最高人民法院20日發(fā)布司法解釋，明確職工在上下班途中工傷的四種情形。CFP供圖

　　據(jù)新華社北京8月20日電最高人民法院20日公布《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》，明確特殊情況下承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的用人單位，細(xì)化工傷認(rèn)定中“工作原因、工作時(shí)間和工作場所”等問題。

　　最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工介紹說，近年來工傷保險(xiǎn)行政案件數(shù)量位居各類行政案件前列。最高人民法院在認(rèn)真總結(jié)審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)論證和廣泛征求意見，制定出臺(tái)了本規(guī)定。

　　針對(duì)目前勞動(dòng)關(guān)系中經(jīng)常出現(xiàn)與職工存在用人關(guān)系的單位有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的情形，具體由哪個(gè)單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任容易產(chǎn)生爭議的情況，這次出臺(tái)的規(guī)定對(duì)雙重勞動(dòng)關(guān)系、派遣、指派、轉(zhuǎn)包和掛靠關(guān)系等五類比較特殊的工傷保險(xiǎn)責(zé)任主體做了規(guī)定，同時(shí)規(guī)定承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位承擔(dān)賠償責(zé)任或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從工傷保險(xiǎn)基金支付工傷保險(xiǎn)待遇后，有權(quán)向相關(guān)組織、單位和個(gè)人追償。

　　孫軍工表示，這不僅突出保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，還力求在用工單位之間以及用工單位與其他責(zé)任主體之間合理分配責(zé)任。

　　規(guī)定同時(shí)細(xì)化了工傷認(rèn)定中的“工作原因、工作時(shí)間和工作場所”、“因工外出期間”以及“上下班途中”等問題，確定了三個(gè)思路：一是對(duì)“工作原因”的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)考慮是否履行工作職責(zé)、是否受用人單位指派、是否與工作職責(zé)有關(guān)、是否基于用人單位的正當(dāng)利益等因素；二是對(duì)“工作時(shí)間 ”的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)考慮是否屬于因工作所需的時(shí)間 ；三是對(duì)“工作場所”的認(rèn)定則應(yīng)當(dāng)考慮是否屬于因工作涉及的區(qū)域以及自然延伸的合理區(qū)域。

　　此外，規(guī)定明確了由于第三人的原因造成工傷的三種處理方式，并對(duì)涉及勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)的行政審判程序作了規(guī)范。規(guī)定全文共10條，將于9月1日起實(shí)施。

　　最高法：

　　“合理”或?yàn)楣J(rèn)定關(guān)鍵詞

　　最高人民法院20日公布的《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》對(duì)工傷認(rèn)定中的“上下班途中”等問題做出了進(jìn)一步細(xì)化，“合理時(shí)間”和“合理路線”將成為其中的關(guān)鍵。

　　據(jù)最高人民法院行政審判庭庭長趙大光介紹，“上下班途中”的概念在具體實(shí)踐當(dāng)中可以有多種情況，在理解和認(rèn)識(shí)上的不一致也導(dǎo)致各地法院在處理案件時(shí)出現(xiàn)裁判標(biāo)準(zhǔn)不一致的問題。為此，最高人民法院把這個(gè)問題作為本次出臺(tái)的司法解釋當(dāng)中的一個(gè)重點(diǎn)來進(jìn)行研究和規(guī)定。

　　規(guī)定指出，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列情形為“上下班途中”的，人民法院應(yīng)予支持：在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中；在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中；從事屬于日常工作生活所需要的活動(dòng)，且在合理時(shí)間和合理路線的上下班途中；在合理時(shí)間內(nèi)其他合理路線的上下班途中。趙大光表示，“合理”就是應(yīng)當(dāng)具有正當(dāng)性 。“上下班有一個(gè)時(shí)間區(qū)域，可能早一點(diǎn)，可能晚一點(diǎn)，比如下了班以后還要加一會(huì)兒班，或者是等交通的高峰時(shí)段過了之后再回家，我們認(rèn)為這些都屬于合理時(shí)間。”他說。

　　“合理路線包括的范圍就比較廣泛，比如下班的途中需要到菜市場買一點(diǎn)菜，然后再回家，而且是順路，我們認(rèn)為都應(yīng)當(dāng)包括在內(nèi)。”趙大光說，“理解這一條規(guī)定，我們要抓住一個(gè)關(guān)鍵詞就是‘合理’。”

　　《規(guī)定》第四條規(guī)定 ，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定四種情形為工傷的，人民法院應(yīng)予支持。這四種情況是：(一)職工在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)受到傷害，用人單位或者社會(huì)保險(xiǎn)行政部門沒有證據(jù)證明是非工作原因?qū)е碌模?二)職工參加用人單位組織或者受用人單位指派參加其他單位組織的活動(dòng)受到傷害的；(三)在工作時(shí)間內(nèi)，職工來往于多個(gè)與其工作職責(zé)相關(guān)的工作場所之間的合理區(qū)域因工受到傷害的；(四)其他與履行工作職責(zé)相關(guān)，在工作時(shí)間及合理區(qū)域內(nèi)受到傷害的。

　　《規(guī)定》專門對(duì)雙重勞動(dòng)關(guān)系、派遣、指派、轉(zhuǎn)包和掛靠關(guān)系等五類比較特殊的工傷保險(xiǎn)責(zé)任主體作了規(guī)定，承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位承擔(dān)賠償責(zé)任或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從工傷保險(xiǎn)基金支付工傷保險(xiǎn)待遇后，有權(quán)向相關(guān)組織、單位和個(gè)人追償。

　　據(jù)新華社