文/溫江樺

　　今年以來，四川省眉山市丹棱縣建立暗訪監(jiān)督人員庫，并模擬群眾辦事，組織開展暗訪監(jiān)督活動。據(jù)統(tǒng)計，秘密聘用的40名暗訪人員，分別來自紀檢監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計、記者等專業(yè)人員，以及特邀監(jiān)察員代表和普通群眾代表。某些當?shù)毓賳T表示，自從有了“挑刺工”，壓力很大。

　　“挑刺工”是有作用的，不過，應(yīng)該仔細考量，“挑刺工”為何能發(fā)揮作用，倒逼官員自我加壓、自我完善？看看“挑刺工”的身份即可—— 大都來自體制內(nèi)，并且由紀委主導(dǎo)，有一位還是縣紀委委員。也即“挑刺工”發(fā)現(xiàn)了問題，紀委也就掌握了情況，誰敢怠慢？

　　也因此，“挑刺工”在本質(zhì)上，是一種“權(quán)力挑刺”、“媒體挑刺”，只不過是目的良善罷了。如果“挑刺工”身份祛除了權(quán)力符號、媒體監(jiān)督符號，單憑老百姓的權(quán)利本身的單打獨斗，恐怕很難撬動權(quán)力的自我改革。從丹棱縣“挑刺工”大顯身手便知，當?shù)氐摹八娘L”問題還是頗為嚴重的，但是為何“挑刺工”能挑得出來，而普通老百姓卻沒有“挑”出來呢？

　　說到底，監(jiān)督權(quán)力，有多種路徑可走。為了避免權(quán)力監(jiān)督的路徑越走越窄，一般來說，總會設(shè)計多條路子：上級權(quán)力監(jiān)督、同級權(quán)力制衡、公民權(quán)利施壓。缺少任何一個，監(jiān)督權(quán)力，都難以畢其功于一役。“挑刺工”開掘的是上級監(jiān)督的源泉，丹棱縣自以為得計，卻忽視了一點：聘再多的政府“挑刺工”，也不如激活老百姓的“啄木鳥”功能，讓權(quán)利能夠更有效地監(jiān)督權(quán)力。而這，也正是丹棱縣“挑刺工”受到質(zhì)疑的地方。

　　更何況，丹棱縣的“挑刺工”制度在理論上確實有“越走越窄”的可能。一個小縣城，抬頭不見低頭見，政府“挑刺工”被認出來的可能性，隨著時間推移，會越來越大。這不，已經(jīng)有“挑刺工”暴露了。也因此，丹棱縣的“挑刺工”制度可以保留，但終究不能是終南山捷徑。如果丹棱縣疏通民意溝通渠道，將老百姓的挑刺、建議等，下情上達、認真落實，讓權(quán)利的分量大過權(quán)力，到那時估計也不需要“挑刺工”了。 (作者系時評人)

　　

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