浮山上植被茂盛。

26日,在浮山南麓,山上的草木充滿生機,置身山林中眼前一片綠色。

　　浮山的綠化管理和生態(tài)保護工作一直是市民關(guān)心的焦點。26日,市十五屆人大常委會第二十次會議上,市城鄉(xiāng)建設(shè)委有關(guān)負責人介紹,7月,將編制完成浮山生態(tài)公園總體規(guī)劃方案,爭取用兩年多時間在浮山西、北、南三個方位分別建一個區(qū)域公園。民政部門還將牽頭,對區(qū)域墳?zāi)惯M行綜合整治。

　　浮山三年添綠超25萬平方米

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)委主任劉建軍介紹,近年來,認真梳理清查浮山周邊23個項目,對浮山周邊新建項目嚴格按照規(guī)劃重新審查和審批。擴大浮山區(qū)域綠地范圍,將原來綠線外隧道口85畝建設(shè)用地、桃源山莊4000平方米主樓(有證房屋)拆除后的空地,按標準進行了綠化；主動拆除了沃野苗圃區(qū)域近4000平方米生產(chǎn)性用房；對浮山周邊菜地和歷史上形成的過火林地逐步進行整治,先后整治大麥島、社會福利院等區(qū)域菜地23塊,面積1萬余平方米,治理過火山林空地約1.6萬平方米；已對22公里綠地邊界中的18公里設(shè)置封山圍擋、綠化帶,并修建防火通道,完善環(huán)境衛(wèi)生、健身、涼亭座椅、標識提示等公園類基礎(chǔ)設(shè)施,正式將浮山納入城市綠地體系。

　　為了加強生態(tài)保護和恢復,有關(guān)部門還從土地權(quán)屬突破和生態(tài)公園建設(shè)兩方面入手。由于浮山80%左右土地屬于集體山林和耕地性質(zhì),影響了生態(tài)保護和公園規(guī)劃的實施。市政府已確定,將采取土地使用補償?shù)姆绞?徹底解決長期以來權(quán)屬政策不到位的問題。另外,以浮山北麓果藝生態(tài)園、香苑為試點,采取政府與社區(qū)協(xié)作的方式規(guī)劃建設(shè)生態(tài)公園。三年來市財政累計投資1.7億元。果藝生態(tài)園綠化25萬余平方米,改造完成7條水系,建設(shè)防火通道12公里。

　　民政牽頭,三區(qū)聯(lián)手“除”墳頭

　　劉建軍說,浮山生態(tài)保護和綠化管理的深層次矛盾問題仍然沒能得到根本解決。其中,墳頭情況復雜,治理成效仍不明顯,老墓地雖經(jīng)多次平遷,但多數(shù)平而未遷,據(jù)最新統(tǒng)計,浮山約有墳頭16300座,有的區(qū)域出現(xiàn)回潮修復、集中擴建的現(xiàn)象；80高地等少數(shù)區(qū)域仍有搭建房屋和違規(guī)占地現(xiàn)象；上墳燒紙、違規(guī)用火、引發(fā)山火情況時有發(fā)生；張網(wǎng)捕鳥、破壞樹木、亂涂亂畫、墾地種菜等行為未能得到根本遏制,山林生態(tài)安全和景觀環(huán)境不斷受到威脅。

　　針對以上問題,劉建軍稱,市政府已經(jīng)明確由民政部門牽頭,三區(qū)區(qū)政府具體實施對區(qū)域墳?zāi)沟木C合整治工作。結(jié)合浮山公園規(guī)劃,采取修建懷念堂、動員墳主遷移或骨灰撒海、就地平墳綠化等措施,妥善處理現(xiàn)有墳?zāi)埂τ谕跫饮湇u區(qū)片墓地,擬結(jié)合公園建設(shè)進行改造。同時通過嚴格執(zhí)法,堅決制止私埋和新增墳?zāi)埂３枪軋?zhí)法部門依法開展剩余違章建筑拆除工作,7月上旬前,重點拆除80高地和田家村工業(yè)用地內(nèi)的違章搭建房屋,補綠建綠,恢復生態(tài)。

　　同時,還將建立市、區(qū)責任分工機制,制定完善各項管理和作業(yè)標準,繼續(xù)加強山林日常養(yǎng)護管理,抓好以防火、護鳥、病蟲害防治等為重點的山林安全管理。

　　浮山將建三個區(qū)域生態(tài)公園

　　據(jù)介紹,7月,市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃局將編制完成浮山生態(tài)公園總體概念性規(guī)劃方案。以此為指導,市南、市北、嶗山區(qū)分別編制完成浮山西、北、南三個區(qū)域公園詳細規(guī)劃,并啟動具體建設(shè)項目,爭取用兩年多時間建成。市政府將建立獎懲機制,聯(lián)席會議辦公室按年度對各區(qū)工作開展情況組織驗收,按照以獎代補、多干多補、先干先補等原則,分別給予三區(qū)公園建設(shè)補助。今年市綠化專項資金已做了預(yù)留安排。生態(tài)公園的建設(shè)以南麓為重點,結(jié)合山體治理大力推進,市南、市北區(qū)域繼續(xù)完善設(shè)施,提升標準水平。公園建成后,其管理養(yǎng)護工作一并包干交由各區(qū)負責。

　　結(jié)合生態(tài)公園建設(shè),還將對沃野公司、田家村工業(yè)廠房、荒草庵、朝陽庵等區(qū)域進行美化改造。

　　文/本報記者　呂璐　片/本報記者　楊廣帥