文/溫江樺

　　今年以來，四川省眉山市丹棱縣建立暗訪監督人員庫，并模擬群眾辦事，組織開展暗訪監督活動。據統計，秘密聘用的40名暗訪人員，分別來自紀檢監察、發改、財政、審計、記者等專業人員，以及特邀監察員代表和普通群眾代表。某些當地官員表示，自從有了“挑刺工”，壓力很大。

　　“挑刺工”是有作用的，不過，應該仔細考量，“挑刺工”為何能發揮作用，倒逼官員自我加壓、自我完善？看看“挑刺工”的身份即可—— 大都來自體制內，并且由紀委主導，有一位還是縣紀委委員。也即“挑刺工”發現了問題，紀委也就掌握了情況，誰敢怠慢？

　　也因此，“挑刺工”在本質上，是一種“權力挑刺”、“媒體挑刺”，只不過是目的良善罷了。如果“挑刺工”身份祛除了權力符號、媒體監督符號，單憑老百姓的權利本身的單打獨斗，恐怕很難撬動權力的自我改革。從丹棱縣“挑刺工”大顯身手便知，當地的“四風”問題還是頗為嚴重的，但是為何“挑刺工”能挑得出來，而普通老百姓卻沒有“挑”出來呢？

　　說到底，監督權力，有多種路徑可走。為了避免權力監督的路徑越走越窄，一般來說，總會設計多條路子：上級權力監督、同級權力制衡、公民權利施壓。缺少任何一個，監督權力，都難以畢其功于一役。“挑刺工”開掘的是上級監督的源泉，丹棱縣自以為得計，卻忽視了一點：聘再多的政府“挑刺工”，也不如激活老百姓的“啄木鳥”功能，讓權利能夠更有效地監督權力。而這，也正是丹棱縣“挑刺工”受到質疑的地方。

　　更何況，丹棱縣的“挑刺工”制度在理論上確實有“越走越窄”的可能。一個小縣城，抬頭不見低頭見，政府“挑刺工”被認出來的可能性，隨著時間推移，會越來越大。這不，已經有“挑刺工”暴露了。也因此，丹棱縣的“挑刺工”制度可以保留，但終究不能是終南山捷徑。如果丹棱縣疏通民意溝通渠道，將老百姓的挑刺、建議等，下情上達、認真落實，讓權利的分量大過權力，到那時估計也不需要“挑刺工”了。 (作者系時評人)

　　

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