8月25日晚，市政府辦公廳、市委宣傳部、青島電視臺聯(lián)合錄制的《六項治理大家談》電視訪談節(jié)目開始播出。8月25日晚上播出的話題針對安全生產(chǎn)治理，記者從安全生產(chǎn)治理工作指揮部獲悉，其總體目標為：自2015年開始，事故總量連年下降，堅決遏制較大及重特大事故。此外，記者從2014年安全生產(chǎn)治理重點工作措施十條中了解到，凡一年內(nèi)發(fā)生兩次人員死亡及較大以上安全生產(chǎn)事故的，納入“黑名單”，公開曝光。

　　上半年生產(chǎn)經(jīng)營性道路事故117起

　　“今年上半年發(fā)生事故起數(shù)是168起，死亡91人，同比上升了47.4%和85.9%。上半年生產(chǎn)經(jīng)營性道路事故發(fā)生了117起，死亡了38人，同比下降了4.9%和13.6%。上半年工礦商貿(mào)事故起數(shù)是50起，死亡了50人。上半年較大事故發(fā)生了9起死亡了34人，同比上升了80%和112%。按照性質(zhì)不同的分類，其中道路交通死亡了38人，約占了整個事故死亡人數(shù)的1/3多，是主體。”據(jù)青島市安全監(jiān)管局局長李興偉介紹，從對工礦商貿(mào)死亡數(shù)據(jù)的一個分析來看，在工礦商貿(mào)的50起50人的死亡中，高處墜落事故16起，占了32%，這個主要是我們建設(shè)工地的高空墜落引起。“我們青島市目前大小工地約有一萬個，所以建筑事故發(fā)生的頻率比較高。”

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑工程管理局副局長黃旭東說，建委內(nèi)設(shè)了一個青島市建筑施工安全監(jiān)督站。“具體負責市內(nèi)三區(qū)的建筑工程的安全監(jiān)督，同時對區(qū)市的建筑工程進行督導。”

　　消防安全引入第三方評估

　　市消防局局長張偉書坦言，從消防安全的角度，他們采取幾個方面的措施。一個是加強了消防安全的源頭管控，就是從城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的編制落實、從工程的消防監(jiān)督管理到消防事項的審批等方面嚴格把關(guān)，防止工程在建設(shè)和施工階段即在使用前留下先天性的火災隱患。第二個是建立常態(tài)化的火災隱患排查機制。第三個是嚴格火災高危單位的消防監(jiān)督。

　　他表示，對于火災高危單位，按照省政府的要求，每年度都要開展一次消防安全綜合評價。“這個綜合評價不是我們搞，也不是單位搞，就是引入社會的中介機構(gòu)，利用社會第三方，對這些單位的消防安全狀況進行一個綜合查體，查出有哪些問題然后對癥下藥，在評估報告當中，一并列出一些下一步需要改進和落實的措施，這樣也是加強火災高危單位管理的一項具體措施。”

　　舉報安全隱患可獎勵萬元

　　在訪談中，李興偉也表示，除了本身安全體系的建設(shè)之外，還有就是要發(fā)動社會的力量，也就是說要建立一個全社會的安全生產(chǎn)大格局。“我們有一個全社會的監(jiān)督舉報電話12350，這個舉報電話2012年已經(jīng)開通 ，使用了24小時接聽。只要發(fā)現(xiàn)了身邊的安全生產(chǎn)隱患，就可以撥打這個舉報電話。”

　　李興偉說，如果安全生產(chǎn)的問題，安監(jiān)局執(zhí)法隊就會馬上到現(xiàn)場落實信息，核實后會對電話舉報人進行獎勵。“去年即墨就有這么一個煙花爆竹非法存放的倉庫，市民發(fā)現(xiàn)了以后就撥打了12350舉報電話，執(zhí)法隊到現(xiàn)場核查了情況之后發(fā)現(xiàn)情況屬實，就給舉報者獎勵了三千元錢，同時也消除了這個隱患。”

　　記者還從青島市安全治理工作指揮部獲悉，對舉報的各類隱患和問題，接報一起、查處一起，公布查處結(jié)果，兌現(xiàn)100～10000元的舉報獎勵。

　　2012年起建筑物施工全部封閉

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑工程管理局副局長黃旭東在和市民進行訪談的時候說道，高空墜落這個事故應該說目前還是存在的。“我們對預防高處墜落，應該說也有很多的措施，原來的建筑物蓋樓的時候叫封閉圍擋，原來這個樓不是全封閉的，只是它的一部分操作層，可能十幾層先要求它是全封閉的。從2012年開始，咱就要求整個建筑物要全部封閉，你看現(xiàn)在青島市整個的建筑物都是全部封閉的。”

