去島城不同醫院都要辦卡

　　本市在2008年就提出打造“城市一卡通”，隨后確定為A卡和B卡，如今，時隔六年，B卡琴島通早已啟用，A卡市民卡也已經開始發行，但是，目前市民卡的功能主要是替代了原來社保卡，并添加了金融功能，但是，曾經承諾的民政、衛生、公積金等功能卻尚未完全推行，跟原先承諾的相去甚遠。記者了解到，如今各大醫院都在推行自己的“一卡通”，但卻造成了市民手中持有多家醫院的多張卡的不便和尷尬，公積金聯名卡也有很多人不清楚怎么用。

　　A 消息：市民卡已具備跨部門應用條件

　　從去年年底開始，本市已經開始試點發行新的社會保障卡，也就是咱們以前一直在說的“市民卡”。市民卡如今已經完全具備了原來的社會保障卡的功能，同時還能設置社會卡賬戶的密碼，而且新卡還具備了金融功能，可以開通金融賬戶，當做一張銀行卡來使用。按照人社局試點發卡時的說法，與新的社會保障卡合作的6家銀行的400余個社會保障卡經辦服務網點已按要求完成了系統建設和環境改造，全市113家定點醫院、400多家定點社區和3000多家定點藥店也按要求完成了升級改造。12345聲訊服務系統已經具備受理社會保障卡咨詢服務和查詢、掛失等工作的條件。如今這些工作都在正常推進中。

　　然而，市民卡真的只是新的社保卡嗎？當然不是，本市從2008年就提出要打造“城市一卡通”，隨后確定為青島的“城市一卡通”分為A卡和B卡，A卡為市民卡，B卡為琴島通，琴島通已經于2010年投入使用，而市民卡卻遲遲延宕，直到去年，市民卡才陸續跟大家見面。

　　按照本市人社部門的說法，新的社會保障卡功能強大，技術上也很先進，因為這張卡為其他政府公共服務應用預留了空間和接口。記者了解到，新的社會保障卡已經為民政、衛生、公積金管理等單位預留了空間和接口，能夠滿足各單位的用卡需要。前期，民政、公積金管理等單位已在本系統內進行了社會保障卡的應用測試和系統間的聯調測試工作。目前，社會保障卡已經具備了在各部門應用的條件，技術上已經沒有問題。

　　B 現實：不同單位不同卡，市民盼統一

　　一個醫院一張卡，一年攢近十張

　　您領到新的社會保障卡了嗎？這張卡到手以后您感受到它的高效快捷了嗎？市民李秀英告訴記者，她已經拿到了新的社保卡并了解了新的社保卡的功能，但是，仍然覺得這張卡跟政府部門曾經承諾的“一卡通”相去甚遠。“先不說別的，就說看病吧，現在到各大醫院去看病都還得一個醫院辦一張卡，而且經常會弄丟，丟了以后再辦新的，不方便又浪費資源”，李秀英說，自己的小孩剛剛過了百歲，“從我懷孕到現在，這一年內光婦幼、青大附院、市立三家醫院的就診卡，我就攢了有快十張了”。

　　李秀英告訴記者，她記得有一段時間去醫院看病還可以用醫保卡掛號，但是，這幾年各大醫院又開始推行自己的“一卡通”，“好像就是說可以在醫院自己發的卡里存上錢，然后用這個卡可以在自助操作機上掛號、繳費，速度確實快了很多，但是，卡也仍然還很多”。

　　各大醫院自己無法跨越自身格局 ，但是對于市民卡在衛生行業內的應用，市衛計委有什么規劃嗎？相關負責人告訴記者，一卡不能在多家醫院掛號的現狀不只青島存在，“各大醫院推行的“一卡通”也僅限于自己的醫院內部，至于一張卡在各個醫院都能掛號看病的“未來”，尚未納入設計進程。”

