店口村路兩側(cè)擺滿了流動(dòng)商攤。
膠州外來(lái)人口的逐年增加致使流動(dòng)
攤販也在激增。如何做好對(duì)城市流動(dòng)攤販的管理，成為城市管理者面前的一道難題。近日，膠東綜合執(zhí)法中隊(duì)開(kāi)始嘗試新的管理辦法——在膠東占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題嚴(yán)重的前店口及龍秀山莊村口的道路兩側(cè)劃定攤販專(zhuān)營(yíng)區(qū)域，規(guī)勸流動(dòng)攤販進(jìn)線經(jīng)營(yíng)，定點(diǎn)設(shè)攤。整個(gè)馬路看上去寬敞了很多，來(lái)往車(chē)輛也可以較順利地通行。
攤點(diǎn)帶來(lái)便利也帶來(lái)煩惱 記者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)攤販以外來(lái)人口居多，往往是夫妻搭檔一起擺攤。全家生計(jì)系于一個(gè)流動(dòng)商攤上。大多數(shù)流動(dòng)攤販的月收入在1500元至4000元之間。擺攤地點(diǎn)多設(shè)在文化廣場(chǎng)、超市 、居民區(qū)周邊及城市及村鎮(zhèn)交通要道和繁華路段上，一般未辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證。由于流動(dòng)商攤不用繳納各種稅及攤位費(fèi)等，經(jīng)營(yíng)成本很低，導(dǎo)致所售商品也往往低于正規(guī)市場(chǎng)及大型商場(chǎng)、超市 ，加之流動(dòng)攤點(diǎn)更加貼近市民的日常生活需求，因此受到很大一部分市民的青睞而得以存活。
地?cái)偵隙凳鄣呢浳镫m沒(méi)有包裝，但依然吸引了不少路人。“這里賣(mài)的東西要比商場(chǎng)里的便宜好多，比如襪子在這10元能買(mǎi)三四雙，商場(chǎng)里一雙就要10多元。”正在地?cái)偵咸暨x襪子的李女士說(shuō)。而在花樣繁多的小吃攤前，無(wú)論什么時(shí)候，都不缺排隊(duì)等候的顧客。
便宜的衣物、可口的小吃，雖然方便了一部分市民，卻苦了那些成天拿著掃帚的環(huán)衛(wèi)工人。“一路掃不停，從早上上班掃到下午下班，但是地上仍然總是臟的。這條街是繁華地段，垃圾全都是果皮、包裝袋、餐巾紙等很難打掃。”負(fù)責(zé)清掃某超市附近區(qū)域的姜師傅說(shuō)，“我們要求不高，只希望這些攤販在賺錢(qián)的同時(shí)多點(diǎn)社會(huì)公德心，自覺(jué)維護(hù)好環(huán)境衛(wèi)生，減輕我們的工作壓力。”
法與情之間尺度難以把握 “一個(gè)流動(dòng)攤上往往管著好幾張嘴的吃飯問(wèn)題。他們占道違法經(jīng)營(yíng)也是為了生存，我們也很同情他們。但同情心和城市的管理工作又是個(gè)矛盾。管，可能斷了一個(gè)家庭的生計(jì)。不管，就是城市管理問(wèn)題不能得到妥善解決。”綜合執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)周煥錦說(shuō)，整治流動(dòng)攤販僅僅靠“潔癖 ”似的管理思路和“封堵”似的管理方式，極易激化執(zhí)法人員和商販之間的矛盾。
為了解決流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，同時(shí)又能給攤販提供合法存在的空間，膠東綜合執(zhí)法中隊(duì)開(kāi)始嘗試新的管理辦法——嘗試在膠東占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題嚴(yán)重的前店口及龍秀山莊村口的道路兩側(cè)劃定攤販專(zhuān)營(yíng)區(qū)域，規(guī)勸流動(dòng)攤販進(jìn)線經(jīng)營(yíng)，定點(diǎn)設(shè)攤。
記者走訪至前店口發(fā)現(xiàn)，目前村路兩側(cè)的大多數(shù)商販都已經(jīng)將攤位擺放在劃定區(qū)域的線內(nèi)。整個(gè)馬路看上去也寬敞了很多，來(lái)往車(chē)輛也可以較順利地通行。
據(jù)執(zhí)法人員介紹，在劃定攤販專(zhuān)營(yíng)區(qū)域之前執(zhí)法中隊(duì)已經(jīng)做了很多前期準(zhǔn)備。“我們中隊(duì)分頭對(duì)這里的商販挨家挨戶做思想工作，讓他們配合管理。動(dòng)員村干部調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)部門(mén)清理劃線區(qū)域的垃圾，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)填埋積生活污水的低洼處等等。
“無(wú)論現(xiàn)在還是未來(lái)我們都將一直本著關(guān)注民生、以民為本的執(zhí)法理念，采用疏堵結(jié)合、剛?cè)岵?jì)的更趨于人性化的管理方式來(lái)做好城市管理工作。”膠州市城管局副局長(zhǎng)鄧志持說(shuō)。
文/圖 本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 田潁 通訊員 周煥錦 郭曉冬
（來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）
