qū)教育部門談合作，而李滄的分校則在近期確定。”白剛勛告訴記者，這兩所分校首先會獲得一個硬件的大幅度提升，分校將會改擴(kuò)建，在硬件上上升一個檔次。“但是比硬件更重要的是軟件的提升，分校投入使用并招生后，主校和分校的師資會進(jìn)行融通。另外，39中的藝術(shù)和海洋教育特色也將融入分校中。分校建立后，分校將從硬件、師資、教學(xué)方法等方面得到變化。”

　　人事權(quán)的變化是備受關(guān)注的一點。白剛勛告訴記者，青島39中將分別派出兩個副校長進(jìn)入這兩所分校擔(dān)任校長，“但是這兩位副校長還兼任39中的副校長，分校原來的部分干部和老師將分流。”白剛勛說，分校中將有面向全國招收的新教師加入。

　　“師資配備來說，不能靠‘輸血’來激活分校，要為分校‘造血’。”白剛勛說，師資的培養(yǎng)是合作的最重要方面，分校的一部分教師會定期來39中任教，獲得39中的培養(yǎng)，這部分老師回到分校后將會把39中優(yōu)秀的教學(xué)經(jīng)驗傳遞到學(xué)校，而這也是最主要的交流方式。除此之外，39中本校的優(yōu)質(zhì)老師也會前往分校任教，帶動分校的發(fā)展。

　　本次的合作中，一部分權(quán)力下放到了優(yōu)質(zhì)學(xué)校。“分校所有的干部和教師都將重新聘任，而這個聘任權(quán)則下放給了我們學(xué)校。”白剛勛說，辦分校的人事權(quán)是給學(xué)校的，這樣有利于優(yōu)質(zhì)學(xué)校把好教師這一關(guān)，讓適合學(xué)校發(fā)展的優(yōu)秀人才進(jìn)入分校。記者了解到，合作的期限一般是4年，“4年合作完成后，要看還有沒有下一步的合作意向，合作期限內(nèi)以分校的名稱辦學(xué)，而合作后還用不用這個分校的校名還不清楚。”

　　計劃

　　八成多學(xué)校將參與改革

　　日前，市教育局制定了《關(guān)于加快辦學(xué)模式改革進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的指導(dǎo)意見》，推出以名校辦分校改革為首的五種辦學(xué)模式改革形式。按照計劃，2015年，各區(qū)市50%以上的中小學(xué)將參與到名校辦分校、委托管理、集團(tuán)化辦學(xué)、高校或科研院所輻射中小學(xué)、學(xué)區(qū)制等改革中，并要取得一定成效。到2016年，各區(qū)市85%的中小學(xué)將參與加快辦學(xué)模式改革，校際間、區(qū)域內(nèi)、城鄉(xiāng)間義務(wù)教育學(xué)校差距將進(jìn)一步縮小，將基本滿足市民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。

　　為了更好地實現(xiàn)這項合作，保障優(yōu)質(zhì)中小學(xué)(幼兒園)跨區(qū)域擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源順利進(jìn)行，市教育局也制定了一些保障措施。一是組織專家加強(qiáng)對跨區(qū)域擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源工作進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo)，及時研究解決出現(xiàn)的問題和困難，認(rèn)真總結(jié)推廣典型做法和經(jīng)驗。采取多種方式向社會各界廣泛解讀和宣傳改革政策和內(nèi)容，積極營造全社會共同關(guān)心、支持改革的良好氛圍。二是加強(qiáng)督導(dǎo)考核。教育督導(dǎo)部門將跨區(qū)域擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源工作情況納入對區(qū)市教育工作的重要督導(dǎo)指標(biāo)。教育行政部門將參與跨區(qū)域擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的中小學(xué)辦學(xué)情況納入對學(xué)校年度績效考核內(nèi)容。另外，市教育局將組織對新建或發(fā)展中學(xué)校辦學(xué)情況進(jìn)行初態(tài)評估和聯(lián)合辦學(xué)績效評估，并對優(yōu)質(zhì)中小學(xué)進(jìn)行一定的資金獎勵。

　　影響

　　縮小地域間教育差距

　　在此次合作的11所新建和發(fā)展中的學(xué)校中，有6所在李滄區(qū)，“賓川路小學(xué)和廣水路小學(xué)都位于李滄東部，而青島64中和青島31中也都在李滄東部。”李滄區(qū)教體局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，隨著李滄東部的開發(fā)和進(jìn)步，優(yōu)質(zhì)教育資源的需求也增大，隨著一批高標(biāo)準(zhǔn)新校的建設(shè)并投入使用，外加優(yōu)質(zhì)初中教育資源的引入和合作，必然帶動整體教育的發(fā)展，縮小教育差距。

　　鏈接

　　五種辦學(xué)模式各有特點

　　記者了解到，此次市教育局推出的以名校辦分校改革為首的五種辦學(xué)模式改革形式各有特點。

　　名校辦分校改革是由一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校開辦一所或幾所分校；建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校與分校間學(xué)校管理、隊伍配置、教學(xué)管理、設(shè)施設(shè)備、考核評價和財務(wù)管理等一體化機(jī)制。

　　委托管理改革是選取優(yōu)質(zhì)學(xué)校(含普通高中學(xué)校)或優(yōu)質(zhì)教育中介機(jī)構(gòu)等優(yōu)質(zhì)教育資源，建立對新建學(xué)校 、薄弱學(xué)校或農(nóng)村學(xué)校委托管理機(jī)制。

　　集團(tuán)化辦學(xué)改革則是由一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校與若干所新建學(xué)校、薄弱學(xué)校或農(nóng)村學(xué)校組建教育集團(tuán)，建立教育集團(tuán)內(nèi)學(xué)校間學(xué)校管理、隊伍配置、教學(xué)管理和設(shè)施設(shè)備等優(yōu)質(zhì)教育資源共享機(jī)制。

　　高校或科研院所輻射中小學(xué)改革是通過建立高校或科研院所附屬學(xué)校 、實驗學(xué)校等形式，充分發(fā)揮高校或科研院所專家、課程和設(shè)施設(shè)備等教育資源優(yōu)勢。

　　學(xué)區(qū)制改革則是以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭，與周邊中小學(xué)組建學(xué)區(qū)，建立學(xué)區(qū)內(nèi)成員學(xué)校間學(xué)校管理、隊伍配置、教學(xué)管理和設(shè)施設(shè)備等優(yōu)質(zhì)教育資源共享機(jī)制。

　　記者 魏海洋 實習(xí)生 孫嘉

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報）