□尹彤　報道

　　業委會成員向記者展示搜集的法律依據?！　?br>
　　□　本報記者　尹彤 本報通訊員　梁艷

　　去年6月25日,記者曾經采訪過水景花園小區業委會。當時,從居民聯名上書推倒前任"黑"業委會到新業委會正式成立,水景花園小區剛經歷了第一次變革。7月15日,記者再次來到水景花園小區。在和業委會成員、社區工作人員以及居民的聊天中得知,小區在業委會的運作下發生了不少變化,但仍然面臨著不少難題。業委會這個新生兒,雖依靠街道、社區,卻仍感覺"腰桿不夠硬",多次受挫。在這里,正進行著一場業委會的艱難蝶變。

　　業委會能為居民做什么?

　　早上10:00,天氣越來越熱,但被綠化覆蓋的小區顯得清涼了不少,小區的環境衛生相比之前干凈了不少。"通過和物業公司交涉,他們加大了打掃力度。"水景花園業委會副主任張保林說,樓道里現在每天有人打掃,地下車庫也有人清掃了。"活動中心全部設備到位后,爭取7月底8月上旬能投入使用。"

　　水景花園小區的業委會正式在濟寧市住建局備案是去年4月份。此前小區通過選舉產生了34名業主代表,7名業委會成員,2名監督委員會成員,并在2012年12月23日召開了業委會的首次會議。

　　業委會處理的第一件事就是暖氣費問題。此后,小區綠化、安裝電子門閘等困擾小區的問題在業委會的協調下相繼得到解決。幾經周折,業委會終于將原屬于業主的小區超市、衛生室的經營權收了回來,收益用于業委會運轉以及小區內的日常維護。

　　"超市、衛生室每年有四五萬元收入,小區有需要維護、改進的地方,業委會的這部分資金就派上用場了。"監督委員會成員牛志圣說,平時監委會負責監督,收支會在年底的大會上進行賬目公開。

　　最近業委會正為活動中心的啟用忙活著。此前小區的一處配套房一直作為物業公司的雜物室使用,業委會成立后居民普遍反映沒有活動場所。在社區副主任李冬梅的配合下,經過多次協調,今年年初業委會終于從物業公司那里把活動場所要了回來。5月份,在社區的"居民說事"現場,區長岳根才當場安排了區教體局、財政局等相關部門提供財政、設施上的支持。加上街道投入的資金,活動中心裝修完畢,兩個跑步機也已經到位。剩下的物品就緒后,這個270多平米的地方就變成擁有舞蹈室、棋牌室、書畫室、閱讀室、心理咨詢室于一體的活動中心了。

　　業委會遇難題

　　去年的業委會工作報告對一年的工作進行了梳理,并提出了2014年亟待需要解決的幾件事。其中,小區餐館的油煙噪音擾民問題一直困而未決。

　　去年5月,九巨龍大市場金街的一家餐館熱鬧開業?？删驮陂_業當天,水景花園2號樓的居民樓里突然冒起煙來,很快,居民意識到這煙的源頭正是開業的餐館。

　　2號樓一樓是商住兩用房,南面是金街的門面,北面通向小區里。但該房并不具備開飯店的條件,最初油煙走居民樓的排煙口,因為太過狹窄,出氣不及,這煙就從居民家里出來了。開業當天,居民在現場鬧得不可開交。經業委會和社區工作人員的調解,老板重新改了管道,油煙雖然不會直接進入居民家里,但卻排到了小區里,2樓以上平時都不敢開窗。

　　從去年開始,牛志圣、張保林和李冬梅多次找飯店老板協調未果,就開始尋找能管事的部門。環保局、城管執法局、開發公司、物業公司、工商局等,每個部門他們都找了一遍。其間,物業公司給飯店買了個小的油煙處理器,城管執法局多次上門執法,并將其安裝的燈箱強制拆除,但問題始終沒有徹底解決。后期,飯店把排風扇的開口通向下水道,但氣體又從下水道的另外一個口出來。這下,居民聞到的不只有油煙味,還伴隨著下水道的臭氣。

　　"最近街道書記打算邀請相關部門開個座談會,商討問題該怎么解決。"李冬梅說。雖然業委會找了很多條例,也在積極解決問題,但僅憑業委會一己之力確實力度不夠。

　　業委會探索中前行

　　成立一年多來,無論是遭遇困難還是創造成績,水景花園業委會都是在探索中運行。因為,目前的濟寧市似乎還沒有一個成熟的業委會運作模式讓他們學習。

　　34名業主代表是按照每棟樓兩三個名額推選出來的。7名業委會成員中,有2名是社區的工作人員,剩下的5名是業主代表。李冬梅告訴記者,根據《濟寧市物業管理辦法》,街道社區對業委會應該是業務指導關系,不應參與到業委會中。但成立之初形勢緊張,居民雖然支持成立業委會,可沒人愿意擔任業委會的"頭",只能由社區書記、副書記參與進來。

　　"既然我們成立了業委會,就得按照法律規則運行。"在牛志圣的公文袋里,存放著各種文件和法條,上面全部用紅筆標出重點。"牽扯到物業也好,居民評議也罷,我們都是以業委會的名義出函或者通告,每一個都記錄在案。"牛志圣介紹。

　　即使有了法律依據,業委會想真正行使自己的權力也沒那么簡單。根據《濟寧市物業管理辦法》業委會有權選聘解聘物業公司,但物業公司似乎并不買賬。

　　2013年年底召開第二次業主代表大會,物業公司也列席參加。報告上2014年擬辦的第一件事是和物業公司簽訂委托管理服務協議,可大會結束后還不到一個月,物業公司就繞過業委會直接在小區發通告,催交物業費。很多居民不明就里,交上了物業費,業委會也很難再進行干預了。

　　"當時我們的工作還沒有理順,業委會連辦公地點也沒有,也不想和物業公司把關系搞僵。今年就不能這樣了,我們得和物業公司談好條件再簽約。"牛志圣說,此前物業公司對業委會并不接受,更沒想過要真的通過業委會和居民簽訂物業合同。業委會要逐漸改變物業公司的這一想法。

　　經過這段時間的磨合,物業公司也發現,處理和居民的糾紛時,業委會介入能處理得相對順利,也逐漸意識到業委會存在的必要性。但想真正轉變思想,完全把業委會放在一個平等的地位上看待,恐怕還要一段時間。

　　目前,業委會有了自己的辦公場所,每天兩個小時接待居民來訪,活動中心啟用后,業委會的規章制度都會上墻,一切都在逐漸走入正軌。"業委會三年一改選,到時候社區就會從中退出,在旁發揮指導監督作用。"李冬梅說,目前當務之急就是多培養幾個有潛質的業主,將來為業委會的運作發揮作用。