山東省政府法制辦公布了關于《山東省老年人權益保障條例（修訂草案）》（以下簡稱《條例》），向社會公開征求意見。對家庭子女贍養老人、不得干涉老人財產分配、政府對老年人各項保障以及老年人所能享受到的優惠政策等方面提出了具體要求。

　　家庭成員不得忽視老人

　　本條例所稱老年人是指六十周歲以上的公民，《條例》提出，家庭成員應當關心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。家庭成員應當經常看望或者采取電話、網絡、書信等方式問候老年人。子女以及其他親屬應當尊重老年人婚姻自由的權利，不得干涉老年人離婚、再婚及其婚后的生活。贍養人的贍養義務，不因老年人的婚姻關系變化而消除。此外，用人單位應當按照有關規定保障贍養人探親休假的權利。

　　老人有權拒絕“啃老”

　　“啃老”成為近年來提及最多的熱詞之一，《條例》提出，有獨立生活能力的成年子女要求老年人經濟資助的，老年人有權拒絕。成年子女或者其他親屬不得以無業或者其他理由索取老年人的財物。

　　在保護老年人財產方面，《條例》提出，老年人自有或者承租的住房，任何人不得侵占，不得違法改變產權或者租賃關系。老年人與子女或者其他親屬共同出資購買、建造的住房或者共有的住房在調換、拆遷、改建后，老年人可以通過申請房屋登記以共有的形式實現所有權以及其他權利。子女或者其他親屬使用老年人房屋的，約定期滿應當及時歸還，不得無故拖延。贍養人以及其他親屬不得以老年人婚姻關系變化為由，強占、分割老年人的財產或者限制老年人對其占有、使用、收益與處分，不得扣押老年人的有關證件。

　　適時提高老人社會保障

　　根據《條例》，各級人民政府和有關部門、基層群眾性自治組織應當根據經濟發展、人均收入增長、物價上漲以及老年人的實際需要等情況，適時提高老年人所享受的社會保障和社會服務水平。對享受最低生活保障的老年人和符合條件的低收入家庭中的老年人參加居民基本醫療保險所需個人繳費部分，由政府承擔或者給予補貼。有關部門制定醫療保險辦法，應當對老年人給予照顧。

　　同時，各級人民政府對經濟困難的老年人給予基本生活、醫療、居住或者其他救助。無勞動能力、無生活來源、無贍養人和扶養人的，或者其贍養人和扶養人確無贍養能力或者扶養能力的老年人，屬于城市居民的，由所在縣（市、區）人民政府按照不低于當地城市居民最低生活保障標準的百分之一百五十實行分類施保，或者由社會福利機構集中供養；屬于農村居民的，由鄉鎮人民政府組織實施五保供養，有條件的應當集中在敬老院供養，不能集中供養的應當落實到戶供養，并保障其生活水平不低于當地居民平均生活水平。

　　學校應設養老相關專業

　　各級人民政府和有關部門、基層群眾性自治組織，應當將養老服務設施納入城鄉社區配套設施建設規劃，建立適應老年人需要的生活服務、文化體育活動、日間照料、疾病護理與康復等設施和網點，就近為老年人提供服務。縣級以上人民政府應當制定優惠政策，采取多種措施，鼓勵城鄉勞動者從事養老服務工作。

　　對養老服務從業人員，符合條件的，按照規定實行就業創業扶持，逐步建立民辦養老機構護理員特殊崗位補助制度，提高養老服務人員的工資福利待遇。對非營利性養老機構吸納就業困難群體就業，符合條件的，給予相關就業補貼。

　　高等學校、中等職業學校和職業培訓機構應當積極創造條件，設置與養老服務、養老產業等相關的專業或者培訓項目，培養養老服務與管理專業人才。

　　老人優待“一籮筐”

　　《條例》提出，具有本省戶籍的老年人享受下列優待：對城鎮低收入、住房困難的純老年人家庭戶，優先納入保障房范圍；對農村經濟困難的老年人符合農村危房改造條件的，優先納入改造范圍；農村老年人不承擔興辦公益事業的籌勞義務；對低收入老年人，應當在供水、供電、供熱、供氣等公用事業性收費上給予優惠；無勞動能力、無生活來源、無贍養人和扶養人的老年人，或者其贍養人和扶養人確無贍養、扶養能力的老年人，享受最低生活保障的老年人，以及屬于重點優撫對象的老年人死亡的，免收基本喪葬服務費。

　　此外，老年人持身份證、老年人優待證或者其他有效證件，還可享受其它優待，例如，就診、化驗、檢查、交費、取藥優先，需要住院治療的，優先安排床位；火車站、汽車站、地鐵站、港口客運站、飛機場的候車（船、機）室應當設置老年人專用坐椅，車（船）上應設置一定數量的老人席等。記者 于順

　　鏈接

　　兩種方式反饋意見

　　《山東省老年人權益保障條例（修訂草案）》自即日起至6月25日面向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見：電子郵件：sdfzb123456@126.com；通過信函方式將意見寄至山東省人民政府法制辦公室（地址：濟南市歷下區省府前街1號，郵編：250011），并在信封上注明 “山東省老年人權益保障條例（修訂草案）征求意見”字樣。

　　落地

　　島城正在調研地方性法規

　　昨天，市老齡辦相關處室工作人員告訴記者，為了更好地落實《中華人民共和國老年人權益保障法》，青島市2005年7月1日頒布實施了《青島市實施〈中華人民共和國老年人權益保障法〉若干規定》。“制定我們城市自己的地方性法規需要突出我們的城市特點，根據具體情況制定，如果所有條款都與上位法一致，那就沒有必要了。”工作人員表示，目前，市老齡辦正在根據上位法的修訂和落實情況進行相關工作調研。

　　 [編輯: 李敏娜]