　　市民卡可以查公積金，但不能轉賬

　　至于本市的“城市一卡通”延宕六年都沒有達到規劃效果的原因，去年10月份市經信委副主任王敬元做客民生在線時曾經答復說，市民卡作為本市“城市一卡通”工程的重要組成部分，既是一項民生工程，也是城市公共服務方式的創新。前期受國家人社部、中國人民銀行相關政策的制約，幾次調整了項目建設主體單位，影響了本市市民卡建設和發卡工期。同時，王敬元也表示，市民卡除了作為主要支撐功能的社保卡全面升級、金融應用外，本市市民卡還探索整合公積金、民政、政府便民等功能。

　　說到公積金方面的功能，記者從市公積金管理中心了解到，持有住房公積金聯名卡，市民可以由單位經辦人提了公積金之后，公積金賬戶里的錢就進到聯名卡里成為活期存款，公積金款項從公積金賬戶劃到銀行賬戶里，個人可以取用。還有就是公積金聯名卡具備自動轉賬功能，用公積金貸款并選擇自動轉賬還款以后，每個月貸款人的還款額會轉到公積金聯名卡的銀行賬戶里頭，如果個人每個月的公積金額度比還款額大的話，公積金貸款的還款事項個人就可以不用操心了，完全實現自動轉。

　　公積金管理中心相關負責人告訴記者，市民卡在公積金業務中也已經實現了部分功能，“目前，市民卡在公積金業務中可實現公積金信息查詢和公積金貸款查詢的功能，市民可以持市民卡到住房公積金各服務大廳自助查詢終端查詢”，但是轉賬、還款等業務卻仍然不能辦理，資金流動仍然不可以，記者采訪發現，對于這項新功能，多數市民并不知情。

　　C 聲音：目前一卡通功能不全，應加緊督辦

　　關于本市“城市一卡通”的推進問題，記者聯系了在2009年青島市第十四屆人民代表大會第二次會議上提出《關于青島加快建設“城市一卡通”的議案》的市人大財經委員會代表之一胡兆啟，胡代表告訴記者，因為市民手中擁有各種磁卡，但不能“互聯互通”和“一卡多用”，出于廣大市民生活工作帶來不便、避免資源浪費的考慮，提出了加快“城市一卡通”建設的議案，“關于這個‘一卡通’，這么多年過去了，仍然是有的通了有的沒通，所以這個‘一卡通’沒有完全實現，當年提出這個議案的時候，就考慮到了部門與部門之間的利益糾葛的問題，但是我們是基于其他部門能有這種共同意識的希望，想它完成”，胡代表說，如今咱們的一卡通尚未完全實現，希望社會各個層面加強監督，“要繼續做下去，不要哪里有問題就把它放起來了，要做成真正意義上的一卡通”。

　　為了探究本市“城市一卡通”尚未真正實現互聯互通的原因，記者聯系了多個部門，大都建議記者聯系市“一卡通”領導小組辦公室，而記者了解到，該辦公室這幾年來也多次轉換，先后設在市信息產業局、市電政辦等單位，變更了好幾個部門，目前設在市經信委，但市經信委相關部門負責人向記者表示，對于這個問題不方便溝通，有的工作人員聽說記者采訪“一卡通”的話題，直言“這個工作已經停了”。

　　文/圖 實習生 林祥帥 記者 郝春梅

　　◎小思考

    市民卡卡在哪

　　“市民卡”到底卡在哪兒？為什么進程如此緩慢？難道真如業內人士所諱言的一般：每一張卡后邊都有一個利益團體，光沉淀資金就不是一個小數目，部門利益糾葛是最大的阻力？

　　新的一卡通固然需要一個專業的平臺和機構來運行管理 ，但利益如何分配，原有的利益主體如何退出等等，這些都需要有關部門給我們一個答復，并加大力氣予以化解，只有這樣，才能真正實現如“城市一卡通”所描繪的那般便捷。

（來源：半島網-城市信報）