企業吸納高校科研成果,最高可獲政府100萬元補助；科技金融、科技中介等科技服務業人才納入支持范圍……19日,青島市出臺《關于加快推進
科技改革發展的若干意見》,調整科技資金投入方向,重點投向人才引進培育、成果轉化及創新創業平臺建設。
青科大學生在新材料研究重點實驗室中做實驗,高?？萍汲晒D化成為科技改革的重點。
科技創新 企業先行投入,政府后期補助 在19日下午的新聞發布會上,青島市科技局副局長吳緒永介紹,此次出臺的《意見》是自1988年以來,島城首個針對科技體制改革的全市性文件。
在提升城市創新能力方面,《意見》鼓勵企業先行投入和組織實施重大項目研發,政府采用后補助及間接投入等方式給予支持。對國字號創新平臺,如國家創新型企業、高新技術企業、國家重點實驗室、國家工程技術研究中心等給予獎勵,對高新技術企業和在孵企業使用共享大型儀器設備的補貼由10%提高至20%,對企業吸納高校院所成果給予最高100萬元補助。
支持企業牽頭組建產業技術創新戰略聯盟,與高校院所共建研發機構。支持高校院所建立技術轉移機構,鼓勵其對不同崗位科技人員采取差異化評價標準。
市科技局綜合計劃處處長管崇亮解釋,政府的支持分為直接投入和間接投入,直接投入突出公益性的重大事情,更多資金以科技金融的方式對企業間接投入。科技經費是有限的,今后對企業的投入要由以前的點轉為面；由以前的政府選項目、批項目轉換成由市場選項目。將來科技經費的60%以上要調整服務方向,投向孵化器和公共研發平臺建設,目的是減少中小企業創業成本,政府搭臺,讓中小企業在平臺上運作。
成果轉化 促進成果轉化,可獲補助獎勵 高校和科研所有著豐富的科教資源,但由于產學研協同創新不力,成果轉化渠道不暢、資源開放共享不夠等因素,這些科教優勢還沒充分轉化為產業優勢和經濟競爭優勢。
為此,《意見》提出要大力發展技術市場,建立健全“政府、行業、中介、經紀人”四位一體的技術市場服務體系,出臺《青島市技術轉移促進條例》,實施“十百千”技術市場發展工程,加快建成技術交易市場“一廳一網”,積極爭創國家海洋技術轉移中心。對促進成果轉化、技術轉移的多項活動和各類市場主體給予補助獎勵。
加快構建創業孵化生態體系,建立“苗圃——孵化器——加速器”科技創業孵化生態鏈條,實現孵化器政策的全鏈條覆蓋。建立“聯絡員+輔導員+創業導師”三級輔導體系,成立孵化器協會和孵化服務聯盟,引導各類創業服務機構協同發展。
據了解,國家海洋技術轉移中心將致力于將青島打造成全球海洋科技成果、海洋技術發布、掛牌和交易場所,方案還在編制中。最近幾年,青島海洋技術不斷提高,特別是今年1—3月,海洋技術交易額已過億元,超過2012年全年。而隨著“一谷兩區”的建設,海洋技術、海洋成果的轉化會有更好的發展。
科技惠民 社區醫院檢查,大醫院可查結果 為發揮好科技惠民、促進社會發展的支撐引領作用,《意見》提出,要完善科技惠民新機制。加強部門間協調創新,大力提升生產、食品、衛生、社會等領域公共安全科技保障水平,提高安全風險評估、處置能力,強化環境污染治理和生態保護科技支撐。
食品方面,科技局和農委合作,發揮科技作用,提供科技支撐?！拔覀冏隽艘粋€對農產品全過程的追溯系統,從農產品的種子開始,一直到流通過程,到批發市場、超市、餐桌,全程追溯,可查、可控,通過這種措施提高農產品和食品安全。”市科技局農社處負責人說。
衛生方面,科技局目前正在和衛生局建立數字醫療系統,和社區醫院合作,在社區就能做一系列的檢查,沒有必要到大醫院去,就可以在社區醫院解決問題。在社區醫院里實時檢查的數據,可以傳輸到大醫院中。發揮科技力量,緩解老百姓看病難題。
《意見》還提出,要加快培育“藍高新”產業。加強高端人才引進培育,完善創業創新激烈政策,將科技金融、科技中介等各類科技服務業人才納入支持范圍。
資金投入 吸引社會資本,支持科技創新 今后,科技資金投入方向將要調整。財政科技資金積極支持前沿技術、戰略高技術、社會公益和重大共性關鍵技術研發,重點用于創新創業平臺建設、人才引進培育以及成果轉移轉化。綜合運用“撥、投、貸、補、獎、買”,即無償撥款、股權投資、科技信貸、事后補助、獎勵、購買服務等多種方式,引導社會各類資本共同支持科技創新。實施項目管理全過程實時監管和立項過程可查詢、可追溯。建立科研信用“黑名單”制度,階段性或永久取消嚴重不良信用記錄者申請財政資助項目或參與項目管理、評審的資格。
完善科技創新資源配置協調機制,加強部門協同和資源開放共享,打破部門分割、避免重復建設。建立科技報告制度,對財政資金資助的科技項目和科技基礎設施,向社會開放共享。建立公益性科技成果發布推廣機制。二是構建創新青島社會評價指標體系。建立科技創新調查制度,逐步建立青島市創新指數第三方評價和定期公布制度。
文/片 本報記者 李珍梅
[編輯: 宋濤]