　　而現(xiàn)場的觀察員之一，青島市政務督查工作社會監(jiān)督員辛家鼎表示，企業(yè)要更加明確操作流程和規(guī)范，來杜絕和減少高空墜落。“我覺得只要我們想到了，我們就會有好的措施，那么我們的風險就降低，安全生產(chǎn)就能夠提升一下。”

　　迄今為止曝光49家隱患單位

　　記者了解到，市安監(jiān)局也列出了《2014年安全生產(chǎn)治理重點工作措施十條》，其中包括：對事故發(fā)生負有責任的企業(yè)負責人和相關(guān)責任人，以及工作落實不力，玩忽職守、失職瀆職的公務人員，依法予以追究責任。凡一年內(nèi)發(fā)生兩次人員死亡及較大以上安全生產(chǎn)事故的，納入“黑名單”，公開曝光。凡瞞報安全生產(chǎn)事故的，一經(jīng)查實，依法實行按上限重罰，追究有關(guān)責任人的責任。將生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告在市安監(jiān)局網(wǎng)站全文公開，向社會發(fā)布新聞。

　　“今年年初開始，我們就在報紙上通過社會媒體曝光存在重大隱患的單位，迄今為止曝光了49家。”李興偉說，還有就是實施掛牌督辦。“今年市政府通過這種掛牌督辦的方式，市政府掛牌督辦了5家，區(qū)級政府掛牌督辦了13家。”

　　此外，記者從安全生產(chǎn)治理工作指揮部獲悉，其總體目標為：自2015年開始，事故總量連年下降，堅決遏制較大及重特大事故。

　　拒不整改隱患的納入“黑名單”

　　除此之外，記者了解到，《2014年安全生產(chǎn)治理重點工作措施十條》還包括網(wǎng)格化監(jiān)管全覆蓋。建立網(wǎng)格邊界清晰、責任明確、目標內(nèi)容和資源配置更加到位的全覆蓋網(wǎng)格化管理體系，在全市6200個社區(qū)(村居)全部開通網(wǎng)格化監(jiān)管信息平臺，每個社區(qū)設(shè)2～3名安全生產(chǎn)巡查員，將每個生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管責任落實到具體監(jiān)管部門和網(wǎng)格責任人。

　　隱患整治零容忍。對查出的隱患列清單、建臺賬，附檢查影像資料，錄入網(wǎng)格化監(jiān)管平臺。凡屬安全生產(chǎn)直接處罰項的，一律嚴格執(zhí)行處罰措施；凡是存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓或關(guān)閉取締；凡是隱患整改后未經(jīng)驗收合格的，一律不予恢復生產(chǎn)；對關(guān)閉停產(chǎn)企業(yè)，一律通過媒體公開曝光。

　　隱患整改嚴追責。凡拒不簽收隱患整改指令或拒不整改隱患的，或因隱患整改不力導致事故發(fā)生的，一律依法嚴厲追究企業(yè)及其主要負責人責任，予以經(jīng)濟處罰，納入“黑名單”向社會公布。

　　重點行業(yè)嚴執(zhí)法。采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層 、直插現(xiàn)場等方式，對17個重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項檢查督查，重點監(jiān)管企業(yè)全年檢查不少于四次，對不具備安全生產(chǎn)條件的一律責令整改或關(guān)閉取締。

　　■鏈接

　　瞞報安全生產(chǎn)事故按上限重罰

　　安全事故嚴查處。對事故發(fā)生負有責任的企業(yè)負責人和相關(guān)責任人，以及工作落實不力，玩忽職守、失職瀆職的公務人員，依法予以追究責任。凡一年內(nèi)發(fā)生兩次人員死亡及較大以上安全生產(chǎn)事故的，納入“黑名單”，公開曝光。凡瞞報安全生產(chǎn)事故的，一經(jīng)查實，依法實行按上限重罰，追究有關(guān)責任人的責任。將生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告在市安監(jiān)局網(wǎng)站全文公開，向社會發(fā)布新聞。

　　安全風險嚴管控。實行項目準入安全評價制度，嚴格落實建設(shè)項目“三同時”和“零隱患”準入制度；對重大危險源企業(yè)實施重點監(jiān)控。

　　應急演練嚴落實。非煤礦山、危化品、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸、熱電、建材、輕工、船舶修造、冶金、紡織、煙草、涉氨制冷等行業(yè)企業(yè)和危化品長輸管道、高層樓宇、人員密集場所以及存在重大危險源的企業(yè)全面納入演練計劃，逐家檢查演練情況，提升應急處置能力。

　　記者 郝園園 實習生 賈志偉

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 李敏娜]