青島中考招生政策的改革一波三折。8月18日，市教育局發布了《市內三區初中學生學業考試與普通高中招生改革有關事項的說明(征求意見稿)》，并向全社會征求意見。這次的征求意見稿中，不再實行提前考試制度，中考成績同時出現分數和等級，但是與今年相比有所改變的是中考錄取要看包括歷史、地理和生物三科在內的八個科目總分。另外，直升生由往年的學校推薦變為高中自主招生、考生自主報名；指標生資格的確定則變為按照中考成績確定。不過，這并不是最終政策，8月22日前，市民有兩種方式可以提出自己的意見。

　　A 普高錄取看8科，總分變780分

　　在中考招生政策的征求意見稿中 ，調整考試科目成績呈現方式和普通高中錄取方式。語文、數學 、英語、物理、化學 、歷史 、地理、生物8 個科目考試成績以分數和等級(分ABCDE 五個等級，各等級所占比例分別為10% 、20% 、30% 、35% 、5%)兩種形式呈現，思想品德 、體育與健康 、信息技術3個科目以等級(分及格、不及格兩個等級)形式呈現。普通高中錄取總分780分。其中 ，語文120分、數學 120分、英語120分、物理100分、化學 80分、歷史 80分、地理80分、生物 80分。

　　按照政策，公辦普通高中學校統一招生實行按8個科目總分從高到低擇優錄取，總分相同的考生按學科等級組合擇優錄取。所謂學科的等級組合，即首先通過語文數學英語等級組合擇優；如果語文數學英語等級相同，再通過物理化學生物等級組合擇優；如果物理化學生物等級也相同，最后通過歷史地理等級組合擇優。第一、第二志愿完成招生計劃的普通高中學校(2014年市內三區共有 9所，分別是1中 、2中 、2中分校、9中 、15中 、17中、19中、39中和58中)，考生思想品德 、體育與健康、信息技術科目均須達到及格等級。其他公辦普通高中學校優先錄取思想品德 、體育與健康 、信息技術科目達到及格等級的考生。

　　此前教育局公布的改革政策為明年開始中考成績全部等級制，按照高等級學科多者優先錄取的原則進行招生錄取，但是這一變化對于許多考生來說變化相對較大，最終決定暫不實行。而征求意見稿中的政策與今年中考相比，發生變化的一方面在于提高了歷史 、地理和生物三科的地位，這俗稱的“小三科”今年中考中仍然只區分等級，沒有分數，但是按照征求意見稿中，小三科地位提升，各占80分，在分分必爭的中考中也占有不小的比重。同時，體育中考明年也不再以分數的方式呈現，只分及格和不及格兩個等級。

　　B 不再實行“跳級考”制度

　　早在2013年4月市教育局公布的中考改革政策當中，決定從2015年實行提前考、多次考的制度，提出八年級學生可以提前參加九年級統一考試科目，七年級學生可以提前參加八年級和九年級統一考試科目。同時，九年級學生對八年級統一考試科目成績不滿意的，可以申請重考，以最好成績為準。不過在8月18日公布的征求意見稿當中 ，這一政策也有所變化。其中指出要調整多次考試制度，不再實行提前考試制度。但是初二年級信息技術考試不及格考生，初三年級可以申請重考。

　　據了解，2014年全市共有 293人次的初一考生“嘗鮮”了提前考的政策，參加地理、生物和信息技術三個科目的考試。這些學生都是自愿報名，然后由學校組織統一參加考試。不過，按照新政策不再實行提前考試制度，但是征求意見稿中也指出，2013級提前參加地理和生物考試的學生成績繼續有效，初二時可以再次參加考試，取兩次考試最高成績。提前參加信息技術考試并取得及格等級的學生不再參加初二信息技術考試，不及格的學生參加初二信息技術考試。

　　實際上，對于提前考的政策也有頗多爭議，記者采訪中就有不少學校表示，對于提前考的學生，不反對但是也不鼓勵。有專家指出，允許考多次、提前考，這對于學有余力的孩子來說是個好事，可以根據學生的不同水平進行個性化培養。但是也有家長指出，可以提前考的學生畢竟是少數，也會對其他學生造成一定的心理壓力。“而且如果家長因此產生攀比心理，容易逼孩子更多地參加課外輔導班。”

　　C 考生可自主報名直升生

　　在最新公布的征求意見稿當中，直升生政策也進行了調整，而這也是近幾年的改革中首次涉及。按照最新的政策，從2013級初中學生開始，青島一中 、青島二中、青島九中 、青島五十八中直升生實行學校自主招生。自主招生方案由招生學校根據全市統一招生政策，結合學校特色發展需要，按照擇優、公開、公平、公正的原則制定，經市教育局批準后實施。學生根據各高中學校報名條件自主報名，各高中學校按照招生方案自主招生錄取。

