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領(lǐng)導(dǎo)要下河 執(zhí)法要"上岸"

2014-06-30 09:34   來源: 半島網(wǎng)-半島都市報 手機看新聞 半島網(wǎng) 半島都市報

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  文/燕農(nóng)

  日前,浙江省人大啟動“可游泳河段”申報活動,在經(jīng)確認可游泳的河段里,全省各級人大將組織人大代表、人大機關(guān)干部和群眾進行橫渡或暢游活動。各市如沒有可游泳的河段,也可暫緩?fù)扑]申報。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示:群眾對水質(zhì)標(biāo)準的認知,不是用數(shù)據(jù)來了解的,而是通過可飲用、可游泳來判斷,更應(yīng)以領(lǐng)導(dǎo)干部以身試水來檢驗。(6月29日《新京報》)

  猶記得去年年初發(fā)生在浙江瑞安市和蒼南縣的兩起“網(wǎng)民懸賞請環(huán)保局長下河游泳”的事件,這種中國式的憤怒和呼喊、智慧和無奈,最終石沉大海,沒有環(huán)保局長敢接招。相較之下,浙江省人大即將開展的“領(lǐng)導(dǎo)下河試水”活動,既是對民情的回應(yīng),也堪稱是河流治污的進步。畢竟,在很多人看來,一座城市的河流污染是否嚴重,地方官員敢不敢下水游泳已成為重要衡量標(biāo)準。

  從積極意義上看,組織地方官員和人大代表下河游泳,可以理解為對河水治污成果的宣示。而且,這種宣示以“身體試驗”的方式,更形象、更直接地告知民眾水質(zhì)狀況,相較于水質(zhì)數(shù)據(jù)公布更真實可靠。政府部門公布的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)再漂亮,只要領(lǐng)導(dǎo)不敢下河游泳,就會喪失起碼的說服力。從這個方面看,浙江的做法顯然有進步價值。

  但是,根本上看,領(lǐng)導(dǎo)下河游泳尚稱不上是治污的法寶?!翱捎斡竞佣巍钡纳陥蟛痪哂袕娭菩裕魇腥鐩]有可游泳的河段,也可暫不申報,這意味著只有水質(zhì)安全的河段才會用來游泳。這就難免讓“可游泳河段”在橫渡或暢游的聚光燈下,以放大的正面效應(yīng)去忽視和掩蓋“不可游泳河段”的問題。說到底,不具強制性的申報和游泳,很容易被地方政府演繹成“選擇性”游泳。更何況,即便可以橫渡或暢游,也并不能表明該河段水質(zhì)就可以高枕無憂。2011年7月,廣州市連續(xù)第六個年頭組織了官員和市民一起橫渡珠江活動,活動當(dāng)日水質(zhì)清澈。而就在橫渡珠江的第二天早晨,大量水浮蓮就覆蓋了廣州市區(qū)的珠江江面,“一夜之間景象大變,讓公眾對珠江水質(zhì)究竟如何產(chǎn)生了疑問”。由此可見,即便是“可游泳河段”,似乎也不是可以隨時游泳。

  只有在轄區(qū)內(nèi)的任何河段、任何氣溫適宜的時間,都可以讓“領(lǐng)導(dǎo)干部以身試水來檢驗”,領(lǐng)導(dǎo)下河游泳才稱得上是治污法寶和神器。但目前來看,這顯然是做不到的。資料顯示,全國每天約有1億噸污水直接排入水體 ,七大水系中一半以上河段水質(zhì)受到污染,90%以上的城市水域污染嚴重。這種情勢下,若是在特定的時間點上、在“可游泳河段”橫渡或暢游,意義就會大打折扣。

  治理河水污染,要宣示更要宣戰(zhàn)。污染之重,很多時候是因為執(zhí)法沉默,甚至是執(zhí)法權(quán)與河水相互“污染”。所以,讓領(lǐng)導(dǎo)下河游泳,更要讓執(zhí)法健康“上岸”,發(fā)揮應(yīng)有效力。對依然沉浸其中碌碌無為的執(zhí)法人員,嚴格依法予以問責(zé),這或許比讓其下河游泳更具威懾力。事實上,加強對生態(tài)環(huán)境保護的立法和執(zhí)法監(jiān)督,是法律賦予各級人大的職責(zé)。

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(來源:半島網(wǎng)-半島都市報) [編輯: 林永麗]

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