　　而在今年，島城指標生和直升生評選推薦辦法仍為由初中學校評選推薦。從在注冊學籍初中學校連續就讀三年的學生中評選推薦。各初中學校根據學生三年綜合素質發展評價結果進行擇優評選推薦。評選推薦辦法 、評選推薦學生名單以及學生相關標志性成果等須在校內醒目位置公示3天，獲得直升生資格的考生才能參加各高中舉行的直升生測試。不過，最新的政策中則打破了學校推薦的人數限制，考生可以根據自身條件和學校要求自主報名。

　　“這個政策對于高中學校來說好處在于選拔的面兒更寬了，傳統的直升生政策中初中學校推薦的人數明顯受分配指標的影響，這樣就造成了有的感興趣的學生可能沒有辦法報名。”青島39中校長白剛勛表示。在他看來，由學生自主報名無疑給了更多的學生嘗試的機會。同時，傳統的學校推薦的方式當中，往往是按照文化課成績來排序，這樣只有傳統意義上的期中、期末考試成績高的學生占優勢，但是這些學生卻未必符合學校特色發展需要。“以 39中的海洋班為例 ，今年也是首次實行提前自主招生，但是從我們的特色來看，更側重于數理化科目的考查，這樣傳統意義的高分考生在筆試關就沒有過。但是這就是我們想要選拔的學生，也更有利于學校的特色辦學 、特色發展。”白剛勛校長表示。

　　D 指標生資格看中考成績

　　除了直升生的評選方式，在新公布的征求意見稿當中，也調整了指標生的產生辦法 。按照要求，從2013級初中學生開始，根據考生第一志愿和學業考試總分確定指標生人選。具體產生辦法為：根據初三學生人數，將指標生名額均衡分配到各初中學校。普通高中統一招生錄取時，以初中學校為單位，將該校第一志愿報考各優質普通高中學校的考生分別按總分由高到低排序，再根據指標生名額分別確定指標生人選。總分相同的考生按學科等級組合擇優確定。

　　舉個例子來說，假設2016年青島二中分配給青島實驗初中16個指標生名額。青島二中招生錄取時，將第一志愿報考青島二中的青島實驗初中考生按總分由高到低排序，第1～16名考生作為青島二中指標生(如果第16、17名考生總分相同，則通過學科等級組合擇優選擇1人作為指標生)。被確定為指標生的考生，學業考試總分加30分后參加普通高中統一招生錄取。

　　在傳統的指標生政策當中，指標生同樣由學校評選推薦，而且未被直升錄取的學生，第一志愿須報考同一普通高中學校，享受指標生待遇。不過對于這一改變，記者也專門采訪了幾位一線教師，他們的意見也并不統一。

　　“我覺得這樣選拔指標生的政策好處就在于完全公開、透明，可以避免學校在制定加分政策的時候，家長有異議。但是我覺得這也在一定程度上違背了指標生政策的初衷。因為原來制定指標生加分政策，主要就是引導學生不要僅僅注重文化課成績，還要注重發展其他特長，如果這樣完全按照成績排序，是不是會違背這一政策？”一位不愿意透露姓名的教師表示。

　　有啥意見兩種方式可以提

　　盡管在新的中考招生政策征求意見稿當中，對于中考政策做了諸多改革，但是仍然保持招生政策總體穩定。繼續實行指標生錄取、特長生錄取、自主招生、統一招生等多元招生錄取政策。繼續實行第一、第二志愿平行錄取政策。繼續實行公辦普通高中學校按順序錄取。以錄取分數線高低決定公辦普通高中學校錄取順序。繼續劃定公辦普通高中學校普通班錄取資格分數線 、公辦普通高中學校普通班特長生最低錄取控制分數線和民辦普通高中學校最低錄取控制分數線。

　　記者從市教育局了解到，2013年4月，市教育局印發了《青島市初中學生學業考試與普通高中招生改革方案》(青教通字〔2013〕34號)。本著積極穩妥、分步實施的原則，在充分調研論證的基礎上，市教育局對市內三區初中學生學業考試與普通高中招生改革方案進行了調整和完善，實行分數制與等級制并行 ，條件成熟后再實行完全等級制評價與錄取。而公布征求意見稿之后，也面向社會公開征求意見，歡迎社會各界提出意見建議。

　　據了解，公開征求意見時間為2014年8月18日至8月22日。在這期間，社會各界可通過電子郵件和電話的形式提出意見建議。其中電子郵箱為qdzhongkao@163.com。聯系電話為85912112。記者 孫祥輝

（來源：半島網-城市信報） [編輯: 劉曉